济宁实行重点行业企业绩效分级管控 目前已明确13个行业的绿色豁免要求

为强力攻坚秋冬季大气污染治理，改善辖区环境空气质量，山东省济宁市创新实施绿色错峰、绿色应急、绿色施工等三项秋冬季绿色管控措施，进一步加严标准、细化措施，最大限度降低秋冬季污染积累和对企业生产经营造成的影响，力争通过科学精准管控，达到经济发展、保障民生和污染减排的多赢。

济宁市制定秋冬季工业企业绿色管控实施方案，对焦化、制药、铸造、建材、碳素、玻璃、涉VOCs、各类锅炉等重点行业开展季节性生产调控，明确13个行业的绿色豁免要求。对污染排放量低于同行业其他企业30%以上，并符合绿色标杆企业豁免标准的，可不予停限产或少予停限产。对涉及重大民生保障且基本符合绿色标杆企业标准的可不予停限产，由各县市区政府严格审核后，统一按要求上报市政府或省政府批准，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。

为加强绿色应急管控，济宁市制定重点行业企业绩效分级实施方案，细化31个行业的治理要求和15个行业的绩效豁免标准，在完成国家减排比例要求的基础上，凡是污染物排污总量削减核定排放总量50%以下，并符合重污染应急绿色环保标杆企业豁免政策要求的，在重污染应急期间可以免予或减少停限产。创新实施重污染应急清单分类管控，根据全市空气改善需求进行清单动态管控，实现企业生产经营和空气质量保障双赢。

围绕绿色施工管控，济宁市制定绿色工地动态管控实施方案，建立全市施工工地管理台账，全市所有涉土石方工地全部纳入。市住建局、市城乡水务局、市交通局分别制定建筑类、水利类、道路类扬尘污染治理技术导则，全面落实扬尘面源污染“八个百分之百”和“6项加细加严措施”。对涉及土石方作业的施工工地，按照“谁监管、谁负责”的原则，根据管理主体进行责任界定，将管理责任分解落实到市直部门、县市区和乡镇。

为确保三大绿色管控措施落到实处、取得实效，济宁市生态环境局配套制定绿色管控四项原则。

职责明确原则，各级各部门层层制定绿色管控方案，严格落实行业监管职责、属地管理职责、治污主体责任。

标准加严原则，参照国内外一流的治理技术和管理标准，对工业源和扬尘源分别制定差别化绿色管控豁免标准。

动态管控原则，建立绿色管控清单，实施动态管理，治理符合条件的动态纳入，通过在线数据和用电量对企业排放量进行监控，不符合要求的随时动态剔除，并建立动态管控档案，确保稳定达到绿色标杆标准。

考核问责原则，凡是申报过程中弄虚作假、成效反弹的，各类督查、巡查检查工作发现问题的，一律撤销“绿色称号”和豁免政策，一年内不得重新申报，并按照有关程序严肃问责。

原标题：济宁实行重点行业企业绩效分级管控