杭州永康试水互联网+ 集中处置工业固废

生活垃圾分类已成社会共识，但与之相比，工业固废的分类处置还不太为人关注。

事实上，工业固废处置不当，存在着巨大的安全生产隐患，且极易造成环境污染，而另一方面，工业固废处理难、处理成本过高也一直困扰着企业，正成为亟待破解的社会难题。

那么，产量大、种类多、成分复杂的工业固废，究竟该何去何从？“五金之都”浙江省金华永康市率先出招。今年5月以来，永康市引入第三方再生资源公司，在经济开发区启动试点，摸索出工业固废“互联网+集中处置”模式，走出了一条“政府引导、市场运作、企业受益”的工业固废处置新路，促使工业固废逐步得到妥善处置，实现多方共赢。

工业固废处置诉求大

企业自行处理难，政企合作探索资源化、减量化、无害化处置方法

在永康，徐涛是远近闻名的废品大王。他的老家安徽怀远，很多人走南闯北从事废品收购，用他的话说，废品收购是一个不起眼但很庞大的产业。

2013年，徐涛来到永康，主要从事废纸回收，时间久了，一个新问题频繁出现在他面前。“上门收废纸的时候，企业老是问我，工业垃圾收不收？”徐涛好奇地看了看堆在角落里的尘土、布条、废料，摇摇头，“这些东西没啥价值，不收。”

从2017年开始，徐涛渐渐发现，有处置工业固体废物需求的企业越来越多，大家的诉求出奇一致：能把厂里的垃圾处理掉就行。这些垃圾真的没有价值吗？徐涛细细作了一番功课。

工业固废可分为一般工业废物和危险固体废物。对于危险废物，企业须按照法律法规要求，委托专业机构进行处置。而一般工业固废则往往由企业自行处理，其中高价值的如废纸、废塑料、废金属等，企业会卖掉，而其他低价值的则去向不定。

记者从永康部分工业企业了解到，“自行处理”说起来容易，这些固废究竟是焚烧、填埋还是资源化利用，企业往往无从下手。

抛光灰，是永康五金产业集群中一种特有的一般工业固废，产自保温杯、厨具、五金工具、设备制造等多个行业。记者随徐涛走进永康市海呈再生资源有限公司的回收车间看到，这是一种灰色的粉末状工业废料，形态看起来和刚拆封的水泥差不多。“里面混杂着大量不同的金属元素，且杂质很多，有些重金属还超标，所以不能进行填埋处理。”徐涛用手捻了一点在手指上，“但它本质上还是金属，有资源化利用的可能。”

海呈公司是徐涛2017年5月创办的一家企业，它的工作就是帮助永康经济开发区内企业开展工业固废的分类、收集、运输、处置。公司创立前，徐涛还好好作了一番调查：目前永康大多数制造企业缺乏自主分类意愿，工业固废处理过程不规范，高价值垃圾回收渠道不固定；全市约3000名流动回收人员，普遍缺乏垃圾科学分类意识，规范化管理水平较低，工业垃圾、生活垃圾混杂现象较突出，一方面造成极大的资源浪费，同时大大增加了焚烧厂及填埋场的处置压力。

一般工业固废要想进入生活垃圾焚烧电厂和生活垃圾填埋场，需要通过第三方检测和生态环境部门批准，费时费力成本高企，还有一定的环保风险。怎么办？

就在此时，永康市政府将工业固废处理列入议事日程，成立永康市一般工业固废处置试点工作领导小组，启动探索工业固废资源化、减量化、无害化处置方法。政府和企业不谋而合，工业固废处置驶入了快车道。今年4月，《永康市人民政府办公室关于推进工业固废处置试点工作的实施意见》正式出台，先期选择永康经济开发区启动试点。

全程“上网”可溯源

“互联网+”模式规范固废处置流程，降低企业的处置成本，实现行业的规范可管

一边是强烈的市场需求，一边是政府的迅速推进。经过公开招标，海呈公司成为永康市处置一般工业固废的试点运营企业，项目迅速推进。

在海呈公司，徐涛向记者展示了一块电子屏幕——永康市一般工业固废监控平台。目前，平台已有946家工厂入驻，每一家工厂通过自主申报注册签约，获取APP端口，线上预约、轻点下单，第三方服务公司的工作人员就会直接上门清运分好类的工业固废。随后，工厂的可填埋、可焚烧、可回收垃圾均实现数据化、可视化，工厂回收统计、品类申报记录、废品流向记录等环节也一目了然。

要想把工业固废分好、收好，收集人很关键。试行“互联网+”工业固废处置模式后，海呈公司将原来只回收废纸、废塑料等高价值垃圾的流动回收人员“收编”成为工厂垃圾分拣责任人，对工厂垃圾进行出厂前的全面分拣。海呈公司还对每一名收编的流动回收人员开展培训考核，实行持证上岗，回收人员做到统一规划、统一标识、统一培训、统一着装、统一指导收购价格、统一计量衡具、统一车辆、统一管理“八个统一”。

徐海龙就是其中一位。原本走街串巷收废品的他，现在成为海呈公司的职员。徐海龙告诉记者：“现在我们工作规范了，大家有了垃圾分类意识，我觉得这份工作也算是为环保做贡献了。”

专业的人干专业的事，工业固废“上网”好处不少。“通过‘互联网＋集中处置’的模式，可以充分利用大数据及信息化技术，建设一般工业固体废物监管信息系统，动态掌握工业固废产生、贮存信息，对工业固废管理台账、转移联单、处置资金实行电子化管理，实现对可回收和不可回收的工业固废全过程跟踪监管。” 永康经济开发区党工委委员胡红青说，通过试点可以看到，“互联网+”模式不仅能规范固废处置流程，降低企业的处置成本，同时也有望将垃圾回收站点统一集中起来，实现行业的规范可管。

“一企一策”分类推

开发区超过2/3中小企业工业固废“上网”，每天处置30吨，成效初现

永康经济开发区现有规上企业198家，加上模具市场在内的各类小企业，企业数量达1600余家。如此庞大的企业数量，涉及的行业林林总总，产生的工业固废品类更是多种多样。利用“互联网+”处置工业固废，企业真的能接受吗？

带着这一问题，记者来到浙江安胜科技股份有限公司。该公司是永康经济开发区最早签约推行“互联网＋集中处置”模式的企业之一。试行以来，该公司行政经理李凯发现，工业固废处置的成本降低了。

李凯向记者算了一笔账：公司每月产生的不可回收工业固废约15吨，签约之前，这些固废主要承包给私人清运，不按重量按车算，每车清运费用约1200元（约两吨一车），平均每个月清运成本要近万元。试点签约之后，该公司按照工业固废处置的政府指导价是208元/吨，第三方服务费（含运输费）100元/吨来执行，每个月清运成本还不到5000元，处置成本足足降低了一半。

“以前，工业固废清运的时间不固定，清运出去之后，还要担心承包方是否存在随意倾倒等情况。现在交由第三方托管后，海呈公司成了‘管家保姆’，指定专职人员定期上门进行分类和清运，所有工业固废清运的去向都有相应的备案登记台账。”李凯坦言，试点推行后，让他感触最深的，就是公司工业固废处置更加规范了，有了政府引导，企业少了很多后顾之忧。

徐涛介绍，工业固废处置过程中最重要的一环，就是做好分类。与安胜公司一样，所有已签约并开始集中清运的企业，都在厂区设置了相应的工业固废分类场地。而由于工业企业生产类型复杂，海呈公司针对行业不同，采用“一企一策”的固废分类处置模式。

数据显示，永康经济开发区198家规上企业中，都申报登记注册了专用APP，超过2/3的中小企业也将工业固废“上网”，平均每天处置工业固废达到30吨，成效初现。

此外，为让辖区企业工业固废处置更规范，永康经济开发区正在筹建一个1万平方米的工业固废分拣中心。海呈公司结合开发区每天产生100吨可焚烧、可填埋的工业固废的容量，引进20辆专业清运的“小黄车”，满足清运所需。针对试点期间发现的问题和不足，徐涛表示，将不断改进和完善。

垃圾是放错地方的资源，工业固废也是如此。“我们正进一步寻找工业固废资源化利用的可能性。”徐涛告诉记者，抛光灰目前已找到了解决办法——通过集中二次分拣，将其中一部分实现循环利用，另一部分满足填埋场准入标准进行填埋处置；永康众多门企的“心病”——废防火门芯板，可以制作成为水泥渣二次利用。此举对提高工业固废资源化利用水平大有裨益。