摘要：固体废物循环经济产业园区是许多城市开展固废处理和资源化利用的主要形式，也是我国当前固废循环经济发展的主要方向。本文以福州市红庙岭循环经济产业园区为例，在其已有固废处理设施、地形条件等基本情况分析的基础上，初步确定该园区主要的规划建设需求，并重点研究了在复杂地形条件下，园区在规划建设过程中的要点要素。
随着我国城市生活垃圾处理需求的增长，以生活垃圾和其他城市固废循环化处理利用为主体的固体废物循环经济处理园区迅速发展，北京、上海、深圳、杭州等不少大中城市都已建成相关园区。固废循环经济处理园区是指建立以循环经济为主导的生态工业园[2]，将生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等各类城市固体废弃物的部分或全部集中，通过合理的空间布局及优化设计，实现城市固体废物之间的物质循环和能量循环。通过形成一种生态型的循环机制，实现资源利用最大化，土地占用最小化，污染“零排放”等[3]。同时该类园区可配套建设环卫科技研发推广、环保宣传教育功能的园区式环保综合体。根据城市不同需求，也可建设废旧资源回收加工设施，如废旧家电、废旧汽车、废旧金属、废旧塑料、废旧轮胎等回收与再利用[4]。
1园区建设对地形条件的要求：（基本原则）
园区对地形的基本要求
不利地形条件
不利地开条件对园区建设的影响：
交通运输、
道路交通系统是保障园区正常运行的基础。在复杂地形条件下，园区内主要交通干道多依山体走向而建，存在坡度大、转弯多情况，而固废运输车辆多为大吨位车辆，因此在园区道路设计建设中，安全性应是首先考虑的问题。其次是畅通性需求，
土方平衡
在复杂地形条件下，土方的挖填量对园区建设总投资和建设进度影响较大。故在园区规划建设中，在满足功能需求的前提下，应首先尽量减少挖方量和填方量；其次，在单体设施选址设计过程中应尽量实现内部土方平衡，确实无法解决的，应尽量与邻近项目实现土方平衡，减少土方的转运量；最后应与园区的竖向设计相结合，多方案比较，优选土石方工程量小、边坡支护工程量小，对自然山体的破坏小的方案，以减少废弃土石的堆置对自然地表的改变。
项目用地需求等
2福州市红庙岭循环经济产业园案例分析
2.1园区现状
福州市红庙岭循环经济产业园位于福州晋安区新店镇红庙村（福州市北郊红庙岭莲花峰北部），距市中心约17公里，总用地面积5371亩。园区目前已投入运行的项目8个（见表1），累计投资已达10.18亿元，总已使用土地面积1668.45亩（不含厂外道路面积）。2016年共处理生活垃圾约130万吨，上网发电2.4亿千瓦•时，稳定化处理飞灰1.85万吨，综合利用炉渣13.56万吨，处理垃圾渗沥液70万吨。
表1 园区现有项目统计表
2.2园区建设需求（简化成一段）
据统计，近十年福州市生活垃圾产生量一直处于快速增长阶段，其中2014年生活垃圾清运量约104.6万吨，2015年约为110万吨，2016年受环保督查影响，约为130万吨。餐厨垃圾方面，福州市相关部门尚未对全市餐厨垃圾产生量进行统计，根据市环卫部门估计，全市餐厨垃圾产生量约在400吨/日左右。危险废弃物（含医疗垃圾）方面，根据福州市环保和环卫部门统计估算，全市危险废物约在3.6~4.5万吨/年之间。
2.2.1生活垃圾焚烧设施扩建
2016年福州市生活垃圾清运量约3600吨/日，园区内已建设成生活垃圾焚烧能力约1800吨/日，仍有约1800吨/日的原生生活垃圾需要填埋处理，根据福州环卫部门预测，未来清运量将达到4500吨/日。垃圾填埋不符合生活垃圾减量化、资源化的处理原则和国家关于生活垃圾处理的一些技术要求。按照福州市提出的“焚烧为主，填埋为辅”的处理技术路线，需尽快开展生活垃圾焚烧扩建项目。
2.2.2餐厨垃圾资源化利用设施
福州市作为南方发达地区的省会城市及国家食品安全创建城市，尚未建设餐厨垃圾处理设施，餐厨垃圾处于无序化处理状态，污染严重，急需建设相关设施。餐厨垃圾处理设施在园区外选址困难，园区内选址建设可以利用焚烧发电厂余热，产品和二次污染物可集中利用，实现能量和物质的循环利用。
2.3复杂地形条件下固废循环经济产业园区建设
2.3.1保证交通安全畅通
以福州园区为例，园区建成后每日固废进园量约6200吨，折合日交通量约1426辆，且进园固废车辆类型多、具有一定的集中性，如生活垃圾主要集中在上午10~11点钟，故在道路设计建设中应充分考虑大型车辆和物流高峰期的影响。
根据地形情况和使用需求，园区内道路可分级设置。福州园区道路分为三级，即主干路、次干路和支路：主干路主要是连接园区与周边交通、园区各功能区之间交通，沥青混凝土路面，其路面宽10-12米；次干路主要承担各功能区之间及各功能区与主干道间的交通联系，兼备服务功能，沥青混凝土路面，其路面宽度6-10米；支路主要为解决各项目内部的交通需求，以服务功能为主，路面宽度4-6米，路面结构为沥青混凝土。
注重土方量的总体平衡：
以福州园区为例，生活垃圾焚烧三期、餐厨垃圾处理厂两处设施设计标高的确定优先考虑场内土石方填挖平衡，其次要能够与周边现有道路顺接；飞灰及炉渣综合处理厂两项目的规划控制性设计标高分别确定为577.0米及590.0米，实现土方量在两者之间的总体平衡。
3结论
近年来，随着环保标准的提升、居民环保意识的提高，固废处理设施选址的“邻避效应”越来越严重，“邻避事件”常有发生。为避免邻避效应，最大化提升土地价值，多数城市固废循环经济处理园区的选址越来越偏僻，越来越远离城市建成区，多在人烟稀少、地形条件复杂的山区。复杂的地形条件对固废循环经济园区的建设提出了更高的要求，福州红庙岭固废循环经济产业园区的规划建设经验，对该类园区的建设具有重要的借鉴意义。
