谈到垃圾分类，是不能不谈霓虹国的。本文将以日本的垃圾分类发展情况作为对照组来进行参考。垃圾分类双城记-上海vs东京一.东京垃圾回收简史
20 世纪50 年代～1975 年，日本实行的自上而下的垃圾管理政策，集中于垃圾末端处理，主要方式是焚烧和填埋处理，公民并没有参与垃圾分类。垃圾要得到妥善有效处理，源头分类是前提
1975 年～90 年代，日本从末端处理转向前端治理，逐步建立起垃圾分类体制， 1975 年广岛在全国率先开始了五大种类垃圾的回收。
90 年代以来，日本提出建设循环型社会，垃圾分类与处理更加注重循环利用和资源再生，管理政策也从减量化、资源化转变为减量化、再利用、再循环（简称 3R）
二. 垃圾分类回收的益处
提高资源回收利用率
垃圾分类提升资源化率。通过垃圾分类，生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等可回收材料得到有效利用和处理，日本生活垃圾循环利用率从 1990年的 5.3%提升至 2016 年 20.3%。
2.垃圾分类有利于污染物排放减少。垃圾焚烧处理温度需保持在 850℃且达到 2 秒以上才能实现二噁英的分解，而垃圾混合焚烧，水分多，热值低，炉温难以控制，从而增加排放烟气中污染物增多。90 年代后日本是世界上二噁英排出最多的国家， 1994 年日本的二噁英的排出量是美国的 3 倍多，法国的近 5 倍， 德国的 12 倍。通过垃圾分类和安装烟气处理设施，日本有效减少了二噁英的排放量，与 1997 年相比， 2017 年的二噁英排放量削减 97%。
3.垃圾收费促进生活垃圾减量化。垃圾分类后日本逐步实行家庭垃圾收费，利用价格杠杆提高居民的垃圾减量意识，促进了垃圾减量化。从 2000 年到 2017 年，日本生活垃圾排放量已从 5483 万吨下降为 4289 万吨，人均日垃圾排放量从 1185g 下降为 923g，垃圾减量化效果明显。
二.垃圾处理成本对比分析
垃圾收运和处理的成本主要可以分为垃圾清运成本，垃圾中转成本、垃圾转运成本和垃圾处理成本。
上海市垃圾分类与处理全过程总成本为 985元/吨， 前端垃圾分类服务成本为 390 元/吨， 中端垃圾收运成本为 290 元/吨，终端垃圾处理包括垃圾焚烧和湿垃圾处置，综合成本为 305 元/吨。假设居民承担前端垃圾分类费用，需要支付 25 元/月/户，折算到个人 120 元/年，若支付全过程成本需要支付 62.9 元/月/户，折算到个人 301.9 元/年。对比东京，上海垃圾全过程处理成本远低于东京的处理成本（985 vs3786）；东京垃圾焚烧占比为 80%以上，上海需要进一步提高垃圾焚烧和湿垃圾处置产能，减少垃圾填埋占比；东京有较为成熟的垃圾收费体系， 上海市暂无居民生活垃圾收费标准，计划逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。
三 上海VS东京 垃圾处理行为大赏
上海和东京在垃圾分类、 处理方式、处理成本等方面存在着差异。两类方式同为四分类，但上海把餐厨垃圾归为湿垃圾，通过资源化的方式处理，而东京把餐厨垃圾归为可燃垃圾，通过焚烧的方式处理。
东京垃圾处理成本远高于上海。上海市垃圾分类与处理全过程总成本为985 元/吨，远低于东京垃圾全过程处理成本折合人民币 3672 元/吨。
上海对标东京—提高垃圾焚烧率。东京垃圾处理方式以焚烧为主， 焚烧占比已超80%。目前上海市垃圾焚烧与填埋各占 50%左右，上海市正在学习“东京模式”，争取 2020年实现干垃圾“全焚烧零填埋”。东京实行垃圾计量收费，上海计量收费还在探索阶段。东京通过指定垃圾处理袋、处理券对垃圾进行计量收费，居民一般承担垃圾处理经费的18%～25%。上海市暂无居民生活垃圾收费标准，计划逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。
四.上海的垃圾处理的成果及目标
1.上海市垃圾无害化处理已达 100%。2014 年后上海清运垃圾全部进行了无害化处理， 2017 年上海垃圾清运量达到 743 万吨，人均垃圾清运量为841g/日。2017 年上海市的垃圾无害化处理中填埋占比 49.76%，焚烧占比48.55%，两者是主要生活垃圾处理方式，其他的处理方式仅占比 1.68%。2011 年～2017 年，垃圾焚烧比重显著提高，垃圾填埋略有下降，相比于2009 年 14.94%焚烧比重， 2017 年已经提高到 48.55%。
2 .焚烧比重不断提升。
上海土地资源稀缺，以填埋为主的垃圾处理方式难以
为继，目前上海正朝着“回收利用率更高、填埋比重最低”的方向不断努力。2011 年～2017 年，上海市垃圾焚烧无害化处理能力从 1500 吨/日提升到 13300 吨/日。2019 年 7 月，上海老港再生能源利用中心二期正式启用，新增焚烧处理能力 6000 吨/日，垃圾填埋比重有望进一步降低。
3. 湿垃圾处理产能不足， 2020 年计划提升至 6300 吨/日。
按湿垃圾40%～60%粗略估算，上海市湿垃圾处理能力应为 8000～12000 吨/日。20年上海市湿垃圾处理产能为 3480 吨/日，包括处理能力 300 吨/日的上海黎明处理场、 180 吨/日的上海环兴环境等处理单位，与理论产能相比目前的处理能力明显不足。针对这一现状，上海逐步提升湿垃圾处理能力2020 年湿垃圾处理能力达到 6300 吨/日，并逐步降低干垃圾末端处理上限，计划 2020 年降低到 1.81 万吨/日。
五.垃圾分类的创业类公司
在垃圾分类政策推出后，一大批垃圾处理公司如雨后春笋般冒出头。但大体节奏都是走垂直一体化，布局产业链的战略。业务从垃圾焚烧发电末端处置向上游的分类、收运、中转以及城市综合环卫方向稳步拓展。比如垃圾焚烧发电、垃圾分类、智慧城乡环卫、资源循环利用基地、智慧环境管理系统平台等领域。布局固废全产业链，整合各个环节业务资源，发挥协同效应优势。
作者的话：本文决定以一份不太严谨的论文形式写出今天这篇关于垃圾分类经济可行性分析报告。如果有做大学生挑战杯，或者写商业企划书，或者做Pre需要用的话，数据自己拿就OK。图表类数据来源为国金证券。
原标题：垃圾分类经济可行性分析
