发改委、生态环境部、工信部三部委于近日公布《印染行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》，本指标体系规定了印染行业企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分成六类，即工艺装备与生产技术指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。适用于棉、人棉、化纤、毛、丝和麻等纺织用原料的印染生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度，不适用于真蜡印花生产企业。详情如下：
印染行业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿）
前 言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定印染行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和发展，本指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：盛虹集团有限公司、中国环境科学研究院、互太（番禺）纺织印染有限公司、绍兴飞亚印染有限公司、江苏新凯盛企业发展有限公司、佛山弘禹环保科技有限公司、中国印染行业协会、北京服装学院等。
本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。
本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。
1 适用范围
本指标体系规定了印染行业企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分成六类，即工艺装备与生产技术指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。
本指标体系适用于棉、人棉、化纤、毛、丝和麻等纺织用原料的印染生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。
本指标体系不适用于真蜡印花生产企业。
2 规范性引用文件
下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指标体系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB/T 18885 生态纺织品技术要求
GB/T 29452纺织企业能源计量器具配备和管理要求
FZ/T 01002印染企业综合能耗计算办法及基本定额
FZ/T 01104机织印染产品取水计算办法及单耗基本定额
FZ/T 01105针织印染产品取水计算办法及单耗基本定额
《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)(国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013年第33号公告)
《印染行业规范条件（2017版）》（工业和信息化部2017年 第37号公告）
3 术语和定义
《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。
3.1 生产过程控制
使生产过程处于受控状态，对直接或间接影响产品质量的生产工艺、设备运行和操作等采取的作业技术以及过程的分析和监控。
3.2 单位产品综合能耗
统计期内，用能单位生产产品的综合能耗与同期该合格产品产量的比值。产品产量可以“百米”为单位，也可以“吨”为单位。
3.3 生产工序单位产品综合能耗
统计期内，某生产工序每生产一单位合格产品或每加工一单位原材料，扣除工序回收的能量后实际消耗的各种能源总量。产品产量可以“百米”为单位，也可以“吨”为单位。
3.4 单位产品取水量
统计期内，用水企业取自任何水源被第一次利用的总水量与合格产品总量之比。
3.5 水重复利用率
用水企业内使用所有未经处理和处理后重复使用的水量与新鲜取水量之比。
4 评价指标体系
4.1 指标选取
根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本指标体系的指标选取。根据评价指标的性质，分为定量指标和定性指标两类。
定量指标选取了具有代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等选取，用于考核企业执行相关法律法规、标准以及相关政策的情况。
4.2 指标基准值
各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中，评价基准值分为Ⅰ级基准值、Ⅱ级基准值和Ⅲ级基准值三个等级。其中Ⅰ级基准值代表国际领先水平值，Ⅱ级基准值代表国内先进水平值，Ⅲ级基准值代表国内一般水平。
4.3 指标体系
4.3.1 机织染整布生产企业清洁生产评价指标体系
机织染整布生产企业是指将机织坯布加工成机织染整布的企业，或含有机织染整布生产工序的综合性纺织企业。染色工艺包括轧染工艺或浸染工艺。指标体系分别对棉织物、化纤织物以及混纺织物给出不同的指标。人棉和麻等纤维可以参考相关的指标和内容。机织染整布生产企业清洁生产评价指标体系见表1。
[1]清洁生产工艺的范畴可见附录B。
4.3.2 针织染整布生产企业清洁生产评价指标体系
针织染整布生产企业是指将针织坯布加工成针织染整布的企业或含有针织染整布生产工序的纺织综合企业，其中，原料是纬编针织胚布，染色工艺是浸染工艺。指标体系分别对棉、化纤以及多种纤维混纺给出不同的指标。人棉和麻等纤维织物可以参考相关的指标和内容。针织布染整生产企业清洁生产评价指标体系见表2。表2不适用于化纤经编织物染整生产的评价。
[1] 清洁生产工艺的范畴可见附录B。
4.3.3 毛织物染色生产企业清洁生产评价指标体系
毛织物染整生产企业是指将毛条加工成毛色纱/毛织物的企业或含毛织物染整生产的综合性纺织企业。毛织物染整生产企业清洁生产评价指标体系见表3。
[1] 清洁生产工艺的范畴可见附录B。
说明：粗梳毛织物单位产品能耗按精梳毛织物的1.3倍折算，单位产品取水量按精梳毛织物的1.15倍折算。毛针织绒线、手编绒线单位产品能耗按纱线、针织物的1.3倍折算，单位产品取水量按纱线、针织物的1.3倍折算。
4.3.4 丝织物染色生产企业清洁生产评价指标体系
丝织物染整生产企业是指将坯绸加工成丝织色布的企业或含有丝织物染整工序的综合性纺织企业。丝织物染整生产企业清洁生产评价指标体系见表4。
[1] 清洁生产工艺的范畴可见附录B。
4.3.5 纱线染色生产企业清洁生产评价指标体系
纱线染色生产企业是指将坯纱加工成色纱和浆染纱的企业或含有纱线染色的综合性纺织企业。棉、混纺和麻等纱线染色可参考相关的指标和内容。纱线染色生产企业清洁生产评价指标体系见表5。
[1] 清洁生产工艺的范畴可见附录B。
4.3.6 印花布生产企业清洁生产评价指标体系
印花布生产企业是指将煮漂布和色布加工成印花布的企业或含有印花生产的综合性纺织企业，印花包括针织布印花和机织布印花。印花工艺分为染料印花和涂料印花。印花布生产企业清洁生产评价指标体系见表6。
[1] 清洁生产工艺的范畴可见附录B。
[2]以连续蒸化的产量计算。
[3]以连续水洗的产量计算。
5 评价方法
5.1 指标无量纲化
不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数。
（1）
5.2 综合评价指数计算
通过加权平均、逐层收敛得到评价对象在不同级别的得分，如公式（2）所示：
5.3 印染行业清洁生产企业的评定
本指标体系采用限定性指标评价和指标分级加权评价相结合的方法。在限定性指标达到III级水平的基础上，采用指标分级加权评价方法，计算行业清洁生产综合评价指数。根据综合评价指数，确定清洁生产水平等级。
对于专一产品生产企业，可按照表1-表6进行评定。对于多种产品生产企业，先对各种产品的生产过程水平进行评价并计算得分。然后按照产品的比例计算总得分，再进行评定。计算方法可用公式（3）
其中，Wa：a产品的产量，单位吨或百米
Wb：b产品的产量，单位吨或百米
Ya：a产品生产过程的评价得分
Yb：b产品生产过程的评价得分
根据目前我国印染行业的实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数列于表7。
对印染企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据的，对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产领先企业（Ⅰ级）、清洁生产先进企业（Ⅱ级）或清洁生产一般企业（Ⅲ级）。
6 指标解释及计算方法、数据采集
6.1 有关说明
6.1.1 限定性指标
在各评价体系中，带*项为限定性指标，即要达到某一个等级时该项指标必须达到该等级的要求。
6.1.2 缺项的分值处理
当评价企业中缺少某一项或几项时，缺项的得分参考二级指标的权重分配一级指标中的各项。
6.2 指标解释及计算方法
6.2.1 定形机烟气处理装置配置率
计算方法见公式（4）：
6.2.2 单位产品取水量
按FZ/T 01104 和FZ/T 01105 中方法计算。
2.2.3单位产品电耗
计算方法见公式（5）：
6.2.4 单位产品综合能耗
机织物和印花产品单位产品综合能耗按FZ/T 01002中的方法计算；
针织物和纱线单位产品综合能耗计算方法见公式（6）：
6.2.5 丝光碱液回用率
丝光碱液是指经过织物丝光后的残余碱液，丝光后水洗的残液不算。
计算方法见公式（7）：
6.2.6 水重复利用率
水重复使用量是指在生产中使用所有经过处理或未经过处理的重复使用水量之和。计算方法见公式（8）：
6.2.7 单位产品废水产生量
计算方法见公式（9）：
6.2.8单位产品化学需氧量（COD）产生量
计算方法见公式（10）：
6.3 数据的采集方法
6.3.1 统计
（1）企业的原材料和取水量的消耗、重复用水量、产品产量、能耗及各种资源的综合利用量等，以企业生产年报或考核周期报表为准。
（2）生产的能源和水消耗包括各个工序、生产所需照明和抽风、净化水和废水处理、废气处理、办公室和化验室的消耗以及食堂的消耗。不包括宿舍、幼儿园、礼堂、娱乐场所和绿化的消耗。
（3）在计算各种工序的电耗和能耗时，只需要计算该工序生产所消耗的电耗和综合能耗，不包括各种能源在全厂转换和输送等等过程的损耗、废水处理的能耗、中央空调能耗、中央冷却塔能耗等等。
（4）当企业有多个产品时，应按不同产品分别计算指标。若有公用部分的电耗或能耗，应按产能分摊到各生产工序或车间。
6.3.2 实测
如果统计数据严重短缺，资源综合利用特征指标也可以在考核周期内用实测方法取得，考核周期一般不少于一个月。
污染物产生指标计算所需参数应以实测为主，现场监测时同时记录各生产设备工况负荷情况。
6.3.3 采样和监测
本指标污染物产生指标的采样和监测按照相关技术规范执行，并采用国家或行业标准监测分析方法。参见附录B。
附 录 A
（资料性附录）
2000年以来，国家各政府部门、各省相关管理部门以及各行业协会公布或推荐的清洁生产、节能、节水、循环经济和减排技术目录中适用于纺织印染生产的设备、工艺等均属于清洁生产工艺，国家政府部门或相关行业协会公布的规划、方案中推荐适用于印染生产的技术也属于清洁生产工艺。其中主要的有：
《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）》（国家经济贸易委员会 2001年第5号）
《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（第一批）》（工业和信息化部、水利部、全国节约用水办公室 2014年）
《印染行业规范条件》（工业和信息化部 2017年）
《纺织工业发展规划（2016-2020年）》（2016年9月）
《国家重点节能低碳技术推广目录（2015年本，节能部分）》（国家发展和改革委员会 2015年）
《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》（工业和信息化部联节〔2016〕275号）
《国家重点节能技术推广目录（1-6批）》（国家发展改革委员会 2014年）
《第一批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2007年）
《第二批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2008年）
《第三批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2009年）
《第四批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2010年）
《第五批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2011年）
《第六批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2012年）
《第七批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2013年）
《第八批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2014年）
《第九批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2015年）
《第十批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2016年）
《第十一批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2017年）
《第十二批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录》（中国印染行业协会 2018年）
