山东:新修大气污染排放标准 取消高污染行业排污特权

6月25日，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省市场监管局、省生态环境厅负责同志介绍《区域性大气污染物综合排放标准》等6项大气污染物排放地方标准有关情况。记者从会上了解到，山东新修订《区域性大气污染物综合排放标准》等6项大气污染物排放标准将于2019年11月1日起实施，至此具有山东特色的地方环境标准体系基本建立。

山东省市场监管局二级巡视员郭大雷介绍，为持续改善山东省大气环境质量，满足山东省环境管理需要，从2017年起，原省质监局、省环保厅组织对《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376—2013）等6项大气污染物排放标准进行了修订。目前，已经省政府批准，于6月3日由省市场监管局、省生态环境厅联合发布，将于2019年 11月1日起实施。

此前，山东省已经发布了部分行业标准。至此，山东省主要大气污染物排放标准已全部发布完毕，包括1项区域性大气污染物综合排放标准，5项分行业排放标准，与山东省已发布的8项挥发性有机物排放标准（DB37/ 2801）,共同构建起完备的“1+5+8”大气污染物排放标准体系。

修订后的大气污染物排放标准体系主要由三个部分组成，协同配合做好污染物的控制。

《区域性大气污染物综合排放标准》确定总体要求。《区域性大气污染物综合排放标准》以实现环境空气质量明显改善，人口密集区的公众能够享受到最基本的环境空气质量为目标，取消高污染行业排污特权，采用分区分阶段的策略，通过环境目标倒逼企业转方式、调结构。选取颗粒物、二氧化硫和氮氧化物3项因子进行控制。依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力3个因素，将全省区域划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，不同区域执行不同的排放限值，企业根据所在位置分区执行控制要求。

另外，以超低排放为主线推动重点行业污染治理。重点行业在达到《区域性大气污染物综合排放标准》的基础上，陆续修订了一批行业污染物排放标准。除了全部燃煤锅炉之外，超低排放逐步向非煤行业推广。钢铁、焦化行业排放要求达到超低排放标准。重点控制区水泥、陶瓷、石灰、玻璃等建材行业排放也要求达到超低排放标准，一般控制区水泥、陶瓷、玻璃等建材行业排放要求也大大严于国家标准。 挥发性有机物排放上，构建了“7+1”挥发性有机物排放标准体系，是全国率先实现挥发性有机物管控全覆盖的省份之一。

至此，山东省以《流域水污染物综合排放标准》和《区域性大气污染物综合排放标准》为统领，具有山东特色的地方环境标准体系基本建立。从2003年以来山东省共发布102项各类环境标准，形成了以污染物排放标准为骨干、以环境管理类标准为支撑、以环境监测方法标准为辅助的标准体系，围绕各类重点环境问题打造“标准簇”，有力支撑了环境质量改善和新旧动能转换。