2019年6月12日上午，“第十七届中国国际环保展览会（CIEPEC 2019）”在京开幕。同期举行的2019环保产业创新发展大会主论坛上，近20位环保行业政产学研代表，围绕环保产业创新发展的政策环境、技术需求、创新战略等话题，与数百位参会者分享信息和观点，探讨行业创新发展的方向和挑战。
2019环保产业创新发展大会主论坛现场
本次大会由生态环境部、北京市政府、中国国际商会、联合国环境规划署、江苏盐城环保科技城，以及中国石油和化学工业联合会等行业协会共同支持，中国环境保护产业协会主办，北京国环莱茵环保科技股份有限公司承办。
2019环保产业创新发展大会主论坛现场
政策引领、金融支持，绿色产业发展正当时
绿色产业是推进生态文明建设的基础和手段。近年来，国家明确提出要壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源等绿色产业，为落实这一要求，各部门出台一系列绿色产业扶持政策，推动我国绿色产业呈现快速、集聚发展的特征。今年2月，我国正式出台绿色产业指导目录（2019年版），进一步规范引导绿色产业高质量发展。
在上午的主旨报告环节，国家发展改革委环资司环保处副调研员马维晨首先就这一目录的制定背景、原则、重要内容进行了详细介绍。
国家发展改革委环资司环保处副调研员马维晨
他表示，我国节能环保产业形成较为完整的产业链，产业领域不断扩展，产业规模快速增长。同时，产业技术创新能力明显提高，各种新业态、新模式层出不穷。当前，相比于其他战略性新兴产业，绿色产业还属于典型的法规驱动型、政策主导型产业，社会效益好、经济效益差；自主创新能力不强，缺乏基础性、开拓性、颠覆性技术，部分关键设备和核心零部件受制于人；市场秩序不规范，市场竞争不充分，企业和技术良莠不齐 ，融资难融资贵的问题突出。
下一步围绕绿色产业目录的实施，国家发展改革委将继续做好以下几方面工作：一是凝聚共识、有的放矢，指导各部门、团体、社会组织等更好服务绿色产业发展；二是有序引入社会中介组织开展相关服务，以目录为标准定期进行检查；三是根据国家重大任务、资源环境状况、产业发展情况、技术进步等因素，对目录进行适时调整和修订，聚焦对绿色发展具有重大意义的产业。同时将进一步加强国际国内经验交流，推动建立相关国际绿色标准之间的互认机制。
工业是资源能源消耗的大户，同时也是绿色发展的核心领域之一。在全球科技变革和绿色制造竞争的大背景下，必须加强顶层设计，加快推动技术创新，发展绿色经济、培育绿色品牌，推动工业经济高质量发展。对此，工信部节能与综合利用司调研员慕颖介绍了近年来我国在加快推行绿色制造方面的工作。
工信部节能与综合利用司调研员慕颖
她表示，制造业是实体经济的主体，是绿色发展的主战场，环保产业为制造业健康、高质量发展提供了有力的技术支撑。近年来，我国环保产业持续高速增长，全球环保产业的市场规模也在不断扩大。可以预见的是，随着公众节能环保意识的不断提高，以及在国家环境保护政策制度的约束和要求下，工业企业对先进适用环保技术装备的需求也将进一步增强，环保技术支撑工业绿色发展的重要性也会越来越重要。
“希望大家群策群力，拓宽视野，放眼全球，积极发展高效、适用、可靠的绿色环保技术、装备、工程，营造有利于环保产业健康可持续发展的氛围。推动工业绿色低碳循环发展。”慕颖说。
近年来，通过绿色金融推动绿色产业发展的中国实践，取得了举世瞩目的显著成果。国家开发银行评审管理局贷委会专职委员卢汉文在发言中系统梳理了我国绿色金融的相关政策和实践。
国家开发银行评审管理局贷委会专职委员卢汉文
他表示，绿色金融是生态环保产业发展的重要推手，在市场资源配置、产业结构调整与转型升级、新旧动能转换、生产生活方式转变等方面发挥至关重要的作用。中国是最早提出绿色金融的国家之一，发展不断提速，政策体系持续完善，取得了全球瞩目的成绩，已经成为绿色金融的倡导者和引领者。去年，绿色金融为节能环保、生态环境等绿色产业发展提供了2.3万亿左右的资金。
当前，绿色金融还有巨大的提升发展空间，融资难、融资贵情况还普遍存在，还面临如下挑战：第一，投融资机制不健全，缺少成熟可行的商业模式。环境保护、生态修复更多依赖于财政。中小环保企业难以进入银行的融资门槛。第二，国家生态环保政策的支持如何转化成实实在在的项目现金流？环境成本的内部化、绿色效益如何体现等。第三，推动金融机构参与绿色金融约束和激励机制，以及如何加大力度等。
环保产业创新需求大， 挑战也大
环保产业的创新发展，社会各界早已形成共识，但如何推进，还面临多方挑战。中国21世纪议程管理中心副主任柯兵在报告中介绍说，围绕环境科技创新的新形势和新要求，“十三五”以来，国家在环保科技创新方面进行了战略部署调整。“总的目标是以改善环境质量、降低环境风险、构建安全生态体系为目标，围绕大气、水、土壤污染治理，生态系统修复以及清洁生产、循环经济等，围绕创新链开展从基础研究与技术研发的设计、一体化组织实施。”
中国21世纪议程管理中心副主任柯兵
他表示，通过一系列环境科技专项的部署和实施，突破了一批环境领域的重大前沿与核心关键技术，与国际先进水平差距逐步缩小 ，整体创新能力显著增强，为我国环境质量改善、环境风险控制等提供了有力科技支撑。
但同国际先进水平相比，我国环境科技仍然存在明显的差距，突出表现在原创核心技术欠缺、自主创新能力不强；环境科技成果转化能力低，从“研发-孵化-产出-应用”的产业链还没有形成。下一步，环保科技发展要注重从末端控制向源头和全过程进行转变，从单一介质控制向多介质耦合协同控制转变。与此同时，积极开展跨学科、跨领域研究，充分吸纳其他学科最新发展成果，在环境领域发挥创新性、颠覆性作用。
随后，工程院院士贺克斌的报告，则是生动阐述了大气污染治理进程和科技支撑之间存在的强劲作用力。他提出，要巩固治理成效，继续打赢蓝天保卫战，还要进一步强化科技支撑。
工程院院士贺克斌
他表示，中国在大气污染治理取得的成绩是实实在在的，它来自于社会各界数十年持续努力，也是最近几十年环境科研成果累积效应不断释放的体现。
他同时指出，我国大气治理进步巨大、成效显著，但未来的挑战也是巨大的。其中，污染物减排仍然是硬任务，需要我们在研判和支撑上实现差异化、精细化、动态化管理，这是对相关环境科技发展的新要求。怎么构建、应用大气环境质量大数据平台？怎么实现精准找霾、精准研算、精准调控、精准评估，不仅需要技术，还需要人。未来，大气协同治理还将面对臭氧、PM2.5和VOCs减排，霾和碳的治理协同等挑战，要到能源结构优化、产业结构调整、绿色技术发展中找答案。
原标题：2019环保产业创新发展大会主论坛聚焦环保产业创新发展——市场机遇持续释放 创新引领产业修炼内功
