总投资12亿元！廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目资格预审公告

5月17日，广东省廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目发布资格预审公告，本项目总投资为120592万元。本项目的合作期为30年，其中建设期1年，运营期29年。详情如下：

廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目资格预审公告

广东省国际工程咨询有限公司 受 廉江市住房和城乡建设局 的委托，对其廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目 进行 公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：廉江市人民政府

二、项目实施机构：廉江市住房和城乡建设局

三、PPP项目编号：440881-201905-201001-0003

四、PPP项目名称：廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目

五、PPP项目采购需求

1、项目情况

（1）按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等6部委令第25号）等相关规定，结合廉江市区污水排水管网以及污水处理设施现状，本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责本项目的投融资、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给廉江市人民政府或其指定的机构。

（2）项目整体概况包含：

1）新建城区污水处理厂及其配套管网。

2）全市共8个镇新建生活污水处理厂（站）及配套管网，分别为安铺镇、河唇镇、青平镇、石岭镇、良垌镇、横山镇、长山镇、和寮镇。

3）新建金山污水处理厂和沙塘污水处理厂及其配套管网。

4）全市共8个镇新建配套管网及升级改造现状污水处理厂（站），分别为新民镇、吉水镇、营仔镇、车板镇、雅塘镇、塘蓬镇、高桥镇、石颈镇。

5）农村污水处理设施建设范围覆盖18个镇，共2000个自然村。

2、项目内容

（1）项目建设内容：

（a）新建城西污水处理厂1座，规模为80000m3/d；城区污水处理厂迁建后的配套管网，城区旧污水处理厂配套污水管网已接通，本次建设内容包括新建城区旧污水厂至拟新建城西污水厂之间的进厂管道，及廉江河两岸截污管道，管径为d1000～d2000，管道长度约13.2km。。

（b）新建镇级生活污水处理设施8座（分别为安铺镇、河唇镇、青平镇、石岭镇、良垌镇、横山镇、长山镇、和寮镇）及其配套管网，其中：

1）安铺镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。安铺镇污水处理厂处理规模为10000m3/d，配套污水干管主要沿安顺大道、安横新路、安东大道、龙兴路等敷设，管径DN300~DN1200，总长度约13.685km。

2）河唇镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。河唇镇污水处理厂处理规模为2000m3/d，河唇镇现状已沿红荔路、五一路等道路敷设污水主干管，本次设计拟沿河新路、五一路、767乡道、红荔路以及各支路与村道敷设污水次干管，管径为DN300~DN600，污水管总长度约5.03km。同时，设置一座一体化提升泵井，处理规模为800m3/d。

3）青平镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。青平镇污水处理厂处理规模为5000m3/d，青平镇污水处理厂配套污水主干管主要沿325国、规划路、839乡道敷设，管径为DN400~DN800；并在沿途支路敷设污水支管，管径为DN300。污水管道总长度约10.74km。同时，设置一座一体化提升泵井，处理规模为5000m3/d。

4）石岭镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。石岭镇污水处理厂处理规模为5000m3/d，本次设计拟沿287省道、675县道、676县道及949乡道等敷设污水干管，管径为DN300~DN700，污水干管总长度约9.7km。在287省道与675县道交叉口附近设置一座污水提升泵井，处理规模为1000m3/d。

5）良垌镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。良垌镇污水处理厂处理规模为2800m3/d，本次设计沿良湛路、滨河西路、文明路和良平路敷设，管径为DN400~DN700；并在沿途支路敷设污水支管，管径为DN300，污水干管总长度约7.35km。

6）横山镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。横山镇污水处理厂处理规模为2000m3/d，本次设计沿国防路敷设、次干管主要沿龙兴路敷设，管径为DN300~DN600；总长度约5.93km。

7）长山镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。长山镇污水处理厂处理规模为1200m3/d，本次设计沿镇区西侧环长青水库的道路敷设，管径为DN300~DN600。污水管道总长度约3.67km。

8）和寮镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。和寮镇污水处理厂处理规模为300m3/d，本次设计沿中山大道和新兴大道敷设，管径为DN400~DN600；并在沿途支路敷设污水支管，管径为DN300。污水管道总长度约3.17km。

（c）新建金山污水处理厂和沙塘污水处理厂及其配套管网,其中：

1）金山污水处理厂生活污水处理设施及配套污水收集管网。金山污水处理厂污水处理厂处理规模为5000m3/d，本次设计沿园区主干道敷设污水主干管，管径为DN400~DN700，污水管总长度约1.96km。

2）沙塘污水处理厂生活污水处理设施及配套污水收集管网。沙塘污水处理厂污水处理厂处理规模为1000m3/d，本次设计沿园区主干道敷设污水主干管，管径为DN400~ DN700，污水管总长度约2.03km。

（d）8个镇新建配套管网及升级改造现状污水处理厂（站），分别为新民镇、吉水镇、营仔镇、车板镇、雅塘镇、塘蓬镇、高桥镇、石颈镇，其中：

1）新民镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。新民镇镇区现有污水处理设施，出水为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故对其进行升级改造。改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为300m3/d。，配套污水主次干管主要沿廉康路、675县道敷设；管径为DN300~DN500，总长度约3.36 km。

2）吉水镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。吉水镇镇区现有污水处理设施，出水为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故对其进行升级改造。改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为700m3/d。污水主干管主要沿679县道敷设，管径为DN500；并在沿途道路敷设污水次干管，管径为DN400。污水管道总长度约4.424 km。

3）营仔镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。营仔镇现有一座污水处理站，日处理规模为1000 m3/d，采用A2/O工艺，出水水质为一级B，项目选址为营仔镇东南侧，营仔河北侧，尾水排入营仔河。根据最新排放要求，对其进行升级改造。改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为1000m3/d。配套污水主干管主要沿营仔河北岸道路敷设，管径为DN500；污水管总长度约1.68km。

4）车板镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。车板镇现有一座污水处理站，日处理规模为1000 m3/d，采用人工湿地工艺，出水水质为一级B，项目选址为车板镇西南侧，车板河东侧，尾水排入车板河。根据最新排放要求，对其进行升级改造。改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为1000m3/d。配套污水干管主要沿673县道敷设，管径为DN500；污水管总长度约2.35km。

5）雅塘镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。雅塘镇现状污水厂位于镇区西侧雅塘二中体育场外侧，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的B标准，因此对现状污水处理站进行提标改造。处理规模为800 m3/d。配套污水管网沿676县道、748乡道敷设污水主干管，管径为DN400 ~DN500；沿创业路以及各支路与村道敷设污水次干管，管径为DN400；DN300支管长度为1256m。污水管道总长度约5.407km。

6）塘蓬镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。现状采用氧化塘处理工艺，出水为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故对其进行升级改造。改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为2000m3/d。配套污水干管主要沿塘蓬大道（S87）和蓬山路敷设，管径为DN400~DN700；并在沿途支路敷设污水支管，管径为DN300。污水管总长度约8.1km。

7）高桥镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。高桥镇现状有两座污水处理厂在建，均采用一体化设备，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，故对其进行升级改造。镇东污水厂处理规模为700m3/d，镇西污水厂处理规模为500m3/d。高桥镇污水处理厂配套污水主干管主要沿325国道敷设，管径为DN300~DN400；并在沿途支路敷设污水支管，管径为DN200~300。污水管管道总长度约5.833km。

8）石颈镇生活污水处理设施及配套污水收集管网。现状采用一体化设备工艺，出水为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故对其进行升级改造。升级改造工艺采用混凝沉淀+转盘滤池。处理规模为300 m3/d。配套污水主干管主要镇政府前的中华街、育才路和677县道敷设，管径为DN400~DN500；并在沿途支路敷设污水次干管，管径为DN300。污水管道总长度约5.77km。

（2）项目运维内容

本项目所欲建设内容的运营维护服务。

3、项目总投资

本项目总投资为120592万元。

4、合作期限

本项目的合作期为30年，其中建设期1年，运营期29年。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

一、社会资本方要求具有项目组织实施管理能力（工程、运营）及相应的投融资能力，申请人应同时具备下述条件：

1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：

①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供第三方机构出具的无负面评价的资信证明和2017年审计报告复印件加盖公章；投标人为2018年成立至今的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章）；

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章）；

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供设备的清单以及技术人员的名单加盖公章或提供承诺函（格式详见“承诺函”）；

⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

2、资格预审申请人必须同时具备以下资质：

1）市政公用工程施工总承包贰级或以上资质；

2）具备有效的安全生产许可证

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程施工的成员均应当具备承担招标项目的相应能力。

3、在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（以资格性审查委员会进行资格审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

4、廉江市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

5、单位负责人、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同资格预审申请人，不得同时参加本项目的资格预审（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）。

6、允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过3家。联合体应按本资格预审文件的联合体协议格式提供联合体协议，并明确联合体的牵头方、成员方及其各自出资比例和分工职责，联合体各方的参股比例不得为0%，联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本确定资质等级，联合体各成员均须出资参股PPP项目公司。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

7、广东省外注册的承担施工职责的申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台），并能在广东建设信息网（www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。（提供网页截图）。

注：若以联合体形式参与，且联合体承担施工职责的一方为广东省外进行工商登记注册的企业，须符合本项要求。

8、已按要求登记报名的。

二、踏勘现场

为保障本项目的顺利实施，要求资格预审申请人充分了解环境的需求并到项目实施地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，在投标报价中考虑，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。本项目不组织现场踏勘，资格预审申请人必须在2019年5月24日前（工作时间，逾期不受理）自行前往本项目实施地进行踏勘。资格预审申请人的施工负责人携带踏勘现场（不少于四个镇的镇政府挂牌处）拍摄的包含施工负责人的照片、企业出具的授权委托书原件、本人身份证原件、近三个月社保证明原件、施工负责人注册建造师证原件、营业执照原件、安全生产许可证证书原件及上述资料的复印件一份(加盖公章)前往广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼2518室），并取得广东省国际工程咨询有限公司盖章出具的现场踏勘证明，所有委托人员一经确定后不能更换。

三、报名及资格预审文件的获取方法：

符合资格的资格预审申请人(若以联合体形式参与，则由联合体牵头方)应当由法定代表人或授权代表本人携带二代身份证原件在2019年5月20日至2019年5月24日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分到广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼2518室）进行报名登记，报名登记时，须提交以下资料（复印件均需加盖公章）:

（1）申请人的法定代表人证明书原件及法定代表人二代身份证原件、授权委托书和被授权人的身份证原件（法定代表人到场报名不需提供授权委托书和被授权人的身份证原件）；

（2）申请人企业营业执照副本复印件；

（3）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的相关资质复印件；

（4）符合“七、对社会资本的资格要求”要求的信用记录查询结果打印页面复印件；

（5）已加盖采购代理机构公章的现场踏勘证明；

（6）联合体意向书原件（适用于联合体参与资格预审申请，格式详见本部分附件）。

备注：

1.如资格预审申请人提供的资料不齐全或资料与原件不一致的，资格预审申请人将可能被要求补齐资料后再参与本项目的报名。

2.采购代理机构对供应商提交的证件资料的核对，不代表其资格的确认。供应商的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中的相关资料作出的评审结论为准。

3.若以联合体形式参与，则以上须提交的资料，除第（3）、（5）及（6）点外，其余均要求联合体各方提供。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

本项目资格预审申请文件提交时间以资格预审文件要求为准。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2019年 05月 17日14时16分至 2019年 06月 11日9时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：广州市环市中路316号金鹰大厦11楼会议室。

十、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 05 月 17 日 至 2019 年 05 月 24 日 止。

十一、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：林工 联系电话：020-83543324

采购项目联系人（采购人）：黄先生 联系电话：0759-6682436

（二）采购代理机构 ：广东省国际工程咨询有限公司 地址：广州市环市中路316号金鹰大厦13楼

联系人：邓丛一 联系电话：020-83548719

传真：020-83548596 邮编：510000

（三）采购人：廉江市住房和城乡建设局 地址：廉江市中环三路2号

联系人：罗斯林 联系电话：0759-6682436

传真：0759-6686311 邮编：524400

（四）财政部门：廉江市政府采购监督管理办公室 地址：廉江市罗州大道西3号

联系人：周主任 联系电话：0759-6671006

附件：采购文件资格预审文件

发布人：广东省国际工程咨询有限公司

发布时间：2019 年 05月17日