独家|固废处理行业一周精彩要闻速递！（4.01-4.04）

本周固废处理行业有哪些大事件发生？有哪些新闻资讯受到围观？又有哪些重点项目值得关注?

下面就奉上北极星固废网精选一周精彩要闻：

1.垃圾围城与“吃不饱”的水泥窑

“坐在垃圾堆旁喝咖啡”，这已成为业内人士说起水泥窑“吃”城市垃圾时提到的经典场景。

然而，这一优点多、缺点少、发展潜力极其巨大的垃圾处置方式，这些年来始终没有得到突破性的发展。

“水泥窑协同处置占比仍低于垃圾清运总量的3%。”中国机械冶金建材工会相关负责人向《中国建材报》记者表示，当前我国水泥工业无论从装备技术水平、运行管理能力、节能减排绿色发展等方面均走在世界前列，但是在参与环境保护、协同处置垃圾方面，我们才刚刚起步，远远落后于欧美发达国家。

水泥窑“吃”垃圾为何吃不饱？如何让这一垃圾处置方式受到更多地方、更多民众的欢迎，使其发挥更大的作用？在今年全国两会上，中华全国总工会提交了一份加强推进水泥窑协同处理城市垃圾的提案。

垃圾围城与“吃不饱”的水泥窑

据统计，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步推进，城市及产业废弃物也在不断增加，我国历年累积堆存等待处理的城市垃圾总量高达70亿吨，三分之二的大、中城市被垃圾围城。同时，我国城市垃圾产生量在以每年8%~10%的速度持续高速增长，城市垃圾处理问题日益凸显。

“垃圾问题如此严重，与美丽国家建设要求相背离，与人民对美好生活的向往相差甚远。”作为维护职工权益的中华全国总工会下属的7个产业工会之一，中国机械冶金建材工会相关负责人认为，协同处置垃圾事关水泥企业的社会责任，也有助于美丽国家建设，应加强推进水泥窑协同处理这一能够完全、彻底、无害化处理城市垃圾的方式。

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2.盛运环保：川能集团终止对公司的股权并购工作

盛运环保4月1日晚间公告，公司收到川能集团发来的《关于终止盛运环保项目并购工作的函》，川能集团终止对公司的股权并购工作。由于公司的违规担保、财务资助、债务到期不能清偿等存在的问题一直未能解决，导致公司与川能集团的合作终止，此次合作终止不会对公司后期的生产经营产生不利影响。

安徽盛运环保（集团）股份有限公司关于收到川能集团《关于终止盛运环保项目并购工作的函》的公告

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

一、来函基本情况

2019 年3月29日，安徽盛运环保（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）收到四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称“川能集团”）发来的《关于终止盛运环保项目并购工作的函》。主要内容如下：

1、双方于2018年5月21日签署《战略合作协议》（详见公司于2018年5月23日披露的《关于公司、控股股东与四川省能源投资集团有限责任公司签署战略合作协议的公告》），约定排他期限3个月，已于2018年8月21日到期。

2、双方于2018年6月16日签署《临时托管协议》（详见公司于2018年6月16日披露的《关于签署临时托管协议的公告》），约定托管期限3个月，已于2018年9月16日到期。根据《临时托管协议》的约定，《临时托管协议》已经终止。

3、川能集团终止对公司的股权并购工作。

4、宣城项目、济宁项目按已签署的相关协议（详见公司于2018年7月12日披露的《关于公司、川能集团在公司宣城、枣庄、济宁、海阳项目上开展合作的公告》)约定执行，如有争议依法依规协商解决。

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3.农村垃圾处理市场缺口较大 行业拥有巨大发展空间

近年来，我国农村垃圾处理行业投资规模以较快的速度增长，但相较于城市90%以上的垃圾处理率来说，我国农村地区的垃圾处理率仍处于较低水平，且部分省市的农村地区垃圾处理率还不足50%，行业未来仍有巨大发展空间。

农村垃圾是指农村居民在生活生产过程中产生的综合废弃物。按照来源来划分，农村垃圾可分为农业生产型垃圾、农村生活垃圾和乡镇企业垃圾三大类。随着经济的发展以及生活水平的提升，农村垃圾的产生量日益增多，成分日益复杂，如不能得到良好的处理，会对土壤、水体、大气造成严重污染，破坏农村生态环境。

在我国城市化进程不断推进的背景下，我国农村人口不断减少，截止到2017年底，我国农村人口占比已经下降至41.48%。而我国农村垃圾的产生量却由2012年的46.26亿吨增长至2017年的50.09亿吨。我国农村人均垃圾的产生量快速增长，总量不断增加。

我国政府对农村的现代化建设关注程度日益增加，不断出台农村垃圾处理相关政策，在国家的推动下，我国农村垃圾的处理量由2012年的20.86亿吨增长至2017年的31.48亿吨，农村垃圾处理率由2012年的45.09%增长至2017年的62.85%。我国农村垃圾处理量及处理率显著提升。

根据新思界产业研究中心发布的《2019-2023年中国农村垃圾处理市场可行性研究报告》显示，2012年，我国农村垃圾处理行业投资规模为1303.33亿元，发展到2017年已经增长至1829.37亿元，年均复合增长率7.02%，以较快的速度增长。但相较于我国城市90%以上的垃圾处理率来说，我国农村地区的垃圾处理率仍处于较低水平，且部分省市的农村地区垃圾处理率还不足50%，行业未来仍有巨大发展空间。

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4.4月份全国拟建在建生物质能发电项目

1洪洞国耀兆林新能源有限责任公司1×30MW生物质热电联产项目(EPC)

预算总投资额：20000万元

进展阶段：初步设计

项目所在地：山西临汾市

项目建设详情：

1、项目建设地址：山西临汾市洪洞县赵城镇镇区。

2、项目内容：建设1×130t/h高温超高压再热循环流化床锅炉、配一台30MW级超高压凝汽式汽轮发电机组，配套建设热力系统、燃料供应系统、除灰系统、供水和水处理系统、电气及附属项目等。

3、项目总投资：20000万元（业主方估算）。

具体进展情况：

2019-2-25跟踪记录：

1、手续办理情况：该项目前期手续已完成。

2、设计完成情况：该项目EPC招标报名时间已截止，目前正在评标中。

3、土建施工情况：该项目主体工程尚未开工，预计2019年上半年开始施工。

4、设备采购情况：该项目设备尚未采购，后期由EPC单位负责。

5、项目变化情况：该项目阶段发生变化，且增加了业主单位的联系人及联系方式。

业主单位：洪洞国耀兆林新能源有限责任公司

联系人：卓工

手机：13317482593

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5.科学规划生活垃圾焚烧发电项目 促进垃圾焚烧发电行业健康发展

各地应尽快科学制定生活垃圾焚烧发电中长期专项规划。对于近期在建或拟建项目进行科学论证，符合条件的纳入规划，不符合条件的不予纳入。

生态环境部发布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，2017年，202个大、中城市生活垃圾产生量为20194.4万吨，处置量为20084.3万吨，处置率达99.5%。在生活垃圾处理方式上，我国目前仍以填埋为主。但填埋处理存在土地占用面积大、二次污染等问题，在人口密度大的地区特别是东部经济发达省份，填埋处理方式已经遇到瓶颈，垃圾焚烧发电减量化、资源化和无害化的优势越来越凸显出来。

随着技术发展、国家政策支持和生态环境要求加严，生活垃圾焚烧发电项目变得越来越“有利可图”，更多的城市开始选择建设生活垃圾焚烧发电厂。

在垃圾焚烧发电项目快速发展的同时，也出现了一些问题。

比如，许多城市争相上马垃圾焚烧发电项目，不论城市适不适合建设、需要建设多大规模，都把获取建设垃圾焚烧发电项目资格当成当地一项政治任务来对待，通过各种方式实现垃圾焚烧发电项目落地建设。

再比如，垃圾焚烧发电规划滞后。各地普遍存在先建设后规划现象，很多地方垃圾焚烧发电项目已经在建甚至建成投产了，上级政府部门才开始着手编制布局规划等，于是规划变成了如何找理由来论证已经在建或建成项目的合理性，本末倒置，失去了应有的作用。

还有，垃圾焚烧发电项目一味追求高大上。很多地方上马垃圾焚烧发电项目时，对垃圾焚烧量预测不合理，没有综合考虑垃圾分类、再回收利用等因素，简单按年均增长率计算。或者尽可能扩大计算范围，将周边地方生活垃圾纳入处理范围，出现生活垃圾被不同地方重复计算的现象。如此下去，容易造成资源的极大浪费。此外，还有一些垃圾焚烧发电项目存在超负荷运转现象，影响了处理效果。

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6.广东省工业固体废物堆存场所环境整治工作方案（征求意见稿）

为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《关于印发〈土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）〉的通知》（环土壤〔2018〕41号）要求，加强全省工业固体废物堆存场所隐患排查与整治工作，切实防控环境污染风险，在全面摸排全省工业固体废物堆存场所基础上，结合我省实际，现制定本整治工作方案。

一、基本情况

通过排查全省尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的固体废物堆存场所，初步排查出183个工业固体废物堆存场所，其中尾矿（尾砂）62处、粉煤灰40处、工业副产石膏37处、冶炼渣23处、电石渣3处、除尘产生固体废物堆存场所18处。排查发现，部分堆存场所存在“三防”设施不完善或缺失的情况，需根据相关法律法规进一步对已列入排查清单的工业固体废物堆存场所开展现场检查，并依据检查结果，建立全省工业固体废物堆存场所整治清单。

二、工作目标和整治要求

在全面排查的基础上，按照国家相关要求，建立整治台账，实行“一源一档”，确保整治到位，逐一销号，从源头实施管控，防止固体废物污染环境。

（一）按照“谁产生、谁治理”原则，由责任主体单位制定环境整治方案，完善“防扬散、防流失、防渗漏”措施，并报所在地生态环境部门备案。无法找到责任主体单位的，由当地人民政府负责整治。

（二）按照“一源一档”原则，对“三防”设施不完善或缺失的工业固体废物堆存场所，按照相关规定要求逐一制定整治方案，限期进行整治，完善“防扬散、防流失、防渗漏”设施。

（三）按照“边查边治，立查立治”原则，各地应继续深入排查，及时更新工业固体废物堆存场所整治清单，并反馈省生态环境厅，同时督促责任主体单位按时完成整治任务。

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7.《益阳市生活垃圾焚烧发电设施布局专项规划（2018-2035年）》公示

4月2日湖南益阳市自然资源和规划局公示了《益阳市生活垃圾焚烧发电设施布局专项规划（2018-2035年）》，征集社会公众意见，公示时间为2019年4月2日至2019年5月16日。

本次规划范围为益阳市行政辖区范围，包括3县（安化、桃江、南县）、1市（沅江）、3区（资阳、赫山、大通湖区）和益阳高新区。

根据各区域垃圾处理规模、城乡空间管制、交通条件等确定垃圾焚烧处理设施位置及规模。在现有益阳市生活垃圾焚烧发电厂、安化县生活垃圾资源化综合处理厂基础上，规划共布局4处生活垃圾焚烧发电处理设施，保留安化县生活垃圾资源化综合处理厂，扩建益阳市生活垃圾焚烧发电厂，另外新建2处生活垃圾焚烧发电厂，分别为益阳市西部生活垃圾焚烧发电厂和益阳市北部生活垃圾焚烧发电厂。

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8.中国天楹就越南垃圾焚烧发电项目相关合作事宜签署备忘录

中国天楹公告，为为了促进越南生活垃圾焚烧发电项目迅速往前推进，现根据项目运作情况，公司(下称“中国天楹”或“公司”)、公司全资子公司Europe TianYing BVBA(以下简称“欧洲天楹”)(中国天楹和欧洲天楹合称为“甲方”)与 Perfect Wave Holdings Limited(以下简称“美涛公司”)、Kechuang Investment Development Limited(以下简称“科创投资”)(美涛公司和科创投资合称为“乙方”)拟就越南垃圾焚烧发电项目相关合作事宜签署备忘录。

据悉，甲方是在中国领先的垃圾发电运营企业，并于2018年获中国证监会核准，收购西班牙环保企业Urbaser，一跃成为全球领先的垃圾发电和城市环境服务企业。

乙方及其控制的相关公司自2013年开始进入越南市场，开发环保产业，与当地政府及当地合作伙伴建立了良好的信任基础和合作关系。

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9.全球电动汽车电池回收市场分析 到2025规模超22亿美元

国际市场研究机构Allied Market Research日前发布电动汽车电池回收市场研究报告称，到2025年全球电动汽车电池回收市场规模将达到22.7亿美元，期间年复合增长率达到41.8%。

报告中透露，受到零排放汽车、再生产品和材料需求的增长推动，再加之有限金属资源的可用性和中产阶级就业的激增进一步补充了市场的增长。

另一方面，初始化回收工厂的高成本以及电动汽车电池再利用的增加阻碍了市场的增长。尽管如此，鼓励电池回收以及高回收差距的补贴增加将为新兴市场参与者在不久的将来提供有利可图的机会。

预计到2025年，电动公交车将成为电池回收领域最大的细分市场，并占据总份额的一半左右。这归因于在诸如公共汽车之类的商用车辆中越来越多地采用替代燃料技术，其提供零排放，更好的加速和安静的操作。然而，由于锂离子电池的再制造以提供具有70-80％充电能力的第二寿命，能量存储系统部门预计将在2018年至2025年之间达到47.8％的最高复合年增长率。

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10.生态环境部发布核安全导则《放射性废物处置设施的监测和检查》

北极星固废网获悉，生态环境部关于发布核安全导则《放射性废物处置设施的监测和检查》的通知。

为进一步完善我国核与辐射安全法规体系，加强对放射性废物处置设施的安全监管，我局组织制定了核安全导则《放射性废物处置设施的监测和检查》（HAD 401/09-2019）, 现予公布，自公布之日起实施。

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