城市智慧水务建设应该具备哪些要素?

水是人类生活的源泉，而随着城市的发展水污染问题也越来越严重，水资源监管和治理成为城市发展的一大困扰，水质监控不及时、水灾预警不及时更是直接关系到民生问题。而智慧水务的发展则能非常及时、准确的解决问题。

1.智慧水务的体系结构

智慧水务的本质可以理解为，把信息技术与水务的管理相结合，整合多方面的资源，建立起平台共享、数据开放，并且跨行业协调管理，社会各界多方位参与，使水务管理变得智慧化、综合化，从而使城市水务进行规划变得更加精细、动态、灵活、高效，达到“智慧水务”的状态。

根据信息技术的发展，以及为了迎合“智慧地球”的概念，可以将智慧水务的体系结构划分为以下几个方面：监测体系、控制体系、数据资源体系以及应用体系，这四个体系相互支撑共同构成了智慧水务的体系结构。

智慧水务监测体系

监测体系主要应该包含四个部分，包括防汛、水资源、水环境和水生态管理。和传统的监测手段相比，智慧水务监测体系更应该借助科学技术的力量，例如利用一些新兴技术，比如遥感、卫星、物联网等，建立起智能的感知体系，以此来确保信息的互通和资源的共享，形成一体化的立体智能监测体系。

智慧水务控制体系

控制体系包含洪水、水源、供水、排水、生态河湖五类控制体系，涉及面比较广，需要多方面考虑。例如洪水，应该考虑一些主要的河流干道；对于水源的控制，要实现相互补充，统一配置的理念，南水北调的工程就是一个体现。

供水控制体系主要是指城市内部的供水控制体系，不仅与水源的控制息息相关也与排水系统息息相关。排水控制体系主要是针对城市污水的排放收集管制和处理体系，使其不要污染环境，可以多循环利用。生态河湖控制体系主要包含主要的生态廊道和一些比较典型的流域的管制。

智慧水务数据中心

水务数据中心的建立，对于实现智慧水务尤为重要，也是非常关键的一步，通过采用元数据库来结合数据资源目录的方式实现数据的标准化管理，并在现有综合库的基础上建设数据仓库，为分析、统计、决策等过程，来为智慧水务平台提供必要的数据支撑。

建设水务信息的基础数据平台，形成形式多样、使用灵活方便快捷的资源共享服务系统，建立“一张图，一个库，一个平台”的理念。而我们把水务数据中心的建立分为两部分，资源体系建立和功能结构的实现。

智慧水务数据中心资源体系：本文把水务数据资源的数据类型划分为属性数据和空间数据两类数据。属性数据又可以分为结构数据和多媒体数据两类数据。结构数据是整个智慧水务数据资源的主体，它又可以分为监测、基础和业务等数据，这主要是依据更新频率的不同。这一套数据体系涵盖量非常全面，借此能够构建一套比较完整高效的水务数据资源体系。

智慧水务数据中心功能体系：智慧水务功能体系应考虑日常状态下和应急状态下两种情况，建立起来的智能服务系统是以资源体系为基本构建起来，包括智能感知、智能仿真、智能诊断、智能预警、智能调度、智能处置和智能控制七个循环阶段来进行，监管着防洪管理、水资源管理、水生态管理和水环境管理。

智慧水务应用体系

应用体系主要是面向公众、政府以及业务部门，强调的是服务对象，在智能水务底层结构建立完备之际，如何来与有关的服务对象进行打交道，这是应用体系需要解决的事情。

这其中就需要三方面的相互配合，最直接的服务对象当然是公众，他们是享受服务的主体，他们的反映直接反馈着智能水务体系建立的良好与否，智能服务平台包含智能水务服务的各个方面，有智能水表、出行服务、缴费服务等一系列与生活息息相关的事情。

而政府部门负责的则是智能水务管理平台，起的作用就是管理与调控，及时响应需求与问题，保证智能水务体系的正常运转，这其中包括建管、支持、审批等一系列的举措。

而业务部门是直接与水资源打交道的相关部门，他们主要是对水资源的管理和调配工作，包括水资源管理、水生态管理以及水环境管理等方面。

2.智慧水务的发展战略

智慧水务，在当今信息时代的背景下，既具有了科学发展水资源管理的新模式的色彩，也是水务管理现代化发展的新目标。智慧水务必须依靠而且要协调政府管理部门、水供应商、市民的多方的共同参与，利用新兴的技术来对水资源的管理实现控制更自动、服务更主动、感知更全面、管理更协调、决策更科学。本文认为智慧水务的发展战略应该有以下几点：

1）转变观念

时代的发展，水务的管理急需科学化决策、科学化应对水突发事件；智慧水务迎合了智慧城市、智慧地球的概念，引领水务管理，充分发挥智慧水务的优势。

2）领域协同

围绕社会公众，能够迎合社会公众需求，利用移动终端和互联网技术来实现为市民一站式涉水业务的服务，并且加强提高水务服务水平。

3）服务融合

实现多领域协同，达到资源共享和业务协同，协调多部门共同实现信息共享、业务协同、决策支持，对所有的涉水事务应急管理提供支撑，为公众提供更加温馨、快捷的服务，例如及时告知水利益相关者及社会各界水务的实施状况等一些即时信息。

4）公众参与

以平台共享和数据开放为宗旨，来实现公众参与、水供应商、管理部门三者的供应，让智慧水务的发展融入集体的力量，这样才能构建起一个更加协调、智能的智能水务体系。更重要的是，公众参与的模式，大大地减少了管理部门的成本，而且同时这也能够让公众享受到高质量、多样化的服务。

智慧水务的发展战略主要包含转变观念、领域协同、服务融合、公众参与四个方面，按照这样的战略进行，才回推动智慧水务的发展。

3.智慧水务的实施途径

1）统一原则

制定标准与规范，使工作更具有协调性，对问题处理的相关办法要逐步健全，并且采取有效处理措施，在一些关键技术上统一标准、框架，确保水务信息的互相联通，不断加强水资源的公用、共享，并且不断的整合各类水资源信息，充分发挥各种资源的作用和功能。建立起多个统一的原则，例如统计口径统一、技术标准统一、测量方法统一、共享程度统一，同一个云数据中心，同一个传输网络等各种统一的原则。

2）资源共享

以资源共享的为宗旨，来对信息基础设施进行建设和应用，特别是要以水务数据中心建为依托基础，在此之上来建立信息交换平台，需要联合水务部门，气象、国土、环保等各个来实现数据、服务等各方面资源的共享， 使防汛抗旱、水资源、水环境、水生态等涉水业务信息能够更加及时、准确、完整地传递，进而来提高水资源综合管理能力。实现资源的共享要满足一下三个条件：第一，水务系统内部信息资源最大程度地共享；第二，社会公众能够最大程度地接触公共信息；第三，实现资源优化配置、互相联通的信息、公开透明的政务，最大化的促进信息基础设施和应用的建设。

3）信息技术结合管理模式

智慧水务的建设需要结合现代信息技术，例如物联网、云计算等高速发展的技术，利用这些先进的技术才能最大化的促进智慧水务的建设，使一些原本不可能的事情变为可能。例如感知内容全覆盖、采集信息全掌握、传输时间全天候、应用贯穿全过程。利用信息技术能使水务进行规划、设计和管理变得更为精细化和智能化，不仅改善了人类社会与自然的关系，而且改进了水务部门与政府、水供应商和社会公众之间的协调方式，提高了水资源管理和利用的明确性、高效性、灵活性和有效性。

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