聚焦两会之河北：生活垃圾智能分类 让小区更环保

2018年，全省PM2.5平均浓度下降14%，蓝天白云越来越多，生态环境明显好转。省长许勤在政府工作报告中指出，我省将持续加大治理生态环境，PM2.5平均浓度下降5%以上，万元生产总值能耗下降3.6%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目标任务，坚决守住生态保护红线，加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北。记者注意到，生态环境治理仍然是绕不过去的“槛”，部分代表、委员对其进行了关注，并提出了自己的意见和建议。

设置生活垃圾回收智能分类设施

让小区更环保

生活垃圾是市民们每天都要遇到的问题，生活垃圾又和环保息息相关，那么如何能让生活垃圾和环保更好地融合呢？省人大代表申吉明认为，应在生活小区内设置生活垃圾回收智能分类投放设施。

“目前不少居民生活区都设置了垃圾分类投放，分为了可回收和不可回收两种，但是并没有明确要求和限制，居民依然随意投放。”因此，申吉明建议，在生活小区内设置生活垃圾智能分类投放回收设施。

申吉明解释说，生活垃圾智能分类，可以分为“玻璃、金属、塑料瓶、塑料、纸类、织物”等，垃圾箱与传统的垃圾回收桶不同，采用全封闭的模式，垃圾箱的入口紧闭，每个垃圾箱的两个入口之间是一个电子显示屏。

据统计，中国的垃圾总量在逐年增大，垃圾中可回收垃圾占15%以上，而垃圾分类能使垃圾减量化，无害化，按照这样的分类回收系统，生活垃圾能实现不小的减量，许多原本会被扔掉的垃圾也有了再利用的可能。

“可回收垃圾资源再利用，节能减排，绿色环保，保护环境，是目前的当务之急。”在申吉明看来，生活垃圾智能分类可以增加回收垃圾装置，相应减少了生活垃圾的投放；生活垃圾中有许多塑料制品，回收后也可减少环境污染。这样还可以变废为宝，废塑料可回炼柴油、废纸回收可减少林木的砍伐等。而且也便于物业管理，美化小区环境，提高居民素质，提升环保意识。

综合利用清洁能源

加快推进“煤改气”工程

省政协委员王子峥认为，近年来，我省空气质量有了根本好转，但依然形势严峻。因此，他建议，应大力推动清洁能源综合利用。

“当前，发展分布式能源清洁利用是替代及治理散煤污染排放的重要手段之一，其中天然气分布式能源是燃煤锅炉理想的替代选择。而未来，它也是能源发展的重要方向，将在电力系统改革中发挥重要作用。”王子峥建议尽快推动落地分布式能源发电市场化交易法律法规和相关政策，放开电压等级、电量规模、行业类别等限制，优化并网接入手续，落实分布式能源发电上网的价格标准，推动“隔墙售电”，进一步提高分布式能源，特别是天然气分布式能源的经济性，从而减少散煤燃烧。同时，对于分布式能源项目实施政策性财政补贴和财税优惠，促进节能减排项目健康发展。

同时，进一步推进京津冀三地中石油、中石化、中海油天然气管网的互联互通，并由天然气公司根据市场需求直接与三大油进行天然气采购，保障全省的天然气稳定供应，降低天然气采购供应价格，推动全省的能源结构调整。

与王子峥想法不谋而合，省政协委员梁清江也提出推进清洁能源建设，认为应加快推进农村“煤改气”工程。梁清江认为，应尽快完善“煤改气”补贴政策，让农村居民吃上“定心丸”，避免个别居民“弃气用煤”，确保尽快推进农村“煤改气”工程建设；对于燃气管网未覆盖区域，政府各有关职能部门应为燃气企业开辟绿色通道，提供便利服务，简化相关手续的办理，减免相关费用，加快推进农村的燃气管线铺设，让农民早日使用清洁能源，提高生活幸福指数；加大“煤改气”工程宣传力度，让村民更多了解天然气给生活带来的便利，增强村民环保意识，让村民变观望为主动，增加他们接受“煤改气”的主动性；加强对农村天然气的安装管理，可逐步安装推广天然气安全远程监控系统，对各个村街用户家中的天然气运行状态进行实时监控，提供抗风险能力。

加强初期雨水污染防治

提升城区水环境

“很多人不知道，初期雨水也是一项污染源。”省人大代表徐辉介绍，初期雨水通过雨水管网直排进入城区河道、湖泊后，会对水环境造成污染、破坏。因此，他建议，城区水环境要提升需加强初期雨水污染防治。

什么是初期雨水？顾名思义，就是降雨初期时的雨水(有的研究提出相当于中雨量级初期8分钟内的降雨)。由于降雨初期，雨水溶解了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体，降落地面后，又冲刷建筑物表面、路面、园林树木等表面，使得前期雨水中含有大量的污染物质。

“进入市政雨水管网后，又将集雨井、雨水管网内长期沉积的垃圾等污物混合，污染程度甚至超出普通城市污水，集中排出后给水环境造成很大程度的污染。”徐辉建议，趁目前我省在实施老旧小区改造这一契机，把初雨防治规划纳入其中。

具体来说，就是在一些老旧小区，可采取在小区雨水管网出口处设置初期雨水分流弃流装置，将小区域初期雨水通过初期雨水分流弃流装置，收集到初期雨水处理装置中。该装置可利用现有绿地、停车场以及道路下方，设置埋地式初期雨水弃流处理设施，将弃流的初期雨水处理达标，达标后的雨水可排入到雨水管网系统，或作为绿化用水渗流到小区绿地里。“通过初期雨水分流弃流装置，后期干净的雨水可直接排入雨水管道系统排入环境水体。”徐辉说。

发展低碳产业

实现经济绿色发展目标

“我省自然资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。”对此，省政协委员田洁认为，我省应全面推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

她建议，我省应以发展低碳产业为契机，建立重奖低碳生产产生重大技术革新的单位和个人制度，重点发展核能、风能、太阳能等清洁能源和可再生能源，定期发布重点节能低碳技术目录，强化低碳节能的科技支撑。同时，从源头严格控制建设高耗能项目,进一步实施二氧化碳排放总量和煤炭消费总量控制目标；建立节能标准动态更新机制，提高能耗准入门槛；建立并逐步完善绿色信贷体系、碳减排环保基金、绿色保险产品，实现我省低碳产业的健康有序发展。此外，还应制定科学的低碳产业发展规划，培养全民低碳意识，发展大公交，开展“无车日活动”和“低碳机关、低碳家庭、低碳企业、低碳社区”创建活动，营造全民低碳活动的良好氛围。

省民建在递交的一份提案中建议，应以绿色发展为突破口，推动节能汽车、新能源汽车和职能网联汽车产业做大做强。提案建议，应推动新能源汽车规模化应用，鼓励公交、出租、党政机关、物流、邮政快递、环卫等领域优先使用新能源汽车，引导个人购买使用新能源汽车。鼓励共享汽车服务、分时租赁领域优先采用新能源汽车。

提升创新能力

加快转型升级

省政协委员郑丹认为，当前，我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，亟须帮助企业尽快迈过转型升级这道坎，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，实现经济高质量发展。对此，她建议，通过实施差别化政策机制、精准化要素配置机制和市场化要素交易机制，在企业财税、用地、用电、环保、金融等方面，给予不同的优惠政策，促使部分企业通过出租、转让、合作等方式出让闲置资源要素，盘活闲置资源，实现互利共赢。

同时，相关职能部门对于装备水平、生产工艺、产品质量在全行业处于领先水平的企业，统筹协调，相对减少环保限停次数。对于符合绿色发展要求的项目应给予适当的政策倾斜支持，在项目手续办理上开通绿色通道，并给予相应费用减免等，加快推动新型产业项目尽快落地开工建设。

省九三学社在一份提案中提到，2017年全省规模以上企业的企业创新问卷调查表明，2017年全省规模以上企业创新发展理念进一步增强，创新活动特别是产品创新和工艺创新活跃，为全省创新发展奠定了良好的基础。但影响企业创新的问题仍然存在。因此，提案建议，完善以鼓励企业自主创新为导向的税收优惠政策，通过设置行业专项基金，为具备行业领先的技术研发活动提供资金支持，鼓励企业积极主动开展创新活动；全力推进自主创新示范区工作，加快培育创新主体，积极打造创新平台，不断创新扶持方式和手段，充分发挥创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，以科技创新和“互联网+”推进转型升级。