泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目资格预审公告
泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目
资格预审文件编号：E3213010313201810183
泗洪县人民政府授权泗洪县城市管理局（项目实施机构）实施的泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已获批准并列入江苏省财政厅PPP项目库。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本(以下简称“申请人”)报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1.项目范围
项目范围包括泗洪县城区，包括城中片区、东部城区和经济开发区，东至G343(金沙江路-G343)、南至G343(新扬高速-G343)、西至新扬高速公路入口(金沙江路-G343)、北至金沙江路(新扬高速-G343)的合围区域(不包括G343、新扬高速和金沙江路道路保洁服务)，区域面积约60.4平方公里。
2.项目总投资及服务费用预算
本项目总投资7000.3万元，其中零星工程161.0万元，设备购置6744.8万元，其他费用94.5万元。具体投资额以政府方与项目公司共同委派的会计师事务所审计确认为准。
项目年度服务费用预算为8617.98万元(采购限价)。
3.项目服务内容
项目服务内容包括环卫保洁服务，具体包括道路(主次干道、慢车道、人行道、人行道-墙)、绿化带区域和商业广场的清扫保洁，河道水面的白色漂浮物清理，生活垃圾二次转运(除餐厨垃圾外)，公厕运营管理(含吸污作业)以及计划实施范围内的生活垃圾分类服务。
4. PPP运作方式
(1)项目采用ROT运作方式(重构(优化)－运营－移交)；
(2)由泗洪县人民政府指定的泗洪县城市建设投资经营有限责任公司(以下简称“城投公司”)与中标社会资本方共同成立项目公司，项目公司注册资本金4000万元，其中政府方出资比例为20%，社会资本方出资比例为80%；
(3)泗洪县城市管理局与项目公司签订PPP项目合同，授予项目公司合作期限内的特许经营权，由项目公司负责项目服务范围内的环卫作业和生活垃圾分类运营，泗洪县城市管理局负责组织对本项目实施监管和考核；
(4)合作期满，项目公司在保证所有资产正常使用的前提下，将本项目所有资产完好、无偿、无债务、不设定担保地移交给泗洪县人民政府或其指定机构。
5.项目合作期限：16年。
6.项目回报机制：政府付费。
二、社会资本资格条件
供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，并满足下列要求：
1.中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的供应商；
2.供应商应具有环卫作业或垃圾分类服务能力；
3.供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
5.信誉要求：申请人未被“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
6.业绩要求：自2015年1月1日起，具有至少一项正在营运的环卫项目业绩，服务内容包括：道路清扫与保洁、垃圾收集、转运，单年的合同服务金额不低于3000万元；
7.资质要求：申请人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的；
8.本项目不接受联合体。
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目采购。否则，相关响应文件均无效。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人全部参与竞争，不接受未参加资格预审的申请人参加该项目的采购招标。
如通过资格预审的申请人不足三家，采购人将重新组织资格预审。采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位满足三家，继续进行采购程序；仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
四、资格预审报名及文件的获取
1、资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“宿迁市公共资源电子交易服务平台、宿迁市政府采购网、江苏省政府采购网”发布之日起5个工作日内。申请人（社会投资人）采用网上报名及下载资格预审文件，具体步骤如下：
（1）各申请人（社会投资人）在宿迁市公共资源电子交易服务平台http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/、宿迁市政府采购网http://zfcg.suqian.gov.cn/、江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn主页获取招标公告及报名时间与地点；
（2）各申请人（社会投资人）在资格预审文件公告期间使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）报名并下载资格预审文件（免费下载，资格预审文件请于报名截止时间前下载，未按要求获取资格预审文件的，其投标文件不予接收）。CA及电子签章办理咨询电话：0527-84396015
2、请各申请人（社会投资人）于2018年10月26日至2018年11月2日17时进行报名。
3、各申请人如确定参加资格预审，须如实填写参与资格预审确认函（加盖公章扫描件，格式见附件），并于2018年11月2日17时前发至采购代理机构邮箱309337732@qq.com。
如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“宿迁市公共资源电子交易服务平台、宿迁市政府采购网”发布的信息更正公告。
五、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：2018年11月19日下午14时00分；
接收截止时间：2018年11月19日下午14时30分；
资格审查日期：2018年11月19日下午14时30分。
接收地点：泗洪县公共资源交易中心开标二室
有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照《资格预审申请文件》格式编制资格预审申请文件，打印装订成册(正本壹份，副本肆份)，逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
六、联系人和联系方式
采购人：泗洪县城市管理局
地址：泗洪县东风南路78号
联 系 人：张文新
电话：13805244208
采购代理机构：中国国际工程咨询有限公司
地址：北京市海淀区车公庄西路32号
联 系 人：郑建
电话：15295696948
二〇一八年十月二十六日
