国家下达垃圾分类指令后，环卫行业出现了垃圾分类热。各地相继出台垃圾分类政策，并马上组织实施；各种垃圾桶，如雨后春笋，出现在大街小巷；多种新型垃圾清扫和收运车辆，包括无人驾驶的，陆续上路…
但整体效果如何？各方评价不一，《小区里的垃圾分类，我都白做了》、《港真，中国的垃圾分类我一直没看懂》等热文频刷。无论如何，垃圾分类的成效都应是要触及、惠及广大人民群众，群众满意才能满足总书记的期待。
前段时间，北环集团张农科总经理发表了《中国环卫市场化改革的问题与出路》，对环卫市场的现状问题及原因出路分析的十分透彻！特别提出要加快构建现代化的环卫市场体系，垃圾分类将引发环卫体系的破与立，关键问题的探讨迫在眉睫。
一、规划先行与机制保障
对国家政策的迅速响应，可看出我国企业家的执行力，也可看出我党领导的领导力。我们既要看到这种做法有利的一面，也要看到不利的一面。政策出台后，应先做统筹规划，然后按规划实施，过程中不断迭代改进。
我国是个多民族国家，东西南北气候和各地生活习惯差别都很大，规划应分国家和地方两个层面。国家需要明确大方向和目标，制定框架和原则；地方需要因地制宜，制定具体实施方案和计划，以及建设和运营管理机制。
否则，会导致局部与系统的不吻合，或与全局的不符。不但造成浪费和经济损失，而且耽误时间，挫伤快速行动者的积极性。因为，垃圾从分类，到无害化进入环境，涉及多个环节，需要一个完整的产业链，任何一个环节都不能忽视。
所以，不能片面理解垃圾分类，更不能为了分类而分类，导致分后运输时又合并，或分后没地方送的尴尬局面。应考虑分类会对人们的生活方式与原设施有什么影响，有相应的分开运输与利用和处理的设施，包括设备和组织机构等。
二、 创新与智慧是核心
要充分认识到，垃圾分类打破了环卫旧体系，等于破了整个环卫产业的局，包括原有设施、组织机构和运营管理办法，均需要升级改造或调整更换。例如，垃圾焚烧的成分变了，焚烧炉需做相应的升级改造，垃圾的量变了，生产和发展规划需做相应调整。
说明：上图为光大花园式垃圾焚烧发电厂
打破旧体系的同时，需建立新的体系，涉及到产业链的各个环节，等于整个环节产业需要重新洗牌。尤其是政府分管部门，原来的条条块块分散管理，合并成一个部门统管，已经开始试行由城市管理局统管。
尤其是 “互联网+”时代，无论破，还是立，都需要新技术手段，包括智能化、物联网、大数据技术，以及各种新工艺、新设备、新机制等等。例如，已经上线的智能化垃圾桶和清扫车，及物联网收运系统。
太阳能智能垃圾桶
无人驾驶清洁车清扫作业
三、 新商机助推市场化
打破旧体系的同时，必然带来新的商机，各种新产品将会出现，从源头减量化开始，“垃圾”再利用，和分类后生产出新产品，如塑料、重金属、生物柴油、沼气和有机肥等。需要重构物流体系和相配套的生产设施与交易系统，带来一系列变化和新商机。
环卫行业内的商机，主要有两个方面：一是设备的智能化，二运营管理的平台化，即物联网运营管控平台的建设运营，和大数据分析增效。由新产品对旧产品的替代，对大产业体系造成了冲击，在关联产业方面也带来一些商机。
这些新的商机，尤其是智能化和大数据应用带来的商机，将会促进环卫市场化越来越规范，使得环卫行业在整体上有可靠的数据支撑，从而加速环卫市场化进程。
原标题：垃圾分类引发环卫体系的破与立
