泗阳县城乡水环境巩固提升工程PPP项目资格预审公告

泗阳县水利局关于泗阳县城乡水环境巩固提升工程PPP项目的资格预审公告

采购编号：JSJX20180921-PPP01

泗阳县人民政府 授权 泗阳县水利局（项目实施机构）负责的泗阳县城乡水环境巩固提升工程PPP项目已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施，且已经被列入江苏省PPP项目库,现为该项目采购一家社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目地点：位于泗阳县境内。

2、项目规模：

泗阳县城乡水环境巩固提升工程PPP项目包含五项工程内容，分别为城区“三水”管网及综合管沟工程、乡镇供水管网及增压泵站工程，城区水网构建和黑臭河道治理工程，城区“三水”管网、农村供水主管网智能化管理系统工程、入洪泽湖、六塘河河道生态治理及沿河村庄截污工程。

（1）城区“三水”管网及综合管沟工程：规划新建（含拆除重建）约110.31km“三水”管网和综合管沟，主要依托现有市政道路进行建设，同时实施道路恢复工程。

（2）乡镇供水管网及增压泵站工程：

乡镇供水管网更新改造工程：泗阳各乡镇至村组用户的二级管网使用的基本为PVC管材，经常发生爆管现象。本项目拟将现有PVC管道更换为PE管材。管道更换共涉及到泗阳县19个乡镇，需更换二级管网长度285.85 km。三级管网长度 814.214km。

居民点泵站加压工程：由于个别居民点供水保证率不达标，供水水压不足，本次供水管网改造过程中将需要二次增加的居住区建设增压泵站，共需建设和改造农村小区增压泵站217座。

（3）城区水网工程及黑臭河道治理工程：新开挖西康河河道蓝线宽度10m，幸福河河道蓝线宽度6m，城西中心河河道宽度6m。河道穿越道路采用涵管方式穿越。城区段治理河道长度38.95km，新开挖河道6.3km。

（4）城区“三水”管网、农村供水主管网智能化管理系统工程：结合“三水”管网普查探测，将城区“三水”管网和农村供水主管网约400KM建立智能化管理系统。

（5）入洪泽湖、六塘河河道生态治理及沿河村庄截污工程：治理入洪泽湖、六塘河主要河道27条，治理总长度146.14km。对沿河村庄进行截污处理，未建设污水处理厂的地方，新建一体化污水处理站，新建截污管道约32.627km，污水处理站5座。

项目总投资约25亿元。

详细内容见采购需求。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购一家社会资本和政府方出资代表共同出资设立项目公司，负责项目投融资、设计、建设、运营、维护和移交，详细内容见资格预审文件的第四章采购需求。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：本项目采用BOT的方式运作。

5.2由社会资本和政府方出资代表共同出资设立项目公司, 项目公司注册资本金额与项目资本金相等，不低于项目总投资（可研批复投资金额和建设期利息）的20%。其中政府方出资代表认缴10%，社会资本方认缴90%。

5.3合作范围：政府方与项目公司签订项目合同，由项目公司负责（1）项目范围内所有建设内容的投融资、设计、建设、运营和维护，并在合作期满按照项目合同约定将项目资产无偿移交给政府方或其指定的机构，（2）政府方负责对该项目实施监管并进行项目评估。

5.4合作期限：项目建设期3年，运营期17年，合作期限共20年（其中河道治理和道路部分合作期限为13年，其余为20年）。若建设期发生变化，运营期保持不变。

5.5回报机制：本项目的回报机制为使用者付费和可行性缺口补助。

二、申请人资格要求

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，本项目申请人应满足下列资格条件：

2.1基本条件

（1）申请人是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力；（营业执照复印件装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查；未办理三证合一登记的还须提供税务登记证副本；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

（2）申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（经审计的2017年年度财务报告复印件装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

（3）申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（2018年3月至今的1个月或多个月的缴纳税收凭据、缴纳社会保险凭据等证明材料复印件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）

（4）申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（声明书原件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

（5）申请人参加政府采购活动前三年（以资格预审公告发布之日往前推三年）内，在经营活动中没有重大违法记录；（声明书原件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

（6）申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国(江苏)”网站（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（查询结果打印件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

（7）不同申请人之间不得存在下列情况之一：a、负责人为同一人；b、存在直接控股、管理关系。（公司章程复印件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

2.2特定条件

（1）申请人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且需具备有效的安全生产许可证；（证书复印件装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查，如果申请提供的是具有二维查询码的新版资质证书复印件，可不提供资质证书原件；如果申请人是联合体，则负责施工的一方提供并满足）。

（2）申请人具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质，或同时具备市政行业（给水工程、排水工程）专业乙级及以上设计资质和水利行业（河道整治、灌溉排涝、城市防洪）专业乙级及以上设计资质；（证书复印件装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查，如果申请提供的是具有二维查询码的新版资质证书复印件，可不提供资质证书原件；如果申请人是联合体，则联合体中负责工程设计的一方提供并满足）

（3）本项目接受联合体投标，且联合体牵头方和成员总数量不超过4家。如果申请人以联合体形式递交资格预审申请文件，必须提供联合体协议书，明确联合体牵头方和成员的主要权利和义务；联合体中有同类资质的牵头方或成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的确定资质等级；联合体牵头方或成员不得再单独参加或与其他申请人另外组成联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体协议中应明确，未来在项目公司无法融资或融资金额不能满足项目合同要求的情况下，由哪一方（或共同）提供增信措施及承担项目公司差额融资，该等责任分担一旦明确，未经采购人事先书面同意不得变更，但此项约定不妨碍采购人要求联合体承担连带责任；联合体协议中约定如申请人通过资格预审，投标保证金由联合体牵头方负责缴纳。

三、资格预审文件获取信息

1、本公告的期限：自公告在江苏政府采购网发布之日起5个工作日。

2、资格预审文件获取时间：本公告期限内的每个工作日的8:30至17:00（节假日除外）。

3、资格预审文件获取地点：江苏省南京市西康路7号15楼（江苏省建信招投标有限公司）。

4、资格预审文件获取方式：申请人的代理人携带本人身份证原件及申请人出具的授权委托书原件到资格预审文件获取地点获取资格预审文件，并履行签字确认手续。

5、有关本次采购的事项若有变动或修改，请及时关注江苏政府采购网发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收起始时间：2018年 10 月 19 日上午09：30整。

接收截止时间：2018年 10 月 19 日上午10：00整。

接收地点： 南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室 。

接收人： 张丽华、马杰 。

五、资格审查及确定潜在社会资本的方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均有购买本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的社会资本不得参加后续的投标活动。

六、资格预审申请文件份数要求

纸质文件：正本1份，副本4份；

电子文件：PDF格式，U盘装载。

七、其他

1、本项目不限定参与投标的合格社会资本的数量。

2、代理人必须携带授权委托书以及有效居民身份证原件到场递交资格预审申请文件，否则采购人、采购代理机构拒收。

3、逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构拒收。

4、项目实施过程中，若有部分工程类别超出了市政公用工程施工总承包壹级资质承包工程范围，该部分工程必须单独进行施工公开招标（若中标社会资本方具备该部分工程施工资质，则无需再次公开招标），需单独招标的工程范围及资质要求由招标管理部门及项目实施机构共同认定。单独招标的工程建安费用下浮率不得超过社会资本方中标的下浮率，若超过，相应超出费用由中标社会资本方承担。

5、工程勘察工作由设计单位牵头组织实施，工程勘察单位资格必须符合国家相关规定，勘察费用由设计单位负责。

6、其他有关内容详见资格预审文件。

八、本次资格预审联系事项

采购代理机构：江苏省建信招投标有限公司

地址：江苏省南京市西康路7号15楼 邮编：210024

联系人：马杰 联系电话：025-83248662转8025

采购人：泗阳县水利局

联系人：徐正生 联系电话：13905243266

2018年9月21日