锐评|土壤导则发布 环评还能确保入“土”为安么？

普天之下，莫非王土。

我们向来讲究寸土必争，必守。中国虽大，但没有一寸土地是多余的。

土地如此宝贵，既不能被侵略者侵占，也不能被自己污染，必须要保护起来。

守土靠谁？

战争时代是浴血奋战的革命英烈。

和平时期，当然是万能的环境保护工作者（背锅侠）了。

经过前两天的预告，9月21日，生态环境部终于在官网发布了土壤导则的全文。HJ 964是它的终身代码。

也是。2016年就组建水气土三个环境管理司，人家水气都有自己的导则和标准，土司还不得加紧补齐短板，以免忝列门墙。

前不久才发布了建设用地和农用地污染风控两项土壤环境质量标准，如今趁热打铁，推出土壤环评导则，也算是位列仙班了。

只是在中秋放假之前的最后一个工作日放出这么一个重磅炸弹，还能让人好好赏月不？

各大环保行业公号奔走相告，像是不得已传递一个让人窒息的坏消息，点开粗略浏览了一下，还真差点窒息了。

信息量太大，未来太长，我深深为自己及业主担忧。

请原谅我，是一个学习速度慢的环保从业者。

且不说那些“关于加强及进一步加强XX的通知”这类规范性文件，单是正正经经的环保法律、技术规范、标准政策，近年已经修订及发布得够多了，就算职业专家也只是让你更新编制依据，内容未必学习得过来，更别说还要写报告的技术人员了。

7月份发布的公众参与办法及2018版大气导则还没学完、吃透呢，又要转头学习土壤环评导则和标准了，真是应接不暇，接客还有七天休息期呢。

感觉就像老板不停地接项目，你要不停地学习查资料写报告，有心无力啊。

不知大家有没有这种奇特印象。简政放权，加强事中事后监管，取消环评资质，一套组合拳导致项目环评日薄西山，行将就木，似乎这个行业要自然消除了，业内人士一片哀鸿遍野，都快佛系了。

但一系列的技术规范标准文件却层出不穷，又像打了强心针，让人感觉大有可为。

导则多了，不但环保从业者有活可干，周边行业也将随之兴旺。大气导则力挽气象局大厦之将倾，地下水导则救活勘探打井队的故事妇孺皆知吧，公众参与办法即将复活衰落的纸媒，也是共识。

如今这个土壤导则出台，也不知谁最开心。反正搞土壤研究和监测的人应该要偷着乐，会挖土以后也可算有一技之长了。

那这个土壤导则什么时候要用呢，原文说“本标准适用于化工、冶金、矿山采掘、农林、水利等可能对土壤环境产生影响的建设项目土壤环境影响评价。”

这个“等”字，让人很抓狂。一般建设项目都要建在土地之上，谁还保证没点影响。

不过附录A却给出了可执行的答案。归纳总结起来就是：

只有水利采矿等九大行业需分类别进行土壤评价，其它行业全部归为Ⅳ类，可不开展土壤环评。

墓地不在九大行业之中，看来下葬之前不要求对土壤进行评价，那些做环评累死的，以后可以随时入土为安，不必忧虑。

当然，按附录"表A.1注2"说的，你想参照相近的项目开展土壤评价，也没人会阻拦。

就如同你入住新房之前，要请专业监测队伍来测一下甲醛，如果不差钱，要求对长眠之地开展土壤环境质量调查也无不可的。

但轻易还是别搞土壤评价了，都伤不起。怎么伤不起呢？

一是耗银两。

生态环境部部长信箱在8月29日的回信中，已经说了，土壤环评开展背景调查时，应对GB36600表1所列45项因子进行监测，就算一个测点，知道这要花多少钱么？

我也不知道，总之非土豪花不起。期待专业人士算个数出来吓吓我们。

二是费时间。

磨过土的同学都知道，土壤样品处理，那不是十天半个月能搞定的，要过各种目筛，得腾出一大片地方来晒好久呢。

天津的同学们就更不要碰了，毕竟，根据《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》，你们编制环评报告不能超过15个工作日呢。

三是没办法。

据本人有限的知识了解，目前在工程上也没有太效率的污染土壤治理办法，不然也不会有常州外国语学校事件。

大片土壤被污染了，要么固封，要么置换转移，要说原地修复，那是用来写在基金课题申请书上赚研究经费的，环评报告书上就别写了。

国家搞完土壤污染普查之后，数据严格保密，或许也是担心公布出来后，没有应对之策，引起恐慌。

四是难预测。

土壤结构复杂，污染因子、影响途径和方式都不单一，要说科学预测建设项目对土壤环境的影响，浅薄如我是不信的。反正导则中的附录E也是看得一头雾水。

那面对项目可能造成的土壤环境影响，我们能（建议业主）干什么？

分区防治吧，做好防渗！

原标题：土壤导则发布，环评还能确保入“土”为安么？