三门峡市城乡环卫一体化及生活垃圾焚烧发电PPP项目资格预审公告

一、资格预审条件

本采购项目三门峡市城乡环卫一体化及生活垃圾焚烧发电PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为三门峡市人民政府，项目实施机构为三门峡市城市管理局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：三门峡市城乡环卫一体化及生活垃圾焚烧发电PPP项目资格预审

2、采购编号：三财采购（2018）第233号总第3462号

三公资采（2018）169号

3、采购方式：公开招标

4、项目概况：本项目的主要内容包括：三门峡市市区环境卫生清扫保洁、三门峡市市区生活垃圾收集与清运、三门峡市市区公共厕所的运行和管理、三门峡市市区垃圾中转站运行和管理、湖滨区等各辖区所管乡镇环境卫生清扫保洁和垃圾收运、三门峡生活垃圾焚烧发电厂的建设及运营。

5、标段划分：本项目划分为两个标段

一标段：城乡环卫一体化子项目

二标段：生活垃圾焚烧发电子项目

三、采购需求

一标段：城乡环卫一体化子项目

1、项目全生命周期：10年零2个月,其中建设期共2个月，运营期为10年。初步拟定建设期为2018年11月至2018年12月，运营期为2019年1月至2028年12月。

2、投资概算：项目期初总投资共9151.20万元，主要用于购买环卫设备，其中市区设备投资5138.2万元，乡镇设备投资4013.00万元。

项目资本金为1830.2万元，占项目总投资的20%；项目拟融资7321万元，占项目总投资的80%。

3、项目建设内容：

本项目运营内容包括三门峡市市区环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集清运、公共厕所的运营管理、垃圾中转站的运营管理及湖滨区等各辖区所管乡镇环境卫生清扫保洁和垃圾收运。

4、运作模式:BOO模式。

5、回报机制：本项目回报机制为政府付费。

二标段：生活垃圾焚烧发电子项目

1、项目全生命周期：本项目合作周期共计30年，其中建设期为2年，运营期为28年。初步计划建设期为2019年和2020年，运营期为2021年至2048年底。特许经营期为30年，自2019开始，至2048年底结束（包含建设期）。

2、投资概算：投资总额为68190.69万元；项目资本金为13690.69万元，占项目总投资的20.08%；项目拟融资54500.00万元，占项目总投资的79.92%。

3、项目建设内容：

本项目包括主体工程的建设以及建成后的后期运行维护服务，包括连续接收、干化分选、处理生活垃圾，并在设计日处理垃圾能力范围内将生活垃圾处理达到垃圾处理质量标准，以及垃圾焚烧发电厂的运营管理、配套设备及基础设施的维护。

4、运作模式:BOT模式。

5、回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。

四、申请人资格要求

1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态,一标段营业执照范围内须营业执照经营范围包含环境卫生相关内容，二标段营业执照范围内须营业执照经营范围包含垃圾处理相关内容（如为联合体投标，本条联合体任意一方满足均可）。

（2）融资能力：投标人具有满足本项目运营的资金实力和融资能力，单个银行授信金额不少于5000万元或不低于5000万元单个银行出具的自有资金证明或银行出具的不少于对应标段投资金额50%的贷款意向函。（如为联合体投标，本条联合体任意一方满足均可）；

（3）近三年（2015年至今，不足三年的按实际年份）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规记录。（如为联合体投标，本条联合体各成员均需满足）；

（4）一标段申请人需提供近三年（2015年1月1日至本项目资格预审申请文件递交截止日止），在中国境内有一项不少于4000万的环卫PPP项目业绩或政府购买服务环卫市场化项目业绩。（业绩包含投标人自身或其全资子公司的业绩，以合同协议书为准。如为联合体投标，本条联合体任意一方满足均可）；

二标段申请人在国内至少具有一个已投入运营的日处理总规模不低于800吨的生活垃圾焚烧发电特许经营（BOT或BOO或BOOT）业绩（申请人在该项目中所占股权需超过50%，需提供①特许经营合同，②环保竣工验收报告，③项目股权相关证明材料），如为联合体投标，本条联合体任意一方满足均可）

（5）未列入“信用中国”.cn网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”及“中国政府采购网”.cn网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图）；”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图）；（如为联合体投标，本条联合体各成员均需满足）；

（6）申请人须财务状况良好。(提供2017年度经会计师事务所审计的财务报告)。（如为联合体投标，本条联合体各成员均需满足），联合体牵头人的资产负债率不高于80%。

（7）社保及纳税证明①缴纳税收证明资料:近三个月依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件)，或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件)，或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件;

②缴纳社会保险证明资料:近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件)，或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月缴纳证明(收据复印件，或者法定征收机关出具的依法免缴保险费证明原件。（如为联合体投标，本条联合体各成员均需满足）；

2、本次资格预审接受联合体形式进行申请，联合体申请的还应满足下列要求：

（1）联合体成员总数不能超过3家；

（2）联合体各方应签订共同联合体协议，明确约定联合体各方的相互关系、拟承担的工作和责任；

（3）联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求，并使得联合体总体满足本项目的要求；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责申请和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对本项目提出资格预审申请。

五、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

2、本项目采购不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

六、报名及购买资格预审文件要求

1、报名时间：2018年8月31日至2018年9月6日18时00分。

2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标供应商报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。

3、报名资料的提交

本项目实行资格预审，审查内容以资格预审截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传并验证通过的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

4、资格预审文件的获取

（1）资格预审文件出售时间：2018年8月31日至2018年9月6日18时00分。

（2）资格预审文件每份售价人民币500元，售后不退。

（3）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标供应商名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号：

收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心

账号：41001504710050207795-0007

开户银行：建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

（5）潜在投标供应商网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标供应商尽早进行标书费绑定工作。

七、其他：

1、投标供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标供应商操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标供应商自行承担。

2、投标所发生一切费用由各投标供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。

八、资格预审申请文件的提交开标时间和地点：

1.投标截止时间及开标时间：2018年9月21日15时00分

2.开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》和《三门峡市公共资源交易中心》上发布。

温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

十、联系方式

采购人：三门峡市城市管理局

联系人：雷先生

电话：0398-2938205

地址：三门峡市崤山路中段

代理机构：河南申鑫工程管理有限公司

地址：三门峡市工商联大厦B1105室

联系人：黄女士王女士

电话：0398-319955918639839686

邮箱：2771544598@qq.com

监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科

联系电话：0398-2608915

原标题：三门峡市城乡环卫一体化及生活垃圾焚烧发电PPP项目资格预审公告