上半年北京市关停473家一般制造企业 规模以上工业单位增加值能耗下降8.5%

海淀区建材城东路10号院，枝繁叶茂的杨柏遮挡住了斑驳的厂房。从1968年开始，这里就成了北京市第五机床厂，轰鸣的机器声不绝于耳。而今，在建厂的第50个年头，这里选择颠覆性转型。

过去4年，这里经历了四次腾退，企业从“被疏解”变为“主动疏解”。不久前，这片老厂房正式变身智能制造科技产业园区，成为北京一般制造业腾退和产业转型升级的缩影。来自市经信委的数据显示，2018年上半年全市累计退出一般制造和污染企业473家，已经完成了全年任务量的94.6%。

从“被疏解”到“主动疏解”

建材城东路10号院的第一次腾退是在4年前。这些厂房属于北京华德液压集团，前身就是北京市第五机床厂。在疏解非首都功能的大背景下，厂区内的铸造分公司很快就被划入疏解的圈里。

“为什么是我们被疏解?”工人们有些不明白。当时正是铸造分公司总经理的徐国庆站在高耸而破败的厂房里，向底下的职工喊话：“为了还北京一个蓝天!”

虽然当时厂里已主要负责研发和设计，设备也屡次为环保升级，但铸造行业再干净，也离不开“三高”，是典型的高污染、高耗能、高耗水行业。

徐国庆的话打动了这些打小就长在北京的职工。职工们哭着跟厂房留影，服从疏解的安排，就此启动腾退。

2.5万平方米液压厂老厂房，铸造公司占了9000平方米。按照最初计划，厂区内只腾退铸造公司，还保留密封等其它配套公司。伴随着疏解行动的推进，这里从“被疏解”变成了“主动疏解”，厂区内其它公司也全部主动列入了腾退升级的计划。

徐国庆没想到自己开了个好头。2016年，厂内的威利德公司关闭，腾退出1000平方米的厂房;2017年，厂内的华德广研密封公司关闭，拆除了所有设备，又腾出5000平方米。紧接着，厂内租户清退，再腾退出3500平方米。

疏解之态势已不可阻挡。市经信委相关负责人披露，2018年上半年全市累计退出一般制造和污染企业473家，完成全年任务量的94.6%。退出企业主要集中在建材、机械制造与加工、家具和木制品加工、金属制品、包装印刷、化工等行业，约占已退出企业数量的80%。

从“企业转型”到“思路转型”

企业关停了，老厂房怎么办?除了闲置之外，还有什么路可以走?2014年，铸造分公司转型升级办公室成立，徐国庆和一些老职工开始琢磨转型方案。

都是干了大半辈子机械制造的人，最初想出来的方案也都围着制造业，但所选的几个方向已不符合北京的产业定位;第二套方案是与其它企业合作经营影视、教育等行业，但这些行业投资回报漫长，盈利模式摸不准，也不利于国有资产的保值增值……

几易其稿，方案不断被否定，一次次思维颠覆后，最终敲定的转型方向，是借着海淀区科技创新的优势，改造成“京城尚德智造产业园”，彻底实现腾笼换鸟。按照计划，老厂房将升级改造为以“新一代信息技术”为核心的智能制造科技产业园，打造集成电路、软件与信息服务业、新型智能终端、信息安全等产学研一体化的产业基地。

“现在回想，这次转型其实也是人的思路转型。”如今，徐国庆已是尚德智造产业园的副总经理，彻底放弃过去的老路，正忙着打造花园式的办公园区，引入一批科创、文创企业。

伴随着非首都功能疏解的步伐不断加快，思路转变在京城多地上演。

通州于家务，2016年底腾退的北京金元宝工贸有限公司原本是做游乐装备，而今原址引进了灵克思(北京)动漫文化发展有限公司，运用航空仿真模拟技术，自主研发运动仿真模拟运动系统、跟踪摄像机等游戏装备。

丰台区郭庄子村，盘踞20多年的汇丰水泥管厂在2015年注销所有执照、完成全部退出工作后，按照“留白增绿”要求，种下大片绿植，成为京石高速辅路边上的绿化带。

从“三高”生产到绿色发展

腾退和转型，带来了产业的升级。以徐国庆的老厂房为例，这里已经引入中国泰尔实验室、北科大中试基地等企业。根据华德液压集团公司的安排，这里还计划在园区内成立“双创孵化功能区”，与北京信息大学合作，对大学生进行创业辅导、投资孵化，引入互联网新兴产业和内容产业的核心团队。

通州于家务的金元宝公司换成灵克思动漫后，产品从游乐装备变成了游戏装备，一字之差却相去十万八千里。过去，金元宝工贸公司的主营业务收入157.04万元，税收总额14.6万元，综合能源消费量116.9吨标准煤。现在，灵克思公司预计年收入9000万元，项目达产达效后预计实现产值3亿元，利税0.9亿元。更重要的是，公司只需要消耗少量设备调试、车间照明、办公用电，属于低耗能高产出模式。

放眼全市，疏解整治促提升的大背景下，北京的产业结构正在不断优化。

市经信委相关负责人说，上半年，规模以上工业单位增加值能耗下降8.5%，工业增加值则增长8%，绿色发展成效显著。与此同时，规模以上工业中高技术制造业和战略性新兴产业增加值同比分别增长17.1%和12.7%;规模以上工业全员劳动生产率达41.7万元/人，比同期提高5.6万元/人，创下历史新高。

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