日前，由福建省招标采购集团、E20环境平台联合主办的“2018首届环卫一体化高峰论坛”在福州召开。会上，围绕“智慧一体化、环卫新征程”的会议主题，杭州锦江集团环卫服务有限公司董事长邢文祥分享了锦江环卫在环卫一体化方面的战略思考，并深入探讨了锦江环卫对智慧环卫的理解。
邢文祥
环境卫生事业的根本目的是保障全民的健康生活和优良环境的权利，是现代文明的重要标志。环境卫生水平既表现了国家综合实力，又反映了政府的管理水平和文明程度，更是人民健康生活的诉求，因此环卫事业极具现实意义，是民生工程。
现阶段的环卫一体化，在实践中可以理解为包括以下内容：首先是业务内容的一体化，比如说最早环卫服务，就是指道路清扫保洁，现在内容很完整，除了道路清扫保洁，包括垃圾收运，公厕维护，设备设施维护，绿化养护等等。其次是产业环节的一体化，是指垃圾收运和处置相互衔接，从垃圾的分类，垃圾的收集，垃圾的运输，垃圾的中转，以及到垃圾的末端处理，是一个完整的产业链。第三个是服务范围的一体化，原来的环卫只有城市没有乡村，即便是现在，乡村有了环卫，但在城市中的环卫服务到了农村叫做农村环境整治，实际项目的内容是不一样的。所以服务范围一体化，是指城市，也包括乡村，也就是城乡环卫一体化。最后是环卫生态一体化，我们常常讲生活垃圾，其实环卫的产业链从垃圾分类到垃圾收运再到垃圾处置和再生资源利用，两网融合，既包括生活垃圾，也包括建筑垃圾、餐厨垃圾等等，多种资源再生利用及生态产业园建设，即大环卫也可看作是立体环卫一体化。
环卫行业的特点主要是：第一环卫是老系统，新行业，朝阳产业。从共和国诞生那一天起，环卫系统就存在了，所以是老系统。因为长时期的计划经济，特别是事业单位管干不分，环卫服务一直是由政府垄断，没有诞生出行业。但随着政府职能转变，市场化加速，开始把这个行业推向市场，产生了这个行业，因此环卫行业是典型的供给侧结构改革的产物。由于是新行业的诞生，有很大的想象空间和潜力，所以是朝阳产业。
第二个特点环卫行业是垄断性，规模性，政府付费，目前也正在向“污染者付费”理念转变。
第三个特点，环卫行业正在走向服务一体化、操作机械化，经营专业化、管理智慧化，产业集中化。
伴随着互联网+的高速发展，诞生了智慧环卫，邢文祥认为，“现阶段很多时候智慧环卫过于概念化，忽略了其本质。智慧环卫的本质是环卫！智慧环卫是在环卫的基础上发展智慧，是立足于环卫的。如果忽略了环卫，一味强调智慧，是有局限性的。”环卫有很多特点，产业刚刚起步，运营水平不是很高，这种情况下，智慧环卫如何有针对性，如何切合实际，有效性更为重要，智慧是一套复杂系统，单靠一套软件够不成智慧。智慧环卫应是以人为本，以城乡环境为核心，以信息技术为手段，以提升环卫服务的质量和效率为目标，以清洁环境和循环利用为落脚点，是科技创新与环境发展相融合的产物，是人的智慧和科技智慧的结晶。同时智慧环卫是产业互联网的成果，是把智慧系统，应用于环卫体系中，包括环卫作业、管理、绩效评价等等各个环节。智慧环卫要结合人的智慧和科技的智慧。
杭州锦江集团作为中国最早进入垃圾焚烧行业的企业，现在是中国500强企业的第254位，为了完善发展产业链，锦江集团也将业务扩展至上游的环卫服务，形成了生态文明全产业链的发展。锦江环卫在未来发展中，希望立足于智慧环卫一体化，打造市场化平台，设计咨询平台、投资平台、运营管理平台、创新研发平台，成就美丽城乡耕耘者。希望在未来征程中，与我们的同行，共同携手，为美丽中国的建设，为美丽城乡的建设，贡献我们的智慧和力量。
原标题：锦江环卫邢文祥：环卫市场智慧一体化的初步理解与分析
