近年来,随着环保政策的加码,环境保护越来越受到重视,环保高压态势下衍生出大量环境咨询需求,形成了相当规模的咨询市场。同时国家加强了环境评价机构监督管理,环评市场相继也出现了诸多问题。针对环评政策、环评市场等问题,广西博环环境咨询服务有限公司(以下简称广西博环)副总经理兼总工程师邓杰在2018年第十六届中国国际环保展览会上与北极星环保网进行了深入的交流。
广西博环环境咨询服务有限公司副总经理兼总工程师邓杰(左)
环评政策收严环评机构悄然发生变化
随着国家简政放权政策的实施,环境管理模式调整的信号显著。环境影响评价审批权限逐年下放。《环境影响评价技术导则总纲》简化了对环评报告内容的要求,2017年发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)更是降低了环境管理评价的门槛,另外,由于部分行业产能过剩,导致部分行业整体投资项目减少,整个环评市场规模也在相应缩小,环评机构面临转型发展。
原环境保护部部长陈吉宁曾多次强调,环评是环境保护源头预防的一项重要制度,随着改革的深入,环评地位只会加强,不会削弱。
建设项目数量下降,环评审批权限逐级下放,环评分类管理级别较之前有所降低,环评程序简化等因素对环评机构的营业收入产生一定的影响。
邓杰表示,在2018年1月26日,环境部出台了《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》(环评[2018]11号),该制度切实保障环评制度效力,虽然部分行业目前产能过剩,投资规模减少,但中国全面推动绿色发展和生态文明建设,环保产业步入黄金时代,环境咨询也从过去用来办理行政审批事项的市场需求被动式咨询转变为园区、企业以绿色发展为目标的自发主动性咨询。
综合型环保集团不断进入环评市场,强势参与市场竞争,给部分环评机构带来一定的冲击。为了应该市场变化,环评机构的业务范围不得不向多元化发展。
邓杰对此提到,环境咨询产业迎来大发展期,后环评、跟踪评价、规划环评、政策环评、战略环评以及生态规划、环保规划、环保管家等综合性、全局性的咨询服务需求不断增加。对部分综合实力较强的环评机构从单一环评业务转型为环境综合服务提供了更广阔的市场空间。
发展源于创新广西博环环保管家之路
环评行业经历近四十年的发展,已形成技术团队一流、知识储备全面、经验丰富的人才队伍。环评是对规划和建设项目整个过程进行分析梳理和预判,在此情形下,传统环评业务将逐步向综合咨询服务转型发展。当然,这将极大地考验环评队伍的综合服务能力。
邓杰表示,广西博环是博世科的子公司,依托博世科环保全产业链的人才、技术、平台和资源,在重大、敏感、复杂、疑难项目以及综合性、全局性项目上拥有强大的技术力量和丰富的成功经验,可以为企业、园区、区域提供个性化、全方位的环保管家服务。
广西博环目前注册环评工程师近40人,环评及环境咨询技术人员300多人,拥有一批国家级及省级环保专家和一支环境综合服务经验丰富的技术团队,积累了多年的规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、竣工环保验收、环保科研、环境监测、清洁生产审核、环保工程、环境监理、水土保持、环保管家等环保咨询工作经验。
邓杰强调,在环保管家研究领域,博环环境积极搭建南宁市环保管家公共技术创新服务平台”,获科技局支持,承担的2个环保管家服务案例被收入进《“环保管家”服务案例选编(第一辑)》中。是由南宁市人民政府认定“南宁环保管家人才小高地”建设载体单位,是广西科技厅批准的广西环境污染治理及生态修复产业技术创新战略联盟(试点)成员单位。
作为一个企业,重视环保、做好环保工作是其应尽的法律义务和社会责任,在寻找第三方环境咨询服务机构时要综合考虑。对此,邓杰建议企业要考虑以下问题:第一、综合实力,包括资质等级及范围、技术力量、同类业绩、科研实力等。第二、服务水平,特别是行业口碑很重要。第三、产业链是否齐全,即能否提供一站式环境综合服务。第四、科研投入。创新是所有行业的源动力,科研投入一定程度反映环评机构综合竞争实力。
广西博环作为第三方咨询服务机构,为企业提供最贴心、优质的环保管家服务。广西博环提出“环保麻烦找博环-一站式环境综合服务”的模式,坚持“科学˙公正˙专业˙诚信”的经营理念,致力于推动生态文明建设。
环评机构多领域布局实现全方位一体化发展
虽然环评市场整体出现萎缩现状,但是环评咨询仍然处于项目投产之前,环评机构在项目初期就可以合理介入项目相关环保配套设施的规划,对项目可能对环境造成的影响进行分析,可以有效推动环境治理类业务的拓展。因此这一领域吸引了综合咨询机构或诸多上市企业的青睐。以“环保管家”为代表的环境综合服务正在如火如荼开展,服务的对象从建设单位扩展到城市、园区、企业、乡镇。服务的内容也不限于环评验收监理等传统业务,更多是贴近需求的定制化、个性化的服务。
据邓杰介绍,广西博环运营近2年来,在环评业务的基础上,依托博世科环保全产业链平台优势,将服务领域拓展至环境影响评价、环境咨询、环境政策研究、工程咨询、水务咨询、工业发展与绿色评价六大体系,覆盖建设项目环境影响评价、竣工环保验收、污染治理、清洁生产、水土保持、水资源利用和生态修复等环境综合服务领域。
我国经济发展进入了新时代,党和政府坚持以绿色发展理念引领未来中国经济发展,环保工作涉及大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护多个要素,涉及能源、工业、交通、建设、农业和社会领域各个方面.
邓杰对北极星环保网表示,广西博环以发展多领域全过程咨询为目标,致力于成为中国绿色发展高端智库。同时,深入贯彻全国生态环境保护大会的要求,结合博世科环海外咨询和治理经验,将博世科-博环模式的环保管家服务模式进行推广,深度参与全球环境治理,共谋全球生态文明建设,努力成为国内一流、国际知名的环境综合服务提供商。
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