6月6日,湘潭县河口镇、杨嘉桥镇等地百余名村民,来到位于益阳市谢林港镇青山村的益阳市生活垃圾焚烧发电厂参观。没有一点气味没有废水外流好漂亮的工厂垃圾焚烧发电厂搞成这个样子还可以村民们边看边议论。这座烟气排放全面执行欧盟2010标准(注:国际上最严格的标准)的工厂,已成为湖南省推广垃圾焚烧

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探访 | 益阳市生活垃圾焚烧发电厂如何树立“标杆”?

2018-06-10 11:00 来源: 华声在线 作者: 陈淦璋

6月6日,湘潭县河口镇、杨嘉桥镇等地百余名村民,来到位于益阳市谢林港镇青山村的益阳市生活垃圾焚烧发电厂参观。

“没有一点气味”“没有废水外流”“好漂亮的工厂”“垃圾焚烧发电厂搞成这个样子还可以”……村民们边看边议论。

这座烟气排放全面执行欧盟2010标准(注:国际上最严格的标准)的工厂,已成为湖南省推广垃圾焚烧处理的“标杆”项目。2017年1月11日、2017年5月27日,全省生活垃圾焚烧处理发电现场工作会先后两次在益阳市召开。自2016年6月投产以来,累计接待1.1万人次参观,其中2017年就接待了7000余人次参观。

截至6月6日,益阳市生活垃圾焚烧发电厂已连续安全稳定运行726天,累计处理城乡生活垃圾64.07万吨;发电1.96亿千瓦时。

位于益阳市谢林港镇青山村的益阳生活垃圾焚烧发电厂项目,一期工程已建成,每日处理垃圾能力800吨。(资料图片)通讯员 摄

未雨绸缪,破解“垃圾围城”

有人就有生活垃圾。

垃圾人人嫌,但垃圾又是一个城市不得不面对的难题。

益阳市只有一个生活垃圾填埋场——白鹤山垃圾填埋场。2005年投入使用,设计使用年限20年。

随着城市化提速,城区人口不断增多,益阳市生活垃圾近几年快速增长,白鹤山垃圾填埋场长期处于超负荷运转状态。

“据2014年测算,白鹤山垃圾填埋场使用寿命大幅缩短,仅可再用2至3年;若应对失策,益阳全市的生活垃圾将无处可去。”益阳市住建局垃圾焚烧发电项目办公室主任赵建军告诉记者。

而要另建一个垃圾填埋场难度也不小。选址十分苛刻,要建在城市下风向、水源下游,并顾及垃圾运输成本及农业生态状况,同样面临“邻避效应”,很难满足日益增长的环保要求。

破解“垃圾围城”之困,益阳市2011年就着手筹建垃圾焚烧处理项目。 经反复论证,最终选择了PPP模式,于2013年引入我国垃圾焚烧行业规模最大的投资运营商——中国光大国际有限公司作为社会资本方。项目总投资5亿元,占地90亩,以BOT方式建设运营,30年后移交。

不留欠账,正视“邻避效应”

与一般工程项目不同,垃圾焚烧处理项目的环境敏感性十分突出,需要妥善应对“邻避效应”。

为取得周边群众支持,益阳市在项目选址和环评论证阶段做到“不欠群众账”。

政府相关部门工作人员进村入户,深入田间地头,开展垃圾焚烧发电科普宣传。还分两批次组织40多名基层干部和当地村民代表,前往湖北、江苏等地实地考察3个垃圾焚烧项目。同时,依法开展征地拆迁补偿,向拆迁户、当地居民、人大代表近200人次以及20余家机关企事业单位,征求项目建设相关书面意见。

作为合作伙伴,中国光大国际有限公司(央企光大集团旗下公司)拥有丰富的经验,在全国各地投资、建设并运营垃圾焚烧发电项目近百个,日处理总量超过11万吨,也是亚洲最大的垃圾焚烧发电投资运营商。

在技术工艺上,益阳市坚持高标准,要求做到“不欠环保账”。光大国际中标益阳项目后,进一步提高了烟气污染物排放标准,由招标文件规定的国家标准提高到全面执行欧盟2010标准。

据益阳市住建局评估,由于排放标准提高,中标人投资在招标人测算值基础上增加了2300万元,但垃圾处理服务费在招标人测算值基础上降低了28.6%,每年可节约政府财政支出520多万元,社会效应和经济效应十分明显。

公开透明,打造示范窗口

6月8日,记者来到益阳市垃圾焚烧发电厂,只见厂区干净整洁、鸟语花香,闻不到臭味。只有不时闯入眼帘的垃圾运输车,才让人意识到正置身垃圾焚烧发电厂。

“每天有900吨以上的生活垃圾,从益阳市资阳区、赫山区、高新技术开发区、东部新区以及桃江县、沅江市等地送来,电厂已开始满负荷发电。”光大环保能源益阳有限公司总经理助理田祖玉介绍。

厂区外的电子显示屏,每半小时更新烟气排放数据,接受周围群众监督,并与环保部门数据联网。“2018年6月8日上午10时48分,颗粒物排放量为每标准立方米4.98毫克(欧盟2010标准为10毫克),一氧化碳排放量为每标准立方米1.41毫克(欧盟2010标准为100毫克),焚烧炉的炉内温度保持在1050摄氏度以上……”

益阳市环保局副局长马旭亮介绍,对于公众最关心的二 英排放,只要焚烧炉温度达到850摄氏度以上、炉内停留时间超过2秒且辅以有效末端治理,完全可以达标。

现在,益阳市生活垃圾焚烧发电厂不仅已列入“湖南省环境教育基地”“益阳市科普教育基地”,更被国家财政部、发改委分别列入第三批、第二批全国PPP示范项目,2017年获省环卫行业“特别贡献奖”。

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生活垃圾处理3种方法

1.卫生填埋。卫生填埋仍然是最常用的生活垃圾处理方法,具有成本低、处理量大、操作简便等特点。但由于经济、技术以及管理方面的原因,我国现行生活垃圾卫生填埋场不同程度存在二次污染,对周边的水体、大气和土壤也造成不同程度影响。

2.生物处理。主要为好氧技术和厌氧技术。好氧技术以堆肥为代表,最终获得有机肥料;厌氧技术主要获得沼气等高热值产品,用来发电或替代天然气、燃油使用。不过在我国,堆肥化的年处理量和所占比例逐年下降,这主要与垃圾混合收集、堆肥产品品质和销路有关。

3.焚烧处理。垃圾焚烧处理具有“减量化、资源化、无害化”等优点,且垃圾臭味控制相对容易,焚烧余热可以有效利用,也是当前国际社会推行较多的生活垃圾处理新型工艺。不过,其前期投资较大,对运行企业的工艺水准和管理水平要求较高。

原标题:标杆——益阳市生活垃圾焚烧发电厂报道之一

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