今年以来,焦作市政府采购监管机构主动适应新常态,积极作为,提前介入,有效监管,不断提高PPP项目政府采购专业化水平,助推PPP项目落地见效。截至目前全市储备PPP项目28个,总投资额322亿元;入选国家和省级示范项目3个,投资额46.54亿元;已启动实施项目5个,投资额99.98亿元。
一是强化政策培训,提高PPP项目操作能力。对照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《PPP物有所值评价指引(试行)》等政策制度,市政府采购监管机构进一步加强业务指导,组织项目实施单位、采购代理机构、评审专家等参与方开展政策业务培训,结合项目案例,规范项目操作流程,明确物有所值评价、财政承受能力论证要点,实施方案编制重点,项目合同体系设计及政府和社会资本的权责边界,有效提高PPP项目实际操作能力。
二是规范操作流程,提高PPP项目采购效率。严格执行《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规定的政府采购法定程序,组织项目实施机构依法选择采购方式,发布资格预审公告,成立专家评审小组,制定PPP项目采购标书、谈判文件的标准文本,做好项目准备和采购环节的衔接,并行发布预审公告,缩短手续办理时间,优化采购流程,合理确定专家选择方式,进一步提高PPP项目政府采购效率。
三是严格信息公开,提高PPP项目透明度。按照《政府采购信息公告管理办法》的有关规定,严格PPP项目政府采购信息监管,落实“三公一诚”原则和信息公开要求,严格界定资格预审公告、采购公告和项目合同公告时间和发布媒体,科学合理确定PPP项目采购方式,进一步规范PPP项目采购信息公开的内容、口径和格式,确保PPP项目公开透明。
四是主动跟踪服务,提高PPP项目落地率。在PPP项目实施过程中,政府采购监管机构主动搞好跟踪服务,积极配合项目实施机构和财政业务科室,对社会资本进行遴选和采购,协调组建专家咨询团队,对物有所值评价、资格预审、采购文件编制及磋商谈判等全流程给予政策指导,聘请专业律师团队,认真研判PPP项目采购法律法规适用问题,协助高效处理PPP项目采购中的投诉举报,不断提升PPP项目落地率。
原标题:焦作市政府采购监管机构四个提高助力PPP项目落地见效
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