2014年，为创建国家卫生城市、推进美丽乡村建设，仙桃市全域实行“一把扫帚扫到底”，城乡垃圾日产日清。
城乡洁净了，窘境却出现了：全市每天产生生活垃圾近1000吨，唯一的垃圾填埋场库容告急!
面对垃圾围城的困扰，仙桃市的决策者们把解困的路径指向了垃圾焚烧发电项目。
项目于2014年6月开工建设。2016年6月25日，在部分不明真相群众的抵制声中宣布停建。
风波过后，一份沉甸甸的考卷摆在了仙桃市委市政府面前：停建的垃圾焚烧发电项目还要不要重启?怎样才能顺利重启?如何化解“邻避”效应?
人民至上 一号工程
2016年10月，围绕垃圾焚烧发电项目建设是否重启这一敏感问题，仙桃市由“四大家”领导分别带队，深入基层问计于民，反馈的情况是，多数市民愿意重启。
图为：仙桃市委书记胡玖明(右四)、市长周文霞(右二)在调研循环经济产业园建设准备工作。
2016年12月，在仙桃市召开的“两会”上，137名人大代表提出的建议和8件政协委员提案，也均希望重启垃圾焚烧发电项目。
民有所呼，必有所应。面对多数群众的意愿，新一届仙桃市委市政府果断决策：重启垃圾焚烧发电项目，是建设水乡田园城市的逻辑起点，是处理城乡生活垃圾的不二选择，更是落实新发展理念的具体行动!决定将垃圾焚烧发电厂升级为循环经济产业园，作为2017年全市“一号工程”，在得到绝大多数群众支持的前提下适时重启。
图为：仙桃市循环经济产业园效果图。
以心换心 心心相印
反思项目停建原因，仙桃市委市政府清醒地认识到：信息不对称、科普不到位，群众必然谈污色变;宣传大而空、风险说不清，群众肯定不会买账。垃圾焚烧发电项目要顺利重启，必须依靠耐心细致的群众工作，把道理讲清讲透，把工作做细做实，让群众打心底里认同垃圾焚烧的好处。
从2016年11月起，仙桃市委市政府连续组织社会各界代表共19批2100人次，前往广东、江苏、浙江等地，考察固废处理环保产业园、垃圾焚烧发电项目及项目建设方盈峰环境科技集团，让群众身临其境、思想“转弯”。
图为：2017年4月13日，仙桃工业园组织社区居民去常州参观垃圾焚烧项目。
2017年 4月5日至28日，一场声势浩大的宣教活动覆盖城乡。全市共组织87个工作组，动员1万多名党员干部,按照“在村农户走访全覆盖、在外人员宣讲全覆盖、在家人员见面全覆盖”的要求，进村居、进楼栋、进学校、进单位、进企业，采取多种形式开展循环经济产业园宣传教育工作，亲情互动，真诚沟通，为重启垃圾焚烧发电项目寻求最大公约数，画好最美同心圆。
图为：仙桃市城管局工作组错峰入户，夜访包保村群众。
与此同时，多次邀请国家有关部委和科研院所的权威专家进行专题讲座，以科学知识、环保常识，进一步消除群众疑虑、凝聚社会共识。
将近一个月的集中宣教活动，全市共发放宣传册24.8万册、公开信50.5万份、U盘390个，组织各种课(会)5485场，播放宣传片7085次。工作组共入户13.6万户，入户率达99.91%;回收调查表33.9万份，支持率在99%以上。
在宣教活动中，市委市政府始终把群众利益放在首位。注重倾听群众心声，最大限度满足群众合理诉求，及时解决了市政维修、物业管理、低保优抚等一批群众反映强烈的具体困难和问题，让群众得到充分的获得感。
延伸阅读：
用“对话”消“对立”，变“邻避”为“挽臂”，信任在群众心中累积，共识在全市上下形成。群众纷纷认识到，循环经济产业园必须要建、必须快建、必须建好。
2017年5月3日，仙桃市垃圾焚烧发电项目建设在原址上成功重启!
高点规划 打造样板
为了建成群众满意、经得起历史检验的高起点、高质量、高效益工程，仙桃市委市政府将循环经济产业园规划为“一园五厂三基地”，即建设一座生态景观公园;建设一座日处理1000吨的生活垃圾焚烧发电厂、一座日处理6万吨的生活污水处理厂、一座日处理150吨的餐厨垃圾处理厂、一座日处理300吨的污泥处理厂、一座年处理300万方的建筑垃圾处理厂;建设一座环保科技馆，打造环保教育基地、科普教育基地、市民教育基地。力争建成全省垃圾焚烧发电样板工程和全国循环经济产业园示范工程。
眼下，垃圾焚烧发电项目已成功并网发电，环保科技馆建设按计划有序推进，生态景观绿化带正在紧锣密鼓铺展，建筑垃圾、餐厨垃圾、污泥处理等项目即将动工建设，整个循环经济产业园雏形初现。
图为：垃圾焚烧发电厂实景图。
兑现承诺 行稳致远
有一种承诺，叫一诺千金。不折不扣兑现对老百姓的承诺，是项目建设行稳致远的必要前提。
项目重启之初，仙桃市委市政府承诺，将项目周边区域6个村纳入美丽乡村建设范畴。一年来，通过资金、政策倾斜，投资1亿多元重点实施通畅、绿化、亮化、净化、治污“五大工程”，着力改善生态、生产、生活环境，6个村蝶变为美丽乡村，让群众真正尝到了甜头。
群众的“发展隐忧”要高度重视，“健康隐忧”更要有效化解。为了加大对垃圾焚烧发电项目建设的监督力度，市政府面向社会公开选聘了200名来自不同行业的义务监督员，随时进厂监督施工质量和环保情况，确保项目运行常态达标、人民群众长久受益。
图为：2018年4月5日，项目周边村义务监督员代表进场，了解设备运行情况以及垃圾焚烧各项数据指标。
进入新时代，习近平总书记谆谆告诫全党：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”仙桃市垃圾焚烧发电项目从被迫停建到顺利重建的成功实践充分证明：面对风险和挑战，只要我们牢固树立以人民为中心的发展思想，走好党的群众路线，就一定能够交出人民满意的答卷!
延伸阅读：
原标题：交出人民满意答卷 ——仙桃市垃圾焚烧发电项目建设重启纪实
