新时期化工园区发展之路在何方？

十三五"以来，化工园区进入了提质增效的发展新阶段。面临新形势和新挑战，化工园区迫切需要探索出一条既广泛借鉴国际先进经验，又深入探索具有自身特色的发展新路子。

2018中国化工园区与产业发展论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生对这个问题进行了深入的阐述。兴园研究根据李寿生会长的大会演讲为您一一梳理出“十三五”化工园区发展的新形势、新挑战、新模式，从而奉上这篇《新时期化工园区发展之路在何方》。

供给侧改革助推园区升级

“十三五”规划实施以来，我国化工园区抓住企业搬迁入园的机会，推动淘汰了一批无效产能，改造了一批低端和落后产能，引进建设了一批先进产能。

集约发展成效显著

大型园区普遍在配置资源、原料多元化，拉伸产业链，发展循环经济等方面取得了长足的进步，园区的土地利用率、产出回报率、劳动生产率都有了明显提升，集聚集约效应显著增强。

关键数据： 石化联合会统计，截至2017年底，全国重点石化园区，或以石油和化工为主导产业的工业园区共有601家。其中，国家级(包括经济技术开发区、高新区)61家，省级315家，地市级225家。产值达千亿级的园区除已有的上海、大亚湾、宁波、南京四大园区外，又涌现出了齐鲁、东营等十余家，500亿以上的大型园区达42家，100亿—500亿的中型园区有155家。

产业结构告别“千园一面”

我国重点建设发展了一批瞄准化工新材料、高端精细化工、现代煤化工、节能环保等发展前景广阔、发展潜力巨大、竞争力强的战略性产业细分领域的化工园区，实现了高端定位，配套合理，特色发展。

最佳案例： 例如常熟高科技氟化学工业园集聚了几乎全部的世界重点氟化工企业入驻，已经成为享誉世界的氟材料产业园;中国精细化工(泰兴)开发园区大力发展精细化工，走高端发展、集聚发展和绿色发展的道路;宁夏宁东能源化工基地、榆横工业园区等现代煤化工园区积极应用先进煤气化技术、MTO、MTP等技术，不断延伸产业链，深度开展资源综合利用，竞争力和可持续性不断提升。

绿色发展落到实处

我国化工园区基础配套设施逐步完善，“三废”基本上实现达标排放。园区通过循环化改造，资源、能源结构和利用效率不断优化提升。化工园区安全生产整体形势稳定。

要点提示：园区通过循环化改造，构建园区基础设施、公用工程及公共服务共享与循环使用的“大循环”，企业间能量和物料循环利用的“中循环”，以及企业内节能、节水、综合利用的“小循环”，资源、能源结构和利用效率不断优化提升。

一体化智能化管理提升

我国化工园区管理机构凝练出 “五个一体化”管理理念，“两化融合”迈出了新步伐，智慧园区建设正从示范试点向全行业稳步快速推广。

重点数据：目前，全国已有超过10%的省级以上重点化工园区启动了智慧化工园区建设工作，智慧园区建设正从示范试点向全行业稳步快速推广。

如何做到园区管理创新?

探索创新的管理模式

积极引入社会化的第三方专业服务力量，给予发展公司充分授权，在基础设施建设、产业融资、招商引资、合资合作等方面发挥更大的作用。

树立创新的管理理念

化工园区的领导者们要深入研究和学习优秀园区的先进管理经验，积极引进和培养创新能力强、综合素质高的高端人才，将创新的发展理念融入到园区管理中。

完善创新的管理机制

化工园区管理者们必须紧紧把握住时代发展的脉搏，运用新的机制对化工园区进行精细化和智慧化的管理。

化工园区高质量发展是必然选择

对我国石油和化工行业来说，新时代正处在动能转化、结构转变的爬坡过坎关键时期，发展的不平衡不充分矛盾十分突出，化工园区是解决这些不平衡不充分矛盾的重要手段之一。

从国际看

化工园区是应对全球石化产业变革、提高行业国际竞争力的重要载体。我们要借鉴国际先进经验，通过建设化工园区形成产业链竞争新优势。提高资源利用率，降低成本。将企业嵌入产业链中，借助整体优势，增强抗风险能力。

从国内看

我国正在推动危化品企业搬迁改造，加快淘汰落后产能。化工园区可实现资源的集中供给和循环利用，促进我国石化产业绿色发展。世界级石化产业集群是建设世界石油和化学工业强国的基础。

我国化工园区面临的问题

规划不合理，发展存在盲目性

部分地区化工园区布点数量过多，同一区域内的化工园区存在规划雷同现象，部分园区缺乏清晰定位，一些园区盲目引入一些产能严重过剩的产品项目、面临淘汰的落后工艺。

建设规范与标准缺失，规范化水平有待提升

各级政府主管部门由于工作侧重不同，尚未形成统一的、专业性的化工园区建设管理规范与标准。同时，也需要建立起一套科学的评价体系。

安全环保事故仍时有发生，绿色发展任重道远

我们园区在安全环保管理上还存在较大差距，亟需通过进一步规范建设，加快完善风险管控和隐患排查双重预防机制，提升园区绿色发展水平。

公用工程投入不足，集约管理效率需提高

部分化工园区尚处于建设初期，基础设施和公用工程建设薄弱，化工园区对信息化、智能化的认识有待进一步提高，严重影响了集约化经营效率和管理效益。

管理体制机制不健全，人才队伍培养有待加强

许多化工园区管理机构在部门设置上普遍存在多部门合署办公的情况，安全、环保等方面的审批权、执法权不健全。同时，化工园区缺少具备化工行业专业知识的管理人员。

石化园区重点工作

园区定位清晰，助力园内企业优化升级

化工园区在产业结构提升方面要定位清晰、突出特色。园区要结合目前国内外行业发展整体情况对园内企业进行客观评估，加快新旧动能转换。对于区内现有企业要加强创新，保证其可持续发展; 对于濒临淘汰的企,则促进转型升级或者兼并重组。

构建绿色发展的生态链

建设绿色化工园区，就是要在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面全面贯彻资源节约和环境友好的理念，从而使园区具备布局集约化、结构绿色化、管理高效化等典型特色。要推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂。

提升管理水平，打造集约高效管理示范区

化工园区要以智慧化工园区建设为契机，整合园区内外的关键资源信息，建设一套基于物联网和大数据技术的智慧管理系统。园区管理机构要加强管理、做好服务，打造优质营商环境。要把高端人才的培养作为提升集约管理水平的重要保障，培养高素质的一流管理人才和专业技术人才，不断提升园区建设水平的软实力。

推进高质量发展，培育世界级园区

园区要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须像经营品牌一样经营园区。要积极争创行业内的“国字招牌”，争取在行政管理、外商投资、土地、财税金融、产业发展、环境保护政策等诸多方面得到针对性的扶植政策。要大力培育园区内自主品牌，动员各方面力量积极参与和推动品牌建设，形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。

原标题：新时期化工园区发展之路在何方？