生态环境部重拳治理固废污染 危废治理市场空间有望加快释放

生态环境部近期的系列政策组合拳掀起“固废污染治理风暴”。生态环境部日前印发通知，要求坚决遏制固体废物非法转移和倾倒，进一步加强危险废物全过程监管。此前，生态环境部开展了长江经济带固体废物大排查、“清废行动2018”等专项行动。

分析人士认为，固废污染防治有望成为继大气、水治理之后环保工作的重点，推动固废及危废处理市场空间释放。

加强危废监管

生态环境部指出，依法严厉打击各类固体废物非法转移行为；全面提升危险废物利用处置能力和全过程信息化监管水平，有效防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件。

通知要求：开展固体废物大排查，以全面摸排并妥善处置非法倾倒的固体废物；严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动，主要着眼于建立部门和区域联防联控机制；落实企业和地方责任，强化督察问责。推动落实企业污染防治主体责任，督促地方保障固体废物集中处置能力；建立健全监管长效机制，开展固体废物排污许可管理试点，落实环境执法机构对固体废物日常执法职责，以及加强监管能力和信息化建设。

4月9日，生态环境部审议通过了《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》，开展了长江经济带固体废物大排查、“清废行动2018”等专项行动。

市场加快放量

根据东方证券研报，国内危废处置缺口或达2000吨/年，严监管将使危废治理市场迅速放量。根据各年度的《全国环境统计年报》，危险废物生产量稳步提升，由2011年的3431万吨增至2016年的5347万吨，年复合增长为9.3%。

对于危废处置市场的缺口问题，业内人士指出，短期由兼并收购驱动，大型危废处理企业将有效利用核准产能；中远期看，危废项目处置的批准权下放将使审批加速，危废处理产能加快放量。

国泰君安分析师认为，危废处理属于“资源化+无害化”的综合体系。危废本身具有污染物属性和资源属性两重特点，当资源属性为主时，以资源化回收再利用为主，通过回收、提纯回用等方式，降低废物的环境危害，同时获得盈利。当污染物属性为主时，以无害化处置为主，通过焚烧、填埋等方式，进行减量与彻底的性状改变。

多工艺全牌照经营将是趋势，通过多种工艺组合处置，可有效优化成本结构。同时，一站式收储提升客户粘性。危废处置企业通过持有尽可能多的危废品类处置牌照，提供一站式服务，可以减少客户贮存与管理危废的难度。

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