湖南浏阳：“1+16” 坚决打赢蓝天碧水保卫战

为进一步加速建设文明生态浏阳，推进生态环境大治理，市委、市政府决定在全市开展“强力推进生态环境大治理，坚决打赢蓝天碧水保卫战”三年行动，并制定了《浏阳市“强力推进生态环境大治理坚决打赢蓝天碧水保卫战”三年行动计划(2018-2020)》，明确了16个专项工作方案。

列出了时间表、任务书和“施工图”，我市将通过“1个总体方案+16个专项工作”的形式，坚决打赢蓝天碧水保卫战。

总体方案

以提升空气质量为目标，强力推进城区大气污染综合防治工程，强力推进工业企业废气污染防治工程，完成“散乱污”企业整治，全面推进工业挥发性有机物综合治理。

以全面实施河长制为抓手，强力推进流域水环境综合整治工程，强力推进农业农村污染整治工程，加强畜禽养殖污染防治，推进化肥农药使用减量化，开展农村生活污水综合整治。

以坚守生态红线为底线，强力推进土壤污染物综合整治工程，强力推进“绿心地区”和“两区三园”环境综合整治工程，扎实推进“两区三园”生态环境保护，抓好“绿心”整治保护工作。

1、机动车污染源头管控专项工作

鼓励使用新能源车辆，加快充电桩建设进度，加快客运枢纽和公交站场建设，继续完善绿色公共自行车管理体系，着力优化公交线网，加强公共交通服务质量考评;规范互联网租赁自行车管理，积极引导绿色出行，新上牌车辆及转入车辆执行国V标准，强化机动车排放状况的监督检查，强化特护期工作铺排。

2、在用机动车船排气污染综合防治专项工作

研究出台和落实我市大气污染防治特护期间国I、国Ⅱ排放标准汽油车城区限制通行的交通管理措施，在主要的进城口设置固定整治点，加强对夜间进入市区的重型柴油车污染整治和环境违法行为的查处力度，强化对高污染排放车辆的路面日常管控，强化高污染排放车船源头监管力度。

3、成品油污染防治专项工作

成立成品油污染防治专项工作组，提高燃油品质。加强车用燃料有害物质控制，加快推广使用国VI标准汽、柴油。严格行政监管，建立健全油气回收在线监控系统，实现油气回收工作系统化、精细化、信息化管理;分步推进地下油罐改造，各成品油企业要全力推进油站地下油罐更新改造工作，加强防渗漏监测，确保不发生油品渗漏。

4、施工工地扬尘污染防治专项工作

全面落实施工工地“5个100%”抑尘措施，采取喷淋降尘，所有拆迁(拆除)实行湿法作业。2020年全市规模以上施工工地扬尘在线监测设备建设完善，实现规模工地全覆盖动态监测。每年创建绿色施工工地10个以上，推行发展装配式绿色建筑;加强预拌混凝土搅拌站扬尘治理;开展裸露地面和“三通一平”阶段工地的扬尘污染治理。

5、城乡环境综合整治专项工作

加强道路清扫清洗降尘，实现清洗保洁100%全域覆盖。加强渣土扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧整治，加强焚烧垃圾、燃煤污染执法整治，推进清洁能源使用，全面查处取缔禁燃区燃煤销售和使用违法行为。加强城区绿化和绿化修复，2019年城区绿地率达到35%，建成区绿化覆盖率达到41%，达到长沙平均水平。

6、“散乱污”企业及挥发性有机物(VOCs)治理整治专项工作

建立健全“散、乱、污”企业整治清单、建立完善监督管理长效机制。强化执法监管，淘汰取缔一批、停产整治一批、限期整改一批、调迁入园一批。通过源头削减(VOCs原材料替代)、过程控制(防止“跑、冒、滴、漏”、工艺优化等)及末端治理(新建治理设施)等措施，全面推进VOCs污染防控工作。7、集中式饮用水水源地专项整治工作

实施科学划分，强化全面排查，分批实施乡镇集中式饮用水水源保护区划分。加大问题整治力度，强化重点区域治理，严格执行水污染总量控制、排污许可证及环境影响评价等制度。加大环境执法力度，完善执法监管机制，推进农业农村污染防治，强化城镇生活污水污染治理，强化信息管理能力建设，建设预警与应急体系。

8、城镇生活污水截污治污专项工作

通过三年(2018-2020年)行动，加快乡镇污水处理设施建设，强化运行管理，提高运行效率，确保已建成的乡镇污水处理厂稳定运行、达标排放;实现全市集镇污水处理设施“全覆盖”;建制镇及小型集镇(常住人口2000-5000人)污水“全截污、全收集、全处理”，加强浏阳河、捞刀河、南川河沿线乡镇污水处理厂全面提质提标扩容。9、流域水环境整治专项工作

加强水资源保护，加大重点流域工业污染排查整治、城镇生活污水截污治污、河道综合整治，全面推行河长制，建立市管河库、乡管河库、村管河库“一河一档”，制定“一河一策”。推进河库水生态修复和生态涵养带建设，开展浏阳河“一河两岸”保护与开发工作，加强水域岸线监督管理，推进化肥农药使用减量化。

10、工业集聚区污水治理专项工作

高新技术产业开发区开展园区市政雨、污管网建设排查和修缮工作。建成园区网格化环境监管体系，按照“一厂一策”方式制订整治方案。加大污水处理厂监管力度，加快产业结构调整;花炮材料制造产业基地开展污水治理专项工作，强化企业监管、整治力度，实施全过程管理，预警化管理。加大污水处理厂监管力度，加快产业结构调整;两型产业园对园区污水处理厂进行提质改造，编制园区排水专项规划，实现园区工业废水全截污、全收集、全处理。

11、畜禽养殖污染防治专项工作

完善工作机制，全面推进网格化监管工作，依法科学划分养殖“适养、限养、禁养”三区，全面实施限养区、适养区原有规模养殖场粪污处理设施整治升级。在散养密集区支持发展“公司+养殖户”模式，解决畜禽养殖与环境保护之间的矛盾。加快绿色发展，强化基础管理，严格监管执法，严格督查考核，加强宣传教育。

12、加强土壤污染防治专项工作

加强土壤环境基础性工作，完成农用地土壤污染状况调查，开展建设用地调查评估，推进污染地块详查;实施农用地分类管理，开展耕地土壤环境质量类别划分，优先保护未污染和轻微污染耕地，着力推进中轻度受污染耕地安全利用，严格管控重度污染耕地;开展土壤污染治理与修复，推进重点项目建设和验收。

13、加强“两区三园”环境综合整治专项工作

2018年，全面开展“两区三园”范围内环境违法违规问题专项自查、清理和整治。健全“两区三园”长效管理机制，2020年前基本建立完善“两区三园”环境长效管理机制，实施规范管理。启动生态保护红线勘界定标工作。

14、“绿心地区”环境综合整治专项工作

整治退出绿心工业项目，确保2018年上半年完成“绿心地区”现有工业项目整治退出。中央环保督察反馈意见整改，确保在2018年销号，实施生态补偿政策，全面完成绿心村庄发展规划编制。

15、生活垃圾分类制度实施专项工作

加快探索生活垃圾分类处理体系，推行“四分法”分类模式，逐步构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系;实施生活垃圾处理阶梯式计费管理，通过分类试点、服务外包、前端分流等多措并举促减量，加快垃圾终端处理设施规划建设，以末端处置引导前端分类。

16、宣传教育专项工作

开设专题专栏“蓝天碧水生态浏阳”，动态跟踪报道“三年行动计划”;解读环保政策，通过答记者问、专访、专题窗等形式，宣传环保知识，解读我市的相关政策、重大举措;挖掘典型做法，充分报道我市务实举措、先进典型、有益经验;强化环保理念，倡导绿色生活;搭建网宣平台，构筑立体格局;加强对外宣传，扩大社会影响。

原标题：浏阳：“1+16”，坚决打赢蓝天碧水保卫战