【锐见】戴彦德：“美丽中国”须重塑能源体系（下）

据国家发展改革委能源研究所2017年第10期《可再生能源电力信息简报》，2017年1～9月，全国全社会用电量46888亿千瓦时，1～9月，全国可再生能源(包括水能、风能、太阳能、生物质能)发电量11701亿千瓦时，折合3.62亿吨标准煤，占全国规模以上电厂发电量的25.0%。非化石能源发电量13535亿千瓦时，折合4.18亿吨标准煤，占全国规模以上电厂发电量的28.9%。

这个数虽然不是全年、全部的数字，但也基本可以看出清洁能源利用规模还较小。在过去的十几年中，尽管中国节能工作已经取得了显著成效，能源利用效率大幅提升，但总体来说，全社会仍有较大的节能空间。

国家发展改革委能源研究所研究员、原所长戴彦德在接受生态资本论采访时认为，要实现美丽中国的目标，必须重塑能源体系。在这个转型过程中，一定要努力减少能源间接性出口及周期性浪费。改革开放以来，我国粗放式的经济发展方式造成了大量不必要的能源消耗，尤其是经济发展高度依赖出口造成大量的能源间接性出口，以及大拆大建造成了严重的周期性浪费。

1、节能的空间在哪里?

到2020年仅钢铁、水泥、石化和化工、有色、电力及通用领域既有产能技术可行的节能潜力就4亿吨标准煤以上。

——戴彦德

记者：第四次产业革命带来的技术进步对深度节能、能效提升会产生怎样的影响?

戴彦德：新一轮产业革命正在兴起，节能技术仍在不断创新，未来在信息、通讯、智能控制等技术的支撑下，工业生产将从局部、单点工艺节能优化向全流程、系统性优化转变;互联网、物联网等新一代信息技术将对能源生产、储存、输送和使用状况进行实时监控、分析并最终给出最优利用模式。

例如，通过在工厂中预制模块完成90%的建设，进而现场安装组建的预制建筑技术可有效实现建筑施工的节能减碳;建筑“一体化”节能设计可对既有建筑实施深度节能改造;交通运输用能方式将逐步向清洁、多元、电气化转变;自动驾驶、车联网技术将极大优化交通运输效率。可以说，工业、建筑、交通等各领域节能技术的开发与推广有望不断加速，从而进一步释放节能潜力。

相关研究表明，到2020年仅钢铁、水泥、石化和化工、有色、电力及通用领域既有产能技术可行的节能潜力就4亿吨标准煤以上，而全国技术上可行、经济上合理的节能潜力高达6亿多吨标准煤。

记者：提高清洁能源比重与提高能效是怎样的关系?

戴彦德：相比于发展清洁能源，世界各国对能效问题重要性的认识仍有待再提高。从全球来看，在过去的一段时间里，尽管可再生能源快速增长，但到2016年包括水电、核电在内的非化石能源在一次能源消费中的占比仍不超过15%，除水电外的太阳能、风能等可再生能源占比仅为3.2%。

从过去45年来看(1970-2016年)，全球能源消费增长了1.7倍，其中80%以上的增量来自化石能源。而最近五年里(2011-2016年)，除水电外的可再生能源消费虽然翻了一番，年均增速达到15.6%，但增量仅为2.2亿吨标准油。因此，从中长期来看，可再生能源难以大幅度替代化石能源。

2016年全世界132.8亿吨标准油的一次能源消费中，包括核电和水电在内的清洁能源还不到15%——问题是，现在全球能耗还未达峰，未来能源需求还将成倍增长。从全球经济发展的现状来看，发展还极不平衡，目前非OECD国家的人均GDP、每千人汽车保有量均不到OECD国家的15%，不到全球平均水平的一半;即便是巴西、印度等新兴经济体经过了十余年的快速发展，人均GDP也还不到全球平均水平。

因此，未来全球发展的态势是，新兴经济体工业化仍要快速推进，最不发达国家也需快速脱困，未来经济仍要持续发展，能源需求还要成倍增长。2016年全球一次能源消费量已达132.8亿吨标准油，到2050年，全球人口有可能达到100亿，若未来35年能源需求增长速度保持2%，能源需求量将达到260亿吨标准油，即使需求增长速度是过去40年的一半不到1%，能源需求量也将接近190亿吨标准油，2050年能源需求超过200亿吨标准油是极有可能的。如果不通过能效提高减少能源消费增量，那高比例可再生能源的目标就难以实现。

记者：我国发展清洁能源的潜力如何?

戴彦德：从资源上看，清洁低碳能源储量及来源非常丰富，我国页岩气储量居世界前列，已经迈入商业化开发阶段;全国水能资源理论蕴藏量6.9亿千瓦;70米高度陆上风能资源技术可开发量约25.7亿千瓦;近海100米高度内，水深在5~25米范围内的风电技术可开发量约1.9亿千瓦，水深25~30米范围内约3.2亿千瓦;全国三分之二以上国土面积年日照小时数超过2200小时。

此外，我国的农作物秸秆、林业剩余物等各类生物质资源超过3亿吨标准煤;全国主要盆地地热资源折合标准煤达8530亿吨，年可利用量6.4亿吨标准煤。丰富的清洁能源资源为加快推进能源供应模式向清洁低碳化发展提供了保障，若2050年能够实现能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标，那么将清洁低碳能源利用比例提高到60%左右是有完全有条件的。

2、应对气候变化的根本之策

德国建筑物里面每一平米一年约消耗250度电，到2050年要求依靠节能降到只剩50度左右。

——戴彦德

记者：据了解，近些年国际社会对提升能效、发展清洁能源越来越重视。请问这个推动力来自哪里?

戴彦德：从全球来看，最大的推动力来自应对气候变化，包括我国在内的世界绝大多数国家都在积极采取行动，行动的核心就是大幅度提高清洁能源、可再生能源比例。而要实现大幅提高清洁、可再生能源比例，必须通过提高能效减少能源消费总量才能达到。

以德国为例。德国提出在2050年的时候，要把温室气体排放量减少80%到95%，可再生能源在终端比重要达到60%，在电力的比重要达到80%。它的前提条件是到那个时候要把能源消费总量在现在的基础上减50%。

具体怎么减?要靠大幅度提高能效。比如在建筑部门，要把能源消费总量在现有的基础上减80%。目前德国建筑物里面每一平米一年约消耗250度电，到那时候依靠节能降到只剩50度左右。好多国家都提出了大幅提高清洁可再生能源占比以应对气候变化，具体数字有差异，但实现的途径都离不开提高能效，减少对能源的需求。

记者：我国在大幅度提高可再生能源过程中，要注意哪些问题?

戴彦德：一定要结合美丽中国目标的内涵、要求合理科学布局。并不是所有的有阳光的地方都可以建光伏，不是所有风力资源充沛的地方都可以建风电，建设过程中必须要综合考量对当地生态环境的影响。因此，一定要结合美丽中国目标的内涵、要求合理科学布局大力发展我国的可再生能源。

戴彦德

著名的能源专家和学者，国家发展和改革委员会能源研究所研究员，原所长。兼任国家战略性新兴产业发展专家咨询委员会委员、中国人民外交协会理事会理事、北京市科协委员、京津冀及周边地区大气污染防治专家委员会委员、大连理工大学、北京理工大学、中国矿业大学教授、对外经济贸易大学博士生导师等职。长期从事能源经济、能源环境、能源发展战略以及节能方面的规划和研究。多项成果获国家部委科技进步奖。

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