中国将制定空气治理三年计划 对监测数据造假绝不姑息

中国环境保护部新闻发言人刘友宾1月31日在北京表示，中国《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)目标全面实现。下一步，环保部将会同各地区和有关部门，制定实施打赢蓝天保卫战三年计划。与此同时，中国已建成发展中国家最大的空气质量监测网，为打赢蓝天保卫战提供技术支撑。

中国环保部新闻发言人刘友宾介绍，五年来，中国空气质量改善目标全面实现。产业、能源和交通结构调整取得重大突破。中央环保督察实现31个省(区、市)全覆盖。公众参与环保的积极性空前高涨，“同呼吸、共奋斗”逐渐成为全社会行为准则。

他透露，下一步，环保部将全面启动打赢蓝天保卫战的作战计划。“制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，明确治理思路和具体任务，指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台大气污染防治配套实施方案。继续深入实施北方地区清洁取暖城市试点工程，以‘2+26’城市电代煤、气代煤为重点，稳步推进清洁供暖。继续推进燃煤电厂超低排放改造，研究推进钢铁等非电行业超低排放改造。加快推进多式联运，减少公路运输，提高铁路货运比例。”

空气质量的改善离不开环境监测精准的预报。据环保部监测司司长刘志全介绍，中国已建成发展中国家最大的环境空气质量监测网。目前，已经构建完成“国家—区域—省级—城市”四级重污染天气预报网络，实现了对未来1至3天空气质量精准预报及未来7天空气质量潜势预报，区域重污染过程预报准确率已接近100%，重点城市污染程度预报准确率近80%，为空气重污染过程研判、防控、预警及应急响应提供了重要的技术支撑。“在空气质量监测网络方面，在全国338个地级及以上城市布设1436个国控监测站点，且全部具备PM2.5等六项指标监测能力。在地表水环境质量监测网络方面，国控断面扩展到2050个，覆盖全国十大流域1366条河流和139座重要湖库，基本满足水环境质量评价与考核需求。在土壤环境监测网络方面，建成由38800多个点位组成的国家土壤环境监测网，基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖。”

然而，近一段时间，宁夏石嘴山、陕西西安、江西新余等地相继出现环境监测数据造假事件。对此，环保部环境监测司司长刘志全说，数据质量是环境监测工作的生命线。不管是弄虚作假，还是干扰采样环境，环保部的态度都是零容忍、绝不姑息。“通过远程监控与实地抽查相结合，采用飞行检查、例行检查、专项检查等形式，加大环境空气、地表水监测质量监督检查力度，对西安案件等人为干扰和环境监测数据弄虚作假行为进行严肃处理，持续保持高压震慑态势，确保监测数据真实、准确、全面。”

此外，环境保护部已全面完成空气质量监测事权上收，委托第三方公司对1436个国控空气质量监测点位开展运营维护，有效提高数据质量。从去年开始，国家地表水环境质量监测事权上收也在逐步展开。刘志全表示，空气、地表水监测事权上收，厘清了国家和地方事权与支出责任，化解了地方行政干预，切实保证了监测数据独立、客观、公正。

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