中国经济晒年度成绩单 生态保护和环境治理业投资增长达到23.9%（附发布会实录）

进入新时代，中国经济的韧性也在逐步凸显。数据显示，2017年全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。从单季表现看，四季度中国经济同比增速维持于6.8%。总体来看，2017年国民经济整体形势好于预期。

总体看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期

1月18日，国新办举行2017年国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局局长宁吉喆在发布会上透露，经初步核算，2017年全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一季度同比增长6.9%，二季度增长6.9%，三季度增长6.8%，四季度增长6.8%。

宁吉喆认为，2017年国民经济稳中向好，好于预期，主要表现在四个方面：

一是经济运行保持在合理区间，四大宏观指标都是稳中向好，好于预期。2017年GDP实际增长6.9%，城镇新增就业人数超过1300万。从物价看，全年CPI上涨1.6%，也好于预期。从国际收支看，国家外汇储备年末近31400亿美元。

二是供给侧结构性改革取得重要进展。“三去一降一补”五大重点任务完成情况较好。去产能方面，政府工作报告提出的钢铁去产能5000万吨左右、煤炭去产能1.5亿吨以上，煤电的5000千瓦去产能任务已经完成；去杠杆方面，从微观杠杆率看，2017年11月末规模以上工业企业资产负债率同比下降了0.5个百分点；去库存方面，2017年末全国商品房待售面积比2016年末减少了1.1万亿平方米，比2015年末减少了1.3万亿平方米。粮食去库存也都取得了明显进展；降成本方面，2016年各种减税降费达到1万亿，2017年继续减少了1万亿；补短板方面，体现在农业投资、水利管理业投资均达到16.4%的增速，生态保护和环境治理业投资增长达到23.9%。

三是新旧动能转换加快进行。“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式），和新产品、新动能形成“六新”。“六新”在过去一年蓬勃发展。

四是经济增长质量和效益得到提升。从企业效益指标、财政状况、就业和收入、生态环境状况、节能减排的指标等方面都体现出经济增长在质量和效益方面都有所改善。

“总体来看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期。”宁吉喆表示。（以上内容来源：证券日报苏诗钰）

附2017年国民经济运行情况发布会图文实录（来源：国新办）

胡凯红:

女士们、先生们，大家下午好！欢迎大家出席国务院新闻办今天下午举办的新闻发布会。

中国经济形势一直受到大家的关心关注，一年来中国经济的成绩单怎么样，大家很关心。今天我们请到国家统计局局长宁吉喆先生，请他向大家介绍2017年中国的国民经济运行情况，并就大家感兴趣的问题回答提问，出席今天发布会的还有国家统计局新闻发言人、综合司司长邢志宏先生。首先请宁吉喆局长向大家作介绍。

2018-01-1815:00:

宁吉喆:

记者朋友们，大家下午好。下面就2017年国民经济运行情况向大家作介绍。

2017年经济运行稳中向好、好于预期。

2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升，国民经济稳中向好、好于预期，经济活力、动力和潜力不断释放，稳定性、协调性和可持续性明显增强，实现了平稳健康发展。

初步核算，全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一季度同比增长6.9%，二季度增长6.9%，三季度增长6.8%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值65468亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值334623亿元，增长6.1%；第三产业增加值427032亿元，增长8.0%。

2018-01-1815:04:29

宁吉喆:

一、粮食生产再获丰收，畜牧业稳定增长

全年全国粮食总产量61791万吨，比上年增加166万吨，增长0.3%。其中，夏粮产量14031万吨，增长0.8%；早稻产量3174万吨，下降3.2%；秋粮产量44585万吨，增长0.4%。棉花产量549万吨，增长2.7%。全年猪牛羊禽肉产量8431万吨，比上年增长0.8%。其中，猪肉产量5340万吨，增长0.8%;牛肉产量726万吨，增长1.3%；羊肉产量468万吨，增长1.8%；禽肉产量1897万吨，增长0.5%。生猪存栏43325万头，比上年下降0.4%；生猪出栏68861万头，增长0.5%。

二、工业生产增长加快，企业利润较快增长

全年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%，增速比上年加快0.6个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长6.5%，集体企业增长0.6%，股份制企业增长6.6%，外商及港澳台商投资企业增长6.9%。分三大门类看，采矿业增加值下降1.5%，制造业增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.1%。高技术产业和装备制造业增加值分别比上年增长13.4%和11.3%，增速分别比规模以上工业快6.8和4.7个百分点。全年规模以上工业企业产销率达到98.1%。规模以上工业企业实现出口交货值123230亿元，比上年增长10.7%。12月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%，环比增长0.52%。

1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额68750亿元，同比增长21.9%，比上年同期加快12.5个百分点。规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.36%，比上年同期提高0.54个百分点。

2018-01-1815:06:15

宁吉喆:

三、服务业保持较快发展，商务活动指数持续处于景气区间

全年全国服务业生产指数比上年增长8.2%，增速比上年加快0.1个百分点。12月份，全国服务业生产指数同比增长7.9%，比上月加快0.1个百分点。1-11月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长13.9%，比上年同期加快2.5个百分点；规模以上服务业企业营业利润增长30.4%，加快28.2个百分点；战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业营业收入同比分别增长18.0%、15.0%和15.1%。

12月份，服务业商务活动指数为53.4%。邮政快递、电信广播电视和卫星传输服务、互联网软件信息技术服务、银行、保险等行业商务活动指数均位于57.0%以上的较高景气区间。从市场需求看，服务业新订单指数为50.9%，连续8个月位于景气区间。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为60.3%，连续7个月保持在高位景气区间。

四、投资结构不断优化，商品房待售面积继续减少

全年全国固定资产投资（不含农户，下同）631684亿元，比上年增长7.2%，增速比上年回落0.9个百分点。其中，国有控股投资232887亿元，增长10.1%；民间投资381510亿元，增长6.0%，比上年加快2.8个百分点，占全部投资的比重为60.4%。分产业看，第一产业投资20892亿元，增长11.8%；第二产业投资235751亿元，增长3.2%，其中制造业投资193616亿元，增长4.8%；第三产业投资375040亿元，增长9.5%。基础设施投资140005亿元，增长19.0%，比上年加快1.6个百分点。高技术制造业、装备制造业投资比上年分别增长17.0%和8.6%，分别加快2.8和4.2个百分点；高耗能制造业投资比上年下降1.8%。固定资产投资到位资金629815亿元，比上年增长4.8%。新开工项目计划总投资519093亿元，增长6.2%。1-12月份固定资产投资与1-11月同比持平，12月固定资产投资与上月环比增长0.53%。

全年全国房地产开发投资109799亿元，比上年增长7.0%，增速比上年加快0.1个百分点，其中住宅投资增长9.4%。房屋新开工面积178654万平方米，增长7.0%，其中住宅新开工面积增长10.5%。全国商品房销售面积169408万平方米，增长7.7%，其中住宅销售面积增长5.3%。全国商品房销售额133701亿元，增长13.7%，其中住宅销售额增长11.3%。房地产开发企业土地购置面积25508万平方米，增长15.8%。12月末，全国商品房待售面积58923万平方米，比上年末下降15.3%。全年房地产开发企业到位资金156053亿元，增长8.2%。

2018-01-1815:07:26

宁吉喆:

五、市场销售平稳较快增长，消费升级态势明显

全年社会消费品零售总额366262亿元，比上年增长10.2%，增速比上年回落0.2个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额160613亿元，增长8.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额314290亿元，增长10.0%；乡村消费品零售额51972亿元，增长11.8%。按消费类型分，餐饮收入39644亿元，增长10.7%；商品零售326618亿元，增长10.2%，其中限额以上单位商品零售150861亿元，增长8.2%。消费升级类商品较快增长，通讯器材、体育娱乐用品及化妆品类商品分别增长11.7%、15.6%和13.5%。12月份，社会消费品零售总额同比增长9.4%，环比增长0.7%。

全年全国网上零售额71751亿元，比上年增长32.2%，增速比上年加快6.0个百分点。其中，实物商品网上零售额54806亿元，增长28.0%，占社会消费品零售总额的比重为15.0%，比上年提高2.4个百分点；非实物商品网上零售额16945亿元，增长48.1%。

六、进出口规模进一步扩大，贸易结构继续优化

全年进出口总额277921亿元，比上年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。其中，出口153318亿元，增长10.8%；进口124603亿元，增长18.7%。进出口相抵，顺差28716亿元。一般贸易进出口增长16.8%，占进出口总值的比重为56.4%，比上年提高1.3个百分点。机电产品出口增长12.1%，占出口总额的58.4%，比上年提高0.7个百分点。12月份，进出口总额27065亿元，同比增长4.5%。其中，出口15342亿元，增长7.4%；进口11722亿元，增长0.9%。

2018-01-1815:14:43

宁吉喆:

七、居民消费价格涨势温和，工业生产者价格由降转升

全年居民消费价格比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点。其中，城市上涨1.7%，农村上涨1.3%。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着上涨1.3%，居住上涨2.6%，生活用品及服务上涨1.1%，交通和通信上涨1.1%，教育文化和娱乐上涨2.4%，医疗保健上涨6.0%，其他用品和服务上涨2.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.5%，猪肉价格下降8.8%，鲜菜价格下降8.1%。12月份，居民消费价格同比上涨1.8%，环比上涨0.3%。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.3%，结束了自2012年以来连续5年下降的态势；12月份同比上涨4.9%，环比上涨0.8%。全年工业生产者购进价格比上年上涨8.1%，12月份同比上涨5.9%，环比上涨0.8%。

八、居民收入增长加快，农村居民收入增长快于城镇

全年全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%；扣除价格因素实际增长7.3%，比上年加快1.0个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入36396元，扣除价格因素实际增长6.5%；农村居民人均可支配收入13432元，扣除价格因素实际增长7.3%。城乡居民人均收入倍差2.71，比上年缩小0.01。全国居民人均可支配收入中位数22408元，比上年名义增长7.3%。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入5958元，中等偏下收入组人均可支配收入13843元，中等收入组人均可支配收入22495元，中等偏上收入组人均可支配收入34547元，高收入组人均可支配收入64934元。全年全国居民人均消费支出18322元，比上年名义增长7.1%，扣除价格因素实际增长5.4%。全年农民工总量28652万人，比上年增加481万人，增长1.7%。其中，本地农民工11467万人，增长2.0%；外出农民工17185万人，增长1.5%。农民工月均收入水平3485元，比上年增长6.4%。

2018-01-1815:17:16

宁吉喆:

九、供给侧结构性改革深入推进，转型升级取得新成效

“三去一降一补”扎实推进。钢铁、煤炭年度去产能任务圆满完成。全国工业产能利用率为77.0%，创5年新高。商品房库存水平持续下降，12月末商品房待售面积比上年末减少10616万平方米。工业企业杠杆率不断降低，11月末规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年同期下降0.5个百分点。企业成本继续下降，1-11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.26元，比上年同期减少0.28元。短板领域投资加快，全年生态保护和环境治理业、水利管理业、农业投资分别比上年增长23.9%、16.4%和16.4%，分别快于全部投资16.7、9.2和9.2个百分点。

创新发展持续发力，新动能继续较快增长。全年全国新登记企业607.4万户，比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果。新产业新产品蓬勃发展，工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.0%，增速比规模以上工业快4.4个百分点；工业机器人产量比上年增长68.1%，新能源汽车增长51.1%。经济结构继续优化。全年第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，比上年提高1.3个百分点；消费是经济增长主动力，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，高于资本形成总额26.7个百分点。绿色发展扎实推进，万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%。

十、人口总量平稳增长，城镇化率持续提高

年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）139008万人，比上年末增加737万人。全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰；死亡人口986万人，人口死亡率为7.11‰；人口自然增长率为5.32‰。从性别结构看，男性人口71137万人，女性人口67871万人，总人口性别比为104.81（以女性为100）。从年龄构成看，16至59周岁的劳动年龄人口为90199万人，占总人口的比重为64.9%；60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。从城乡结构看，城镇常住人口81347万人，比上年末增加2049万人；乡村常住人口57661万人，减少1312万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.91亿人，比上年末减少98万人；其中流动人口2.44亿人，比上年末减少82万人。年末全国就业人员77640万人，其中城镇就业人员42462万人。

总的来看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期，决胜全面小康迈出坚实步伐。同时也要看到，经济运行中仍存在不少困难和挑战，提质增效任重道远。下阶段，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

我就介绍到这里，谢谢大家。

2018-01-1815:27:03

胡凯红:

下面开始提问，提问前请通报你所代表的新闻机构。

2018-01-1815:27:28

中央电视台记者:

2017年国民经济稳中向好，好于预期，您怎么来看它体现在哪些方面，怎么评价2017年经济运行情况？

2018-01-1815:27:56

宁吉喆:

2017年国民经济稳中向好，好于预期主要表现在以下几个方面：

一是经济运行保持在合理区间，四大宏观指标都是稳中向好，好于预期。2017年GDP实际增长6.9%，城镇新增就业人数超过1300万。国家统计局还准备在今年迟些时候对外正式公布城镇调查失业率，12月末城镇调查失业率低于5%，是4.98%。从物价看，全年CPI上涨1.6%，也好于预期。从国际收支看，国家外汇储备年末近31400亿美元。

2018-01-1815:28:42

宁吉喆:

二是供给侧结构性改革取得重要进展。“三去一降一补”五大重点任务完成情况较好。去产能方面，政府工作报告提出的钢铁去产能5000万吨左右、煤炭去产能1.5亿吨以上，煤电的5000千瓦去产能任务已经完成。去杠杆方面，从微观杠杆率看，2017年11月末规模以上工业企业资产负债率同比下降了0.5个百分点。去库存方面，2017年末全国商品房待售面积比2016年末减少了1.1万亿平方米，比2015年末减少了1.3万亿平方米。粮食去库存也都取得了明显进展。降成本方面，2016年各种减税降费达到1万亿，2017年继续减少了1万亿，按照国家统计局调查数据，2017年1-11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比下降0.28元。补短板方面，体现在农业投资、水利管理业投资均达到16.4%的增速，生态保护和环境治理业投资增长达到23.9%,有力弥补了长期以来的欠帐问题。

2018-01-1815:55:41

宁吉喆:

三是新旧动能的转换加快进行。我们曾经提过“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式），还有新产品、新动能，“六新”在过去一年蓬勃发展。新技术，一批重大科技成果，无论是C919大飞机、复兴号动车组、量子通信线路，还是深海探测等一系列成果在去年涌现出来。新产品，现在需求非常旺盛的机器人、新能源汽车都是增长50%以上。新产业，战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值都是10%以上的增长。新业态，实物网上商品零售额增长28%，非实物商品网上零售增长更快，快递业务量保持了近30%的增长。新经营模式，无论是分享经济、共享经济还是数字经济、平台经济正在迅速成长，也成为新动能。大众创业、万众创新，放管服改革，使得企业等市场主体的积极性得到了调动，2017年日均新登记企业1.66万户，有力支撑了就业和创新发展。

2018-01-1816:01:20

宁吉喆:

四是经济增长的质量和效益得到提升，可以从一系列指标来观察。从企业效益指标看，2017年1-11月份规模以上工业企业利润同比增长21.9%，规模以上服务业企业利润增长30.4%，当然与上年相比是恢复性增长，当然也有企业效益改善的原因；从财政状况看，财政收入在8%左右，超出年初报告中预算的增长。从经济增长的质量看，微观质量、商品质量、服务质量、工程质量均在提升。经济增长本身的质量，就看它给居民带来多少就业和收入。经济增长质量还反映在增长的同时生态环境状况如何。去年一年经过各方面的努力，全国338个地级及以上城市PM2.5浓度下降了，北京下降的还要多一些。同时宏观上反映节能减排的指标，2017年全国单位GDP能耗下降3.7%，年初目标是下降3.4%。所以经济增长的质量和效益在改善。

2018-01-1816:06:46

宁吉喆:

五是随着经济增长，民生保障继续改善。2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%，跑赢了人均GDP。消费结构中有一个很重要的变化，是恩格尔系数从2016年的30.1%降到2017年的29.3%，反映出居民消费结构在改善。600万套棚户区住房改造已经完成，其中将近一半是货币化的方式。旅游方面，出境旅游人数达到1.29亿人次；文化方面，文化及相关产业企业营业收入增长10%以上，电影票房突破500亿元；体育方面，全民健身比例达到50%，马拉松比赛在全国也是很火；教育方面，2017年高校毕业生795多万人，全世界在校大学生的20%以上在中国。我国医保是世界上最大的一张医保网。结合前几年情况来看，还有一个很重要的特征，就是经济结构发生了重大变革。从产业结构看，已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动。2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%，对经济增长贡献率为58.8%，服务业已经成为经济的主要拉动力，与工业一起共同支撑中国经济发展。

六是从需求结构看，已经从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动。2017年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到58.8%，比资本形成总额高26.7个百分点，消费和投资共同支撑中国经济发展也是一个大变革。还有一个重要变化，就是经济增长和发展从过去主要由出口拉动，转为出口、进口共同拉动。去年，出口增长10.8%，进口增长将近20%。中国的发展不仅让中国人民受益，对世界经济增长的贡献率也在提升。根据测算，中国对世界经济增长的贡献率在30%左右。2017年我国经济总量达到82.7万亿元人民币，相当于12万亿美元，过去一年经济增量超过8万亿元人民币，折1.2万亿美元，相当于2016年排在全球第14位国家的经济总量。

2018-01-1816:53:39

有新闻报道说天津滨海新区在当地GDP数字的报送上存在一些不准确性，另外内蒙古对工业上报也不准确，我想问还有其他类似事件吗？中国将如何惩罚这些地方政府，因为没有如实上报经济数据、有失准确。在地方债务的问题上，中国政府又将采取哪些措施呢？谢谢。

2018-01-1817:16:12

宁吉喆:

这个问题不仅是媒体关心的问题，也是统计局十分关心的问题。近年来，各地区、各部门贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，执行国务院通过的《统计法实施条例》，做了大量工作，重点是提高统计数据质量。应该说，中国统计数据的质量、地方统计数据的质量都在不断提高。你说的具体情况当然有所不同，都是媒体反映的情况。中国的统计数据、统计核算制度并不因为有少数地方或者一些地方、一些企业、一些单位的数据真实性存在一定问题而受影响。因为在90年代，中国核算体制由物质产品平衡表体系转为国民经济核算体系，实行的是分级核算。国家统计局在核算全国数据时，工业调查采用联网直报系统，农业调查采用抽样调查，服务业调查近年来运用更多的电子政务、电子商务数据，同时地方也在按照国家统计制度方法进行核算。

地方数据加总超过全国总量，这是分级核算的结果，经过近几年努力这个差距在缩小，但是仍然还有差距。比如，2016年地方加总的地区生产总值就比全国数据高出3.6万亿元。党中央、国务院十分明确核算体制改革的重要方向，就是要实行地区生产总值统一核算，时间表、任务书都已经确定了，就是要到2019年实施。所以，我们要加倍努力，把统计核算改革任务如期完成，从这一两年来看差距在缩小。你提到的是一些地方的数据，不影响全国统计数据的真实可靠性。

另一方面，中国统计是依法依规进行的。对于可能存在不实的地方、企业和单位，按照国家统计局的要求，要依法依规地去发现问题、核实问题、解决问题，也包括修订和公布数据。同时，对于少数地方、少数企业、少数单位存在的弄虚作假和统计造假行为、统计违法违规的现象，不管是虚报，还是瞒报、拒报，都要依法依规处理。你说到的一些具体情况，我们正在核实当中。数据的最终修订和公布，要按照统计法律法规进行。有些数据可能涉及到财政，你问到的地方债务问题，建议由财政部来回答。谢谢。

2018-01-1817:16:29

凤凰卫视记者:

我想问一个关于2018年经济形势的问题。我们注意到有人认为今年可能是中国经济一个新周期的开始，还有一些人认为是中国经济结构调整的关键期，经济可能面临一定的下行压力。请问您对2018年整体经济形势怎么看？

2018-01-1817:21:12

宁吉喆:

这个问题去年下半年在中国经济学界引起了热议。应该说中国经济稳中向好，经济发展也有阶段性变化，有结构性变化，当然也有周期性的因素。所以，无论是分析过去的经济形势，还是研究2018年的经济形势，都要综合研判。从阶段性变化来看，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。全国经济总量已经很大，各地区的经济总量也不小，有好几个省区的经济总量都赶上G20国家，比如广东、江苏省经济总量都超过8万亿元，所以迫切需要由大转强。中央也明确把推动高质量发展作为2018年发展的根本要求，相应出台了一系列政策措施，也明确了今年的重点任务，推动经济朝着高质量的方向去努力。

再来说结构性变化。过去几年经济结构发生了历史性变革，无论是产业结构、需求结构还是要素结构变化都呈现这个特征。供给侧结构性改革也在助推这些变化。今年各地区各部门还要深入推进供给侧结构性改革，坚持“三去一降一补”五大重点任务的同时，要加大“破、立、降”，破除无效供给、增加有效供给、降低生产经营成本，这些结构性变化因素还会产生影响。

周期性变化因素也在一定程度存在着。世界经济总体复苏向好，三大经济体同时正增长，虽然还存在很多不确定、不稳定的因素，只要我们能够抓住机遇、克服挑战，国内经济会在与世界经济的高度融合中继续稳健发展。同时，国内发展存在诸多有利机遇，所以周期性因素应该还放在结构性变化、阶段性特征的转换中去观察，这样更有利于我们对2018年经济形势作出判断。

当前中国经济的基本面是好的，结构调整、优化升级在加快进行，提质增效的阶段性的变化特征会越来越明显。

2018-01-1817:21:47

中央人民广播电台记者:

我们也看到了中央经济工作会议提出要加快形成推动高质量发展的指标体系和统计体系，请问宁局长，对此统计部门有哪些更加详细的计划？这样的统计体系成果是否会体现在开展第四次全国经济普查、发布城镇调查失业率上？

2018-01-1817:53:01

宁吉喆:

您的问题正是上周国家统计局召开的全国统计工作会议中最主要的议题。国家统计局要按照十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和中央经济工作会议的精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的指导去落实。推动高质量发展的“六个体系”，即指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩考核，无论是指标体系、统计体系、标准体系，还是政绩体系，都跟统计工作密切相关。今后几年，我们要围绕高质量发展的要求做好以下几项工作：

第一，建立健全反映新发展理念的指标体系。按照党中央、国务院的要求，从2016年开始国家统计局就配合国家发改委、环保部、中央组织部开展生态文明建设的评价体系建设，推出了绿色发展指标体系，而且已经做了调查和测算，去年12月已经公布了2016年的测算结果。绿色发展之外，还要研究制定与创新发展、协调发展、开放发展和共享发展有关的指标体系。我们已经请一些地区统计部门在这方面先行一步，在国家层面上也会拿出综合性指标体系的初步方案。我们要深入研究，并结合实际拿出能够反映新发展理念要求的方案。

第二，建立反映提质增效和转型升级的指标体系、调查方法和评价办法。前几年国家统计局做了一定的基础工作，今年会按照高质量发展要求，完善提质增效转型升级的指标体系。高质量发展是质量第一、效率优先的发展。中央经济工作会议还提出了全要素生产率，这都要放在提质增效和转型升级的指标体系和统计调查方法里去研究考虑。

第三，进一步完善反映供给侧结构性改革深化的统计监测体系。近几年提出供给侧结构性改革以后，我们及时在月度、季度、半年度、年度的时点，用相关指标反映“三去一降一补”的成效，将来还要进一步加大反映“破立降”的力度。

第四，在国民经济核算当中更多反映经济发生的变化。十八届三中全会提出了“三大核算”改革要求，其中有一个是刚才提到的地区生产总值统一核算的问题；还有国家和地方资产负债表编制，就能反映刚才彭博社的记者提出的地方政府负债情况了；再一个是自然资源资产负债表的编制。去年中央深改组、国务院常务会都对这三项改革提出了明确要求。地区生产总值统一核算，2019年就要结合第四次经济普查开始正式实施，时间紧迫。这也有利于消除外界对于中国地区核算数据和全国核算数据不一致的疑虑。这是制度性的变革，有利于各地区可比，也有利于国际比较。关于国家和地方资产负债表的编制，国务院已经下了文件，明确要求开展2015年和2016年全国资产负债表的编制工作，所以今年要抓紧这项工作。自然资源资产负债表可以反映绿色发展的存量以及自然资源的损益情况。这项工作国家统计局已经在8个地市县做了试点，还有一些地方按照统一要求开展了自行试点。在这个基础上，今年还要深化试点，因为这也是国际性难题。去年这个时候，我在世界数据大会上介绍了中国的做法，世界上都很关心这方面的进展。全世界现在正在推进2030年可持续发展目标，跟这个都是有关系的。所以这三大改革任务都是高质量发展统计体系的重要内容。

第五，按照决胜全面小康社会的要求，健全和完善对全面建成小康社会的统一监测指标体系，要经得起历史检验，得到人民的认可。我们按照最新要求完善和健全这个指标体系。我们还在研究探索幸福产业发展统计监测，初步形成了监测制度。

此外，放管服的改革很重要，以此来改善营商环境。各国营商环境怎么评价，世界银行对此有过比较。按照国务院的要求，国家统计局要配合国家发改委、财政部在营商环境的监测、调查、评价方面开展工作。这个指标体系将会具有国际可比性，同时会结合中国实际。统计部门今年的中心任务就是贯彻新发展理念、落实高质量发展的根本要求，坚持稳中求进的总基调，把这些改革做好。

2018-01-1817:53:28

中央电视台、中国国际电视台记者:

2017年经济发展好于预期，很重要的原因是外贸对于经济增长的贡献比往年都大。我们注意到，2018年不管是进口还是出口环境可能变得更加严峻，会不会对2018年经济带来更大压力？如果贸易影响变小，消费是不是可以变得更加强大并足以支撑经济发展？

2018-01-1818:05:14

宁吉喆:

去年，货物和服务净进出口对中国经济增长的贡献率，与上年相比由负转正，达到9.1%。同时，应该看到中国经济增长还是内需拉动为主，91%靠内需，内需里面六成还是消费拉动，投资当然也发挥了重要作用。

关于今年世界经济，确实是机遇与挑战并存。中央经济工作会议明确要求推动建立全面开放的新格局，十九大要求打造贸易强国，贸易强国不仅体现在数量上，更重要的是体现在质量、效益和结构上。去年，出口实现了两位数增长，更为可喜的是出口结构进一步改善，机电产品出口比重进一步提升，高技术产业出口发挥的作用越来越大。所以，继续促进贸易发展，很重要的是继续改善贸易结构，这样就能与世界各国在互利共赢中发挥我们的比较优势。开放不仅包括货物贸易，还包括投资、服务贸易。刚才介绍的是货物贸易情况，服务贸易总得来说还是进口大于出口，中国的服务贸易也在大踏步前进，对外投资和利用外资也是国际收支的一个重要组成部分。前两天商务部记者发布会进行了详细的介绍，全面开放的格局，商品贸易、服务贸易和双向投资共同发力，一定能够由开放促改革、促发展，使中国经济发展更加支撑有力，不仅使中国人民受益，而且是互利共赢的格局。

2018-01-1818:05:34

美国国际市场新闻社记者:

最近，我们注意到人民币升值幅度比较大。之前官方口径是说人民币升值对于经济是双刃剑，有没有新的说法？中国经济在转型，现在是内需为主。如果说以内需为主的经济格局，更强的人民币对于中国经济是有利还是有弊？

2018-01-1818:06:00

宁吉喆:

国际收支的基本平衡，不仅是一个贸易问题，更是一个宏观经济平衡的大问题。去年经济稳中向好、好于预期，其中一个方面就是国际收支平衡。国际收支平衡状况好坏，对一国宏观经济是一个重要的反映。去年我们实现了国际收支的基本平衡，从宏观上起到了保障和促进作用。人民币在国际收支平衡下，汇率是稳定的。人民币币值稳定不仅有利于贸易稳定发展，也有利于宏观经济稳中向好。维护国际收支平衡是中国宏观部门的重要职责。统计部门作为综合性、基础性的数据生产部门，我们密切关注国际收支变化情况。实际上，国民经济核算五大表系，国内生产总值只是其中一个表，还有投入产出表、资金流量表、资产负债表、国际收支平衡表，当然主要是人民银行牵头制定，统计部门也会密切关注这方面情况。相信在中央经济工作会议精神的引导下，在有关部门的努力下，2018年中国国际收支平衡的状况也是稳中向好的。

2018-01-1818:06:30

路透社记者:

2018年可能继续推进去杠杆、防风险、治理污染，这些方面工作的推进对宏观经济会不会有影响？去年GDP的构成里，资本形成贡献率是32.1%，净出口贡献率是9.1%，对吗？

2018-01-1818:06:46

宁吉喆:

是的。从需求看，最终消费支出对经济增长的贡献率是58.8%，资本形成总额贡献率是30.1%，货物和服务净出口是9.1%。打好三大攻坚战，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，作为统计部门做好相应统计服务工作。你关心的去杠杆，微观杠杆率连续两年是好转的。宏观杠杆率一个很重要的指标，即M2与GDP相比，从统计监测看，过去一年也是稳中有降的。GDP实际增长6.9%，如果考虑到缩减指数，名义增长11%左右。2017年末M2同比增长8.2%，11%和8.2%的增速比较，分母大了、分子小了，杠杆率平稳下降了。当然，宏观杠杆率可以用多个指标测量，这是我提供的一个指标。我们要继续监测杠杆率变化情况，无论是宏观杠杆率还是微观杠杆率都要加以监测。

扶贫攻坚工作，从统计局来说我们要配合扶贫办把贫困人口监测工作做好，这是我们的重要职责。按照现行的2010年标准，2016年全国贫困人口减少了1240万人，2017年的数据通过抽样调查监测将会在本月内出来，预计比2016年任务完成的可能还要多一点。

污染防治工作，去年GDP实现6.9%的速度，是在加大污染防治的力度下实现的。我们现在追求的发展是绿色发展，是生态文明建设和经济建设协调的发展。关于治理污染，也是按照国家法律法规，依法依规进行的，这样带来的结构变化和经济发展就是正面影响。我们说经济运行在合理区间，要看经济增长速度，但是同时也要看就业增加多少，看收入增加多少、看生态环境改善多少、看物价稳定情况如何，这才是经济发展的本意所在。

2018-01-1818:07:32

胡凯红:

今天新闻发布会到此结束，谢谢宁局长，谢谢邢司长。

2018-01-1818:08:14

宁吉喆:

感谢各位新闻媒体朋友过去一年对统计局工作的支持，新的一年希望大家和我们继续合作，谢谢大家！

2018-01-1818:08:34