福建：泉州七方面推进内沟河保护管理 净化城市“血脉”

2018年1月1日，泉州第二部地方实体法规《泉州市市区内沟河保护管理条例》将正式施行。12月19日，记者从动员部署会上获悉，泉州市将出台贯彻《条例》实施方案，从整治提升、加强规划、清淤疏通、项目审批、卫生保洁、协调管理、依法行政等七方面，全面、系统、科学地实施内沟河保护管理。

明年启动示范段综合治理工程

泉州市将制定内沟河综合整治提升分期实施方案，精确编制内沟河治理年度计划，将工程措施与生态措施相结合，采取内沟河达标改造、信息化建设、水系连通调度、水土保持、两侧绿化、排污管道和排污口整治等综合治理措施，加强内沟河的水体保护、环境保护和设施保护。力争到2020年前，中心市区内沟河达到V类及以上水质，内沟河水环境质量总体明显改善;到2030年前，中心市区内沟河达到IV类及以上水质，做到“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”。

当前，泉州市正加快推进内沟河综合整治提升项目前期工作，力争2018年第二季度前完成PPP招投标，2018年第三季度启动八卦沟、笋浯溪(破腹沟)等示范段综合治理工程等建设。

依法编制内沟河蓝线专项规划

规范是龙头，是内沟河保护管理的法律保障。泉州市将根据历史文化名城的特点，围绕如何保护好、利用好现有的内沟河资源，保障其防汛排涝的功能，保护沿河景观，保留闽南特色建筑、文物、历史遗迹等人文历史风貌等，依法编制内沟河蓝线专项规划，合理确定内沟河水体保护蓝线及建筑红线范围，以满足防洪排涝、蓄水调水、保护生态、美化环境、传承历史等基本功能的要求，明确内沟河水系分布、管理范围和保护管理要求。

每五年组织一次全面清淤

泉州市将在前两年内沟河截污的基础上，持续推进内沟河两侧截污工作。近期由属地政府加强对内沟河进行末端截污系统建设，远期对内沟河截流系统服务片区进行源头彻底减量改造。同时，泉州市将编制市、区两级清淤疏浚工作方案，做到每5年定期组织一次全面清淤，对个别沟段渠底坡度高低不一，可根据淤泥沉积的实际情况适时调整清淤时间。

此外，泉州市还将抓好内沟河水系、水域、排污口等基础调查工作，建立和完善内沟河管理档案，加强内沟河管理信息化建设。

全程监管涉内沟河建设项目

泉州市将加强对内沟河管理范围内新建、改建、扩建跨河、穿河、临河的桥梁等各类涉内沟河建设项目全程监管，抓紧制定内沟河建设项目的审查管理规定，严格执行方案报送审查制度，确保项目建设符合内沟河专项规划以及防洪排涝、环境保护等相关规定、技术规范和标准。

每月通报内沟河卫生考评情况

市、区两级城市管理综合考评中心将加大内沟河卫生考评力度，实行每月公示通报，对保洁力度不够、举措不力的，将给予通报批评并要求限期整改落实。保洁工作完成情况将与各区年终绩效排名相结合，确保内沟河河面和两侧道路干净整洁。

建立内沟河日常水体调控机制

泉州市将进一步强化水体调控，建立内沟河日常水体调控机制，定期进行水质动态监测，确保内沟河水体无恶臭、无异色、无异味，符合水功能区水质要求。

同时，建立健全防洪排涝联动协作机制，加强应急管理，实行信息化管理调度，确保内沟河防洪排涝协调有序。

认真查处内沟河两侧违法建设

泉州市执法部门将认真查处内沟河两侧违法建设，落实“属地管理”责任，结合城市建设和内沟河整治工程，依法逐步拆除内沟河管理范围内已有的妨碍行洪的建筑物、构筑物和其他设施。

同时，泉州市市政部门和考评中心将建立日常巡查制度，在内沟河沿线增设监控点，强化远程监控，定期开展巡查。重点加强对划定为饮用水水源保护区的引水渠进行安全保护日常防范，及时发现并查处影响水安全的行为，保障居民饮用水安全。

鲤城区：目前已出台《鲤城区城市黑臭水体整治方案》，先期启动了南北二路渠整治工作和八卦沟综合整治提升工程。接下来，将继续完成内沟河截污系统及服务片区排水管网的全面普查，持续推进内沟河两侧截污工程建设;编制江南新区内沟河清淤疏浚工作方案，每五年开展一次全面清淤疏浚;依法拆除内沟河两侧违章建筑、清理违章占地，设立界桩和公告牌;加强内沟河及其附属设施的日常巡查管护，加大内沟河河面及两岸的保洁力度，确保整洁有序。

丰泽区：将对卫生较薄弱地段采取重点督查、约谈相关街道和社区负责人等做法，指导、监督沿河街道办事处加强内沟河河面和两岸道路环境卫生管理工作，及时清理水面漂浮物与水生态不相适应的水生植物，加强两侧生活垃圾清运工作力度。同时积极推进片区雨污分流管网改造和建设，严厉查处和打击各类破坏内沟河生态和附属设施的违法行为，加强《条例》的宣传力度，通过报刊、电台、电视、网络、LED显示屏等多种宣传形式，使辖区群众深刻理解《条例》内涵，自觉遵守有关规定。

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