浅析《美国“未来污水厂”行动蓝图》（下）

其他国家的行动

同样的改变也正在世界其他角落悄然发生。

新加坡

新加坡公用事业局(Public Utility Board，PUB)是新加坡供水、集水和用水综合管理的国家水务机构，是新加坡环境和水资源部下属的机构。PUB成立于于1963年，于2001年重新组建，并正式成为新加坡国家水务局，负责监管国家的整体水环境。多年来，PUB致力于水资源的开发，通过四大水龙头(当地集水，进口水，新生水，淡化水)为新加坡提供了多样化和可持续的水资源供应。2015年，新加坡被命名为亚洲最大的水资源可持续发展城市，执行最高的饮用水和卫生标准。

新加坡早在20世纪70年代就开始研究非常规的水源，当时的膜技术是昂贵且不可靠的，直到20世纪90年代，膜技术的成本和性能有了很大改善，PUB才开始重新考虑污水再利用的想法。经过广泛的研发，包括全面示范工厂的投产，PUB开发了三级膜生产工艺，并于2003年推出了NEWater工艺。即经过微过滤、反渗透和紫外线消毒处理的usedwater可以生产超洁净回收水。今天，新加坡一共有四个NEwater工厂，可以满足其30%的用水需求，到2060年，NEWater将能够提供全国55%的用水需求。

随着NEWater的成功，PUB于2005年开放了Sing Spring海水淡化厂，引进了海水淡化水。新加坡第二个海水淡化厂Tuaspring于2013年开始运作，并计划到2020年建成两座工厂，以提高新加坡的抗旱能力。预计到2060年，海水淡化将提供新加坡未来水需求量的30%。

根据新加坡“水总体规划”，PUB将继续多元化并加强供水库存。樟宜的第二座NEWater工厂于2016年底前完工，每天的NEWater产量为5000MGD。这也是新加坡的第5个NEWater工厂，PUB还计划在樟宜的2座NEWater工厂之上建造海水淡化厂。位于Tuas的第三座NEWater工厂正在进行中，将于2017年完成。第四工厂计划位于滨海东区，预计2019年底完工后，将进一步强化对市中心的供水保障。为了进一步增强供水能力，PUB还计划在裕廊岛建设第五座海水淡化厂。

目前，PUB的研发领域分六个板块：智能流域管理，膜技术，网络管理，usedwater处理，原水处理，水质安全。截止2016年底，PUB的研发项目计数为467，总值达3.23亿美元。研发始终围绕三个中心展开：增加水资源、降低生产成本、提高水质和水安全性。通过PUB多年来在搭建合作平台领域付出的努力，已经有包括180多家本地和国际水务公司，以及20多个研究机构共同参与其中。近10年来，为当地经济创造了近22亿新加坡元的增值税。

澳大利亚

澳大利亚虽然四面环海，但由于多重地理因素，仍然是个缺水国家。如何以高效和可持续的方式进行水资源管理是澳大利亚面临的重要挑战。

其中，“澳大利亚智能水务计划(Water Smart Australia)”是一项重要举措，该计划投资了15亿澳元。该计划旨在加速澳大利亚水资源管理智能技术的发展和应用，以改变公用事业和其他机构使用和管理水资源的模式。该计划还有助于进一步推动实施“国家水计划(the National Water Initiative)”(澳大利亚的国家水改革蓝图)

除此之外，澳大利亚政府目前已提出并完成的水资源创新管理项目还包括：

(1)绿色特区基金Green Precincts Fund

绿色特区基金旨在鼓励社区级别的节水和节能措施。

(2)全国城镇水安全计划National Water Security Plan for Cities and Towns

“全国城镇水安全计划”为5万人以下的城镇提供资金，用于旧系统升级改造，新建基础设施建设、支持节水减排等实际工程。

(3)全国城市供水和海水淡化计划National Urban Water and Desalination Plan

“国家城市供水和海水淡化计划”通过支持基础设施项目和海水淡化，水资源循环利用和雨水收集再利用的研究，协助主要城镇保证供水，减少对自然水源的依赖。同时，澳洲将海水淡化和清洁能源统一起来。迫于公众对能耗和污染的压力，建于珀斯和悉尼的海水淡化厂制定了相应的政策协议，即海水淡化厂要与风力发电场并网，以抵消海水淡化厂的碳排放。这几年，建设风能海水淡化已经在澳洲西海岸提上日程。

(4)用水效率提升计划(Water Efficiency Opportunities Program)

“用水效率提升计划”支持并鼓励澳大利亚工商业部门提高用水效率。

关于未来

“未来污水厂”的发展方向应该包括分散化(distributed)、自动化(automated)、可循环(circular)。从废水再利用的经济角度分析，如果将废水长距离输送到下游中央污水处理厂，再将废水泵回到上游应用点，其经济意义几乎为零，所以未来可能会更强调分散式布局。同样，分散式布局的能源再利用，以及维护工作等都更具有经济性。自动化控制，支持网络的移动设备和云计算将有助于推动这种转型，也许未来可以实现与中央控制室相连的无人值守与监控，实时调整工艺细节、与客户沟通以及管理整个商业过程。可循环强调的是任何物质都应该尽量遵循“循环”，而不是“丢弃”。

“未来污水厂”还应重视合作，甚至包括跨领域合作。美国的污水管理机构在其服务领域，已经逐渐成为公共卫生和经济发展的领导者。甚至经常加入跨领域合作平台，例如与经济发展部门和房地产开发商密切合作，为潜在客户提供新服务与增值服务。污水管理部门越来越多地与技术开发商和方案解决商合作，共同开发可再生能源、养分回收、废水再利用和运营等项目。

虽然美国的污水管理机构都正朝着“未来污水厂”的方向发展，但这一转型的步伐深度和广度还不甚清楚。从根本上讲，创新的确在发生，市场也在发挥作用，但速度较慢且难以预测。污水管理机构自身应当实时升级调整转型方案，不断提高运营效率，同时，外部障碍(包括立法、法规、行政政策等)也应当尽量给予调整。2012年对62个大中型污水管理机构的调查结果显示，“项目融资”和“监管”是转型“未来污水厂”的两个最常见障碍，排名第三的是技术风险。可见，技术壁垒相对更容易突破，而经济和意识认可度的阻碍更需要引起社会的关注。

延伸阅读：

浅析《美国“未来污水厂”行动蓝图》(上)

原标题：创新水吧（十二月上）｜浅析《美国“未来污水厂”行动蓝图》