山东济宁市秸秆禁烧工作实现国家环保部卫星监测“零火点”目标

今年以来,济宁市巩固发扬去年行之有效的经验做法,着力加强薄弱环节,破解制约短板,在压紧压实责任“堵”上继续下大力气,在深化综合利用“疏”上积极拓展渠道,疏堵结合,综合施策,有力推动济宁市秸秆禁烧和综合利用工作深入开展。截至11月20日,国家环保部卫星监测每天通报全国焚烧秸秆火点情况,济宁市0火点,小麦、玉米、水稻主要农作物秸秆综合利用率达到96%以上,圆满完成了全年农作物秸秆禁烧和综合利用目标任务,为大气环境质量持续改善作出积极贡献。

上下同心责任压实

“党政重视是关键,干部担当是保证,群众参与是基础。”市禁烧办相关负责人介绍,目前,济宁市已建立起党委、政府统一领导,有关部门齐抓共管,秸秆禁烧办公室统筹指挥,县乡村主体负责的秸秆禁烧工作攻坚体系。

在夏、秋两季秸秆禁烧重点时段,市委、市政府主要领导和分管领导,亲临一线督查指导秸秆禁烧和综合利用工作;县市区党政一把手亲自安排部署、调度督查,分管领导靠前指挥、一线作战,人大政协班子成员轮番值守、巡回检查,形成了强大的工作合力;乡镇、村两级全面动员、全员上阵,分片包干、网格管理,并在田间地头设立秸秆禁烧指挥部或监测点,配齐夜间值守和应急处理设施设备,乡镇干部和村两委成员、党员干部带头24小时值守巡查,确保各项秸秆禁烧和综合利用措施落到实处。各级秸秆禁烧办公室充分发挥前线指挥部作用,每日调度汇总、通报工作进度,开展督导巡查、现场督促整改问题,保证了济宁市秸秆禁烧履职尽责全覆盖、无死角。

“在夏、秋两季秸秆禁烧重点时段期间,全市共落实108034人次网格责任人,人均网格面积约100亩。”采访时,相关负责人介绍说。

综合利用各显神通

“现在,秸秆要我烧,我也不干。”近日,记者在曲阜市石门山镇采访时,一家畜牧企业负责人算了一笔经济账。他说:“公司新建了4个1000立方米的秸秆青贮池,采用地上青贮的方式,可解决周边6000至7000亩的秸秆青贮。在每斤秸秆收购价格为0.05元,玉米全株收购价格为310元每吨的前提下,有效解决了秸秆的利用问题,提高了企业效益。”

据记者了解,这位畜牧企业负责人所述并非个例。今年,市级财政列支专项资金,重点用于农作物秸秆收储、秸秆肥料利用、秸秆青贮、秸秆压块、秸秆养菌、秸秆加工等综合利用项目建设。同时,通过发挥市级财政资金杠杆作用,广泛带动了县乡和各类新型农业经营主体投入资金用于秸秆综合利用。

据介绍,各县市区在秋收前,因地制宜,制定了针对性强的具体到村的秸秆综合利用计划,确保济宁市农作物秸秆应收尽收、应用尽用,全市玉米秸秆利用面积达410万亩,水稻秸秆利用面积59万亩,秸秆综合利用率达到96%。

今年,济宁市在充分发挥粉碎还田利用主渠道作用的同时,将秸秆青贮作为秸秆综合利用的重要途径,并积极推广探索秸秆堆沤制肥技术和利用的新渠道、新途径。市禁烧办数据显示,仅今年秋季玉米秸秆机收粉碎还田面积就达到370万亩、260万吨,粉碎还田率为89.5%,水稻秸秆粉碎还田25万亩;饲料青贮28.2万亩,青贮率6.7%;设立秸秆收储点181处,玉米秸秆收储面积10万余亩,为秸秆堆沤、压块能源利用等进一步深化利用奠定了基础。此外,今年秋季玉米秸秆沼气、基料化等利用面积达到4.4万亩、3万余吨,水稻秸秆加工利用25万亩、13万吨,每亩增加农民收入300余元。

广泛宣传深入人心

今年以来,济宁市加大禁烧宣传密度和强度,充分利用市县两级电视台、广播、报纸、网络媒体、微博微信等载体,出动宣传车、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等,广泛宣传秸秆焚烧的违法后果和综合利用的政策技术,教育引导新型经营主体和广大农民群众增强环保意识,主动利用秸秆。市级印制禁止露天焚烧农作物秸秆的通告2万余份,在全市6500余个村庄村头、村务公开栏,种粮大户、专业合作社广泛张贴。

全市出动宣传车辆2000余辆,悬挂禁烧横幅6万余条,发送明白纸300余万份,通过各种形式,在全市形成了全方位、广覆盖、无缝隙、铺天盖地的秸秆禁烧宣传攻势,让秸秆禁烧家喻户晓、妇孺皆知,让禁烧意识入心、入脑、入行,树立正方向、激发正能量,形成人人皆知、全社会支持、全民动员参与的秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围。

“只有让大家认识到不烧的好处,才能从根本上杜绝‘点火冒烟’的可能。所以,我们积极开展‘千名农技人员下基层活动’,农技人员深入田间地头,重点就秸秆捡拾打捆、秸秆堆沤制肥和压块加工等,现场进行技术指导和服务,让农机大户、农民群众、基层干部等熟练掌握实用技术,使秸秆综合利用成为群众的自觉行动。”相关部门负责人如是说。

此外,市、县两级成立了专门的督查巡查组,采取明察暗访相结合的方式,不间断、高密度对秸秆禁烧和综合利用工作进行巡回督导检查,发现问题立即督促有关地区进行整改,层层持续加压送力,确保各项禁烧和综合利用措施落地生根,截至目前,仅市级就累计出动人员200余人次。今年秋季,济宁市还采用先进的卫星监测手段,对全市秸秆焚烧火点情况进行实时监测,准确掌握秸秆焚烧动态情况,提高了预警能力和监督检查的效率,实现了部门所在辖区内田间、地头、沟边、渠边、路边玉米秸秆“五净”,消除了焚烧隐患。同时,市、县、乡禁烧办还采取建立微信群的办法,采取图文、视频并茂的形式,即时发布各级工作动态、气象信息、宣传报道等,传递领导指示、交流工作经验、通报工作进程,实现了工作部署、落实、调度、监督的实时化、一体化,有力地推动了秸秆禁烧和综合利用工作的开展。

原标题：一场漂亮的蓝天白云保卫战——我市秸秆禁烧工作实现国家环保部卫星监测“零火点”目标