日前，河南濮阳市政府印发《濮阳市2017年度主要大气污染物总量减排计划实施方案》。根据方案，濮阳着力实施重点工业行业污染深度治理燃煤电厂超低排放改造、机动车污染减排、石化及化工等行业挥发性有机物治理等重点工程，二氧化硫和氮氧化物排放总量应分别控制在19300吨、46300吨以内。全文如下：
濮阳市人民政府办公室
关于印发濮阳市2017年度主要大气污染物总量减排计划实施方案的通知
濮政办〔2017〕80号
各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市2017年度主要大气污染物总量减排计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年9月18日
濮阳市2017年度主要大气污染物
总量减排计划实施方案
为完成省下达我市的总量减排年度目标任务，实现经济社会绿色发展、协调发展、可持续发展，有效改善环境质量，结合我市实际，制定本方案。
一、减排目标
根据《河南省环境保护厅办公室关于下达2017年重点污染物总量预算指标的通知》（豫环办〔2017〕54号）要求，今年我市二氧化硫和氮氧化物排放总量应分别控制在19300吨、46300吨以内，较2016年分别减少4.9%、6.5%。
2017年全市主要污染物减排总任务量分别为：二氧化硫（SO2）1000吨、氮氧化物（NOX）3200吨。2017年全市主要污染物总许可预支增量分别为：二氧化硫（SO2）111吨、氮氧化物（NOX）162吨。
二、全市主要污染物减排措施
统筹重点领域污染减排工作，持续深化工程减排，着力实施重点工业行业污染深度治理燃煤电厂超低排放改造、机动车污染减排、石化及化工等行业挥发性有机物治理等重点工程，通过大工程带动大治理，确保完成年度目标任务。
（一）非电工程治理减排
1．天然气改造
2017年，濮阳市10蒸吨及以下燃煤锅炉有165台完成燃气锅炉改造，改造前总蒸吨数373.03t/h，改造后总蒸吨数374.8t/h，形成主要大气污染物SO2和NOX削减量分别为493.48t/a和297.78t/a。
2．工业提标改造
2017年，濮阳市全面完成10—65蒸吨燃煤锅炉特别排放限值升级改造工作，共改造16台，总蒸吨数为396蒸吨，形成主要大气污染物SO2和NOX削减量分别为2174.46t/a和617.53t/a。
3．超低排放改造
中原大化煤化工厂区共有3台130蒸吨锅炉，天然气厂区共有2台75蒸吨锅炉、1台130蒸吨锅炉，共计670蒸吨，均已完成超低排放改造。根据改造前后实际监测数据计算，中原大化6台65蒸吨以上燃煤锅炉的年用煤量为55万t/a，超低排放改造前SO2和NOx排放量均为1100t/a；改造后SO2和NOx排放量分别为192.5t/a和550t/a，形成的SO2、NOx削减量分别为：907.5t/a、550t/a。
（二）结构调整减排
1．燃煤小锅炉拆除减排
2017年，濮阳市共拆除10蒸吨以下锅炉184台，总蒸吨数为374.55蒸吨，形成主要大气污染物SO2和NOX削减量分别为2539.82t/a和749.26t/a。
2．工业锅炉拆除减排
10蒸吨以上65蒸吨以下燃煤锅炉共拆除4台，总蒸吨数为81蒸吨，形成主要大气污染物SO2和NOX削减量分别为544.32t/a和160.574t/a。
（三）供热项目减排
2017年濮阳市关停龙丰热电1×25MW燃煤发电机组，年用煤量减少92400t，形成主要大气污染物SO2和NOx削减量分别为460t/a和460t/a。
濮阳市关停并拆除中原油田13台燃煤供热锅炉，总蒸吨数共计421t/h，根据经验系数推算，形成主要大气污染物SO2和NOx削减量均为707.28t/a。
三、减排目标可达性分析
2017年，我市大气方面预计可形成的SO2、NOX减排量分别为7826.86吨和3542.494吨（不含机动车），以上项目如能在规定时间内落实到位，可以完成年度减排任务。
四、工作措施
（一）统一思想，提高认识
2017年是“十三五”重要的一年，环境保护任务艰巨。全市总量减排工作要紧紧围绕改善环境质量这个核心，改革和完善工作制度。要科学制定“十三五”规划，按照国家要求修订完善总量减排统计、监测、考核办法，实行总量减排考核与环境质量改善挂钩的制度，切实贯彻总量减排服从服务于质量改善的工作要求。
（二）加强领导，科学施策
要加强组织领导，落实责任主体，明确任务时限，健全工作制度，实施部门联动，强化督导检查，确保按期完成任务。要严格落实总量预算管理制度，统筹许可预支增量使用，严控污染物新增排放量，发挥环境资源的最大社会、经济效益。鼓励和支持企业采取经过实践检验行之有效的新技术、新工艺，鼓励技术创新，实行精准减排。
（三）信息公开，强化监督
要切实加强督导检查，确保减排工程按时建成投运，治污设施稳定运行，污染物达标排放。市环保局适时公布全市各县（区）年度减排项目名单、完成时限、责任单位和督导部门等，加大社会监督力度；强化日常监督检查和随机抽查，重点检查环境质量差、环境质量指标不降反升、减排数据与质量变化趋势严重不符的地区；对减排工程项目进展缓慢、治污设施不稳定运行问题突出的县（区）公开曝光，采取约谈、环保督察等措施，督促问题解决。
（四）落实责任，严格考核
要贯彻国家、省考核改革要求，结合区域环境质量改善状况，实施减排目标考核，督促落实减排主体责任，充分发挥减排工作主动性、能动性。要认真落实本实施计划确定的各项措施，对逾期未完成目标任务的，将严格按照相关规定实施“一票否决”。
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