解读｜环保来袭 北方陶企陷停产困局

随着11月15日采暖季的临近，河南、河北、山西等地陶瓷企业即将进入全面停产期。按照环保部此前发布消息，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日）所有燃煤企业都要停产四个月。

据本报采访了解到，华北地区如河北高邑、赞皇、永年、沙河，河南内黄、鹤壁，山西阳城等产区近百家企业受到影响，将停产四个月。此前，受十九大会议召开的影响，河北沙河、永年从10月初就已经开始停产，河北赞皇，河南内黄、鹤壁，山西阳城等产区从10月中旬就开始停产。

会议结束后部分陶瓷企业虽然复产，但是11月4日至7日华北地区又遭遇一次重污染天气过程，企业生产不足10天又被迫停产。加上今年春季限产停产，华北多个产区全年累计生产时间尚不足半年。山东淄博产区经“煤改气”后，虽未受到冬季错峰生产影响，不过因为严重污染天气橙色预警，加上气源紧张，也经常出现间歇式停产。

受停产影响，货源紧张，在北方产区生产的贴牌商面临无货可卖的尴尬局面。同样，北方不少陶企正在蕴酿涨价，进入11月后，北方多个陶企已发出涨价通知。

除错峰生产外，错峰运输对陶瓷企业的销售也产生了不小的影响，据本报记者了解，河北、山西等多个产区实行错峰运输后，陶企库存产品外运也成为一个很大的问题。

在环保面前，北方多个产区陷入了停产困局之中。

淄博完成“煤改气”无需错峰

气源紧张导致停产

10月初，淄博市政府印发《关于淄博市2017年度工业企业冬季错峰生产调控措施实施方案的通知》，对钢铁、焦化、铸造、建材等重点行业实施冬季错峰生产，实施时间共4个月（2017年11月15日至2018年3月15日）。

从政府部门所列清单可知，淄博市陶瓷行业共有347家陶瓷企业位列其中。其中，张店区17家，淄川区137家，博山区176家，桓台县6家，高青县5家，高新区6家。这些陶企以天然气、电、液化气、压缩石油气等为燃料，在采暖季无须错峰，可以正常生产。产品类型包含建筑陶瓷、卫生陶瓷和日用陶瓷等各类陶瓷制品。

而未列入上述名单的陶瓷企业，则须在2017年11月15日至2018年3月15日期间一律停产（含建筑陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷等有窑炉的陶瓷制品企业）。

其他建材产业，如水泥（含粉磨站）、陶瓷（不含以电、天然气为燃料）、玻璃棉（不含以电、天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业企业，采暖季全部实施停产。水泥、砖瓦窑等承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的企业，需要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，9月底前报市政府批准。未获得市政府批准的一律实施停产措施，获得批准的，要严格按照核定的最大负荷量进行生产，不得擅自扩大产能。

由于淄博建陶企业在2016年年底实现了以天然气为燃料的清洁生产，在本次错峰生产中均可以正常生产。不过，由于天然气气源紧张，加上北方出现雾霾天气，淄博陶企也多次被停产。据了解，随着冬季用气量的增大，淄博当地天然气资源可能存在一定缺口，在保居民用气的原则下，工业用气可能会被限制。而且进入冬季采暖季后，北方出现雾霾天气及重污染天气几率大大增加，淄博市被列为京津冀及周边区域“2+26”城市，近期却不断因为严重污染天气橙色预警而遭停产。

10月16日，淄博市环保部门下发《关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知》，要求辖内工业企业自10月17日起停产应对，淄博陶企因此停产近10天；随即不久，在11月3日，淄博市人民政府发布重污染天气橙色预警的通知，要求辖内工业企业于11月4日0时启动二级响应，淄博陶企再次因天气影响而停产。直至11月7日，《淄博市人民政府关于解除重污染天气橙色预警并终止Ⅱ级应急响应的通知》发布，自2017年11月8日0时0分起，淄博部分陶企才得以复产。

事实上，不少陶企更担心的是，淄博天然气供应不足造成企业不能正常生产，从而出现开开停停的状况，这或将给陶企造成数十万甚至数百万的经济损失。

“停产期间，我公司一天的直接经济损失至少30万元，生产线多的企业，经济损失则更大。此外，突然停产还会造成产品品质不稳定，让客户感觉不放心。”淄博一陶企负责人如是说。

走访中，多家陶企负责人告诉记者，由于近段时间用气量增大，生产用天然气供应紧张，有时都不能满足生产需求。一位不愿透露姓名的陶企总经理认为，“11月15日之后，气源不稳定的几率会更高。”

记者在走访中发现，由于近期产品销售偏淡，多数淄博陶企库存压力过大。为减轻资金压力，也有陶企希望通过提前停产来消化部分库存，部分陶企因生产线改造而提前停产。

据了解，目前淄博产区多数陶企库存充足，均可以满足当前乃至明年开工前的产品供应，从而保证客户的订货需求。同时，由于当前出货量并不大，错峰运输对淄博陶企的正常销售影响也不算大。当然，也有部分陶企为了错开发货时间段，而要求客户提前做好计划，以保证物流运输及发货速度。

北方多个产区近百家陶企将停产4个月

今年累计生产尚不足半年

对照环保部出台的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市内，主要有山东淄博，河北高邑、赞皇、永年、沙河，河南内黄、鹤壁，山西阳城等重点陶瓷产区。根据本报2017年建陶产能调查显示，覆盖区内建陶企业超过120家（淄博除外），除了高邑等产区“煤改气”企业，燃煤建陶企业仍有近百家。按照《方案》要求，这些企业采暖季必须错峰停产。

近期，各建陶产区也分别出台了错峰停产方案。早在9月初，河南就出台了《2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》，明确指出全省60家不以电、天然气、管道煤气等为燃料陶瓷企业采暖季必须全部停产。另外，河北永年、河南内黄、山西阳城等产区也出台了错峰方案，停产时间大多为2017年11月15日至2018年3月15日，4个月时间，采暖季燃煤陶瓷企业停产已成定局。

虽然规定11月15号才停产，但受十九大会议召开的影响，河北沙河、永年从10月初就已经开始停产，河北赞皇，河南内黄、鹤壁，山西阳城等产区则是从10月中旬开始停产。尽管会议结束后部分陶瓷企业随即复产，但是11月4日至7日华北地区又遭遇一次重污染天气过程，企业生产不足10天又被迫停产。从目前来看，这些企业11月15号之前再生产的可能性已经不大。据初步统计，目前山西、河南、河北等地累计停产陶瓷企业已有近百家。

由于受大气污染的影响，今年春季河北、河南、山西等产区陶瓷企业多次遭遇停产限产，大多企业直至5月底才得以稳定生产，而10月中旬又被迫停产，全年累计生产时间尚不足半年。

“今年春季两个多月时间，我们就收到17份停产通知书，直到进入5月中旬才开足马力生产。”河南某陶瓷企业负责人表示，“10月份生产不足20天，11月份开始又要停产4个月，这样算下来我们全年生产时间还不够6个月，这让我们怎么活”。

更让陶瓷企业感到难受的是，越来越严的环保督查就像一个“紧箍咒”，让陶瓷企业喘不过气来。近日，鹤壁一陶瓷企业生产负责人由于拒签环保通知、拒绝停产被行政拘留9日，河北多家陶瓷企业由于装卸车不规范被罚二十多万元……“现在不知道怎么做才能符合要求，说让我们停就得停，不停就拘留、就罚钱，可是我们每次停产的损失，又有谁来给我们补偿？”某陶瓷企业负责人说。

对于陶瓷企业来说，现在想要生产更是难上加难。山西一陶企负责人告诉记者，“我们去年窑炉就改用了‘煤层气’，但是还是不让生产，非得窑炉、喷雾塔都改用天然气才可以生产，现在我们情愿改天然气，但是当地气源不足，我们还是不能生产”。

有陶瓷企业负责人表示，“煤改气并非不可以，但在全国各地标准不同、时间不同步，以及气源不足、气压不稳、气价偏高的形势下逼企业改气，就等于把企业逼上绝路”。

错峰运输让陶企有货难卖

贴牌商却货源紧缺

与错峰生产相比，错峰运输让陶瓷更加难受。在11月份这次重污染天气过程中，记者在河北沙河进行产能调查，发现当地交通部门工作人员在企业门口蹲守，拉货的车辆不准进也不准出，给企业产品外运造成了很大影响。

永年一陶企负责人表示，“我们现在不生产了，产品外运却成了问题。上面检查的人一来，我们就得把车先藏起来，等他们走了再装货，感觉像做贼一样”。

不仅仅是河北，山西阳城也对错峰运输要求极严。阳城县9月份发布的错峰生产方案中明确指出，“陶瓷企业要封存自有排放较高的车辆，优先选择控制水平较好的国四、国五标准的车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆达到80%以上。”

10月底，阳城县人民政府办公室又发布《关于进一步落实重点行业企业错峰生产具体措施的通知》指出，县交通运输局负责错峰运输措施的监管和落实，各有关企业要承担错峰生产和运输的主体责任，对于拒不采取错峰运输措施的企业，要严格依法相关法律法规和有关规定予以查处。

虽然从目前来看，陶瓷企业的产品外运尚未造成致命的影响，但是随着天气变冷，采暖季及重污染天气期间，错峰运输力度必定会加大，对企业的影响也会持续增加。

大批企业长时间停产，按常理看肯定会导致货源的紧张。而事实上，由于大多陶瓷企业拥有大量的库存，短期内并不会给陶瓷企业销售造成太大影响。

S记者在河北、山西调查期间，一些企业已经处于爆仓的边缘。有企业负责人告诉记者，8、9月份很多企业都是满负荷生产，把仓库填满，主要目的是应对长达4个月的采暖季停产。“企业不能生产，就很难保证所有的花色和产品都有货，这在一定程度上会对销售造成一定影响”该负责人表示。

其实，企业停产影响最大的是贴牌商。记者在走访期间，多名贴牌商表示，由于排产不及，并没有多少库存，很难支撑4个月的销售，必须再找企业代加工。在河北沙河产区，一些贴牌商目前已经在陕西、山东，甚至高安产区陶瓷企业作代加工。不过，也有一些销售较好的陶瓷企业，由于库存不足，为了维护客户，也会选择一些厂家去作代加工。

除了将来货物供应会紧张，价格又有上升的势头。近期产区内多家陶瓷企业发布了涨价通知，进入11份以来，河南新南亚陶瓷、新顺成陶瓷、富来陶瓷、亿瑞陶瓷，山西华冠陶瓷、时代陶瓷等多家企业发布涨价通知。

“不能生产了，仓库路货慢点卖就可以了，适当调高一下价格也是正常的。”有企业负责人表示。不过也有人表示，“周边还有很多企业没有停产，价格上调是很难落实的，能保价就不错了。”

事实上，如此多的企业停产对终端也尚未造成大的影响，记者通过采访了解到，经销商对企业停产并不惊慌，天津一名经销商告诉记者，“前段时间刚进了货，虽然好多陶瓷厂停产，但是库存还比较多，并且周边还有很多企业并没有停产，所以并不用担心货源不足”。

原标题：深读 | 北方陶企停产困局