2017年9月21日，“第七届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨首届村镇环境科技产业联盟论坛”在昆明召开。
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本届环保论坛第二天举行了主题为“村镇污水运营与维护管理的前景对策”的焦点对话活动，该环节由全国村镇污水治理专家委员会委员、村镇环境科技产业联盟常务副理事长、住建部农村污水处理技术北方研究中心服务部主任、中科院生态环境研究中心副研究员陈梅雪主持，全国村镇污水治理专家委员会委员、村镇环境科技产业联盟理事长、住建部农村污水处理技术北方研究中心主任、中科院生态环境研究中心研究员刘俊新;全国村镇污水治理专家委员会委员、北京建筑大学环境与能源工程学院系主任马文林、北控水务集团有限公司技术总监张宝林、云南合续环境科技有限公司副总裁张健民、上海世浦泰环保科技集团有限公司副总工程师白海龙、武汉华信数据系统有限公司技术总监刘思阳、苏州克莱尔环保科技有限公司总裁曹俊等嘉宾参与其中。
全国村镇污水治理专家委员会委员、村镇环境科技产业联盟常务副理事长、住建部农村污水处理技术北方研究中心服务部主任、中科院生态环境研究中心副研究员陈梅雪
活动伊始，各嘉宾针对村镇污水治理运维的现状以及未来发展趋势发表了自己的看法。
全国村镇污水治理专家委员会委员、村镇环境科技产业联盟理事长、住建部农村污水处理技术北方研究中心主任、中科院生态环境研究中心研究员刘俊新
刘俊新：农村污水的运维非常重要，通常说三分建七分管，如何保持污水处理设施长期有效的运行十分关键。现在行业里更重视建设，在运维方面不够成熟，大多以三种方式运行：村里百姓自己运维、专业公司运维、PPP模式总包运维。整体来说我国农村污水运维发展还处于一个探索阶段，每种方式也有其特点和问题，尤其是我国各地区差异很大，因此在未来，如何在不同地区和情况下保持污水处理设施达到正常运行效果是行业的重要发展方向。
全国村镇污水治理专家委员会委员、北京建筑大学环境与能源工程学院系主任马文林
马文林：做建设可以称之为一个短时期作业，只要大家集中精力就可以完成。但之后几十年时间里，设施怎样提供应有的服务也是很重要的问题。城市污水处理厂在这方面都有很完善的系统，但在农村不可能有团队针对每一个村庄进行运维。目前行业中有很多企业开始应用互联网+平台进行运维，这是一个有效的方式，也是未来的发展方向。通过这个平台，设备商、管理部门还有农民可以很方便地进行沟通。如果一个企业只注重设备技术研发，不重视后期运维方面的工作，可能在后期设备推广方面会受到一些阻碍。
另一方面，运维需要有资金的支持，全国不同地区农村的经济水平不一样，各个省市的水平也不一样，因此需要各个地方制定相应政策，经济发达地区政府可以多投入一些资金，经济水平低的地区政府可能就需要多想一些解决办法，给平台管理的运营公司们一些稳定的资金支持。
北控水务集团有限公司技术总监张宝林
张宝林：运维包括污泥处理、加料、管网运维等。
污泥处理方面，北控基本在每个地区都有比较大的污水处理厂，一般把污泥运到污水处理厂进行处置。如果没有污水处理厂那就要在技术设计方面做一些工作。例如选择一些少泥的工艺，尽量不产泥。产泥的工艺，设置污泥贮池，因为在每个站点都设立脱泥机是不值得的。而在相对集中的地区可以建立污泥处理设施，把各个分散厂站的污泥运到相对集中的污泥处理站进行污泥处理。
管网方面，锈蚀、堵塞、自来水漏损是很大的问题，需要技术方面的改进。此外管材选择上也应采用比较合适的材料，保证既不易被破坏，又不易破损。
北控目前提倡智慧水务理念，未来污水厂也都要做最大限度的减员，进行智能管理或智慧水务，对于农村这种点多面广的地区，利用大数据、物联网或者互联网+的理念，将信息及时反馈到终端手机上，做到实时发现故障，实时派人检查。
云南合续环境科技有限公司副总裁张健民
张健民：任何地区的运维都离不开巡检、水质检查和污泥清除，这是一个闭路环节，三者缺一不可。而在这其中，巡检是一个非常重要的问题。日本对家庭式或者单户式的净化槽巡检是一年三次，要做到这么长周期的运维，给处理设备提出了很高的要求，要求其稳定、可靠、技术可行并且处理流程简单。目前合续在这方面已经做了一些工作，例如对日本设备进行了评估，未来，当中科院主导的第三方机构成立之后，合续也将会去送检。巡检对于设备的可靠性和稳定性是至关重要的。
上海世浦泰环保科技集团有限公司副总工程师白海龙
白海龙：运维属于管理范畴，对村镇污水来说，分清主体是很重要的问题。包括责任主体、运营主体、监督主体以及资金落实。从机制方面说，村镇污水要做好运维，必须建、管一体，传统的模式是建、管分离，实践证明，有很多建设单位因为只管建造，不负责运行，有可能就做一些偷工减料的事情。目前国家推行的PPP模式是很好解决这一痛点的方法，不但形成建、管一体，对投资、建设、运营等几个环节也都实行了整合。而对于非PPP的项目，例如传统EPC，建议将项目委托运营整个打包，从运维质量方面可以有更大的提升。
武汉华信数据系统有限公司技术总监刘思阳
刘思阳：不管使用哪一种运维手段，企业首先要具备可持续运营的决心和意识。同时，不管采用哪一种软件平台或者信息化工具，它的基础是企业内部要有一套非常明确的运营管理流程和机制，每一种设备的运营管理流程和关注要点是不一样的，只有最终把所有流程和管理办法都通过信息化手段固化到互联网相关技术平台上面，才可以实现高效的运营管理。
另外一点是需要组织与合作，目前有很多运营企业都在单兵作战，企业自己组织做运维工作。在未来，应该把这些运维资源进行重组、融合，为连片的大区域运维提供专业化的运作服务，企业不光可以制造和运维设备，同时可以照顾到相关生态圈其他企业的运维需求。
苏州克莱尔环保科技有限公司总裁曹俊
曹俊：目前运维已经引起行业人士的逐渐重视，但是它的价格体系怎么形成还有待探讨。以江苏为例，以前是以乡镇招标的方式做美丽乡村项目，其运维方式，有的是打包进行一个小的招标项目，有的是请原来的设备厂商提供服务，然后适当给一些补偿。在未来，可以通过装备现代化，将整个成本匡算下来，并形成一个价格体系，然后再根据地区不同因地制宜制定价格。
目前整个运维成本构成也在倒逼装备厂商智慧化、智能化以及标准化，在未来，村镇联盟可以帮助行业制定一系列标准，这对于行业以及设备制造企业会起到很好的推进作用。
随后，专家针对运维费用以及运维的标准化问题发表了看法。
张宝林：首先，设备一体化是降低运维费用的一个方式，但是应注意产品的选择，管材的选择等等，这方面的质量应该有所保证。二是投资方面应有一个共识，如果项目采用了质量有问题的廉价产品，初期有可能降低了成本，但几年后，项目出了问题再去修复，所花的代价要远比初期节省的成本要多。三是目前很多农村污水处理项目按照户均水平限价，这种方式未必合理，只考虑户均，把投资限制住，最后项目的质量就会受到影响。四是标准问题，目前村镇污水排放还没有明确的标准，各地方大多依据城市排放标准，这就会使工艺选择比较高级，造价也较高，势必造成投资的增加，所以村镇污水排放标准的问题能早日解决，对村镇建设将会有很大的指导意义。
张健民：目前村镇污水排放标准确实过高，日本的村镇水污染情况与我国类似，但他们的标准不像我国这样严格，因为他们认为，标准过高的处理方式，有时反而会带来生态的不平衡，例如某一地区污染严重，用最高标准的要求进行处理，若干年后污染情况变化了，那相应标准应该怎么改变就会成为一个新问题。
此外还有处理设备问题，目前污水处理技术百花齐放，但不管哪一项技术，都要从稳定性出发，只有稳定好的产品才能满足运维的需求。
白海龙：中国幅员辽阔，南北差异、东西差异大，经济发展水平、生活环境、生活习惯也都不一样，所以我国各地区村镇污水进水水质是多样化的，这种多样性也决定了各地区出水标准不能一刀切。目前许多地区在制定当地出水标准时，喜欢借鉴其他相关标准，比如城镇的、国外的等等，有些甚至直接把数据照搬，这是非常不科学和不严谨的，规范的水资源标准制定流程应该经过充分的调研，对实际进水水质，包括当地已有的处理设备的处理效果进行分析，综合性得出科学的出水标准。
刘思阳：从信息化运营角度看，日常运营管理有以下两个部分：一是设备正常的保养、维修，耗材、药剂的开销。二是在环节里投入的人力成本。要降成本，需要从整个经营管理上做变革，比如建设智能网关技术，搜集各个设备动力单元电流电压数据，大致估算设备运行的主要能耗在哪些地方，做工艺改进。
运营方面，如果采用传统处理手段，在人力投资上面非常巨大，不管日常周期性巡检，还是突发情况抢修、检修，都会有持续的人力成本投入。可以通过信息化手段，将现场感知单元和自控单元结合，实时感知处理设备是否存在故障而不采用巡检的方式，这个方法可以显著降低人力成本。
设备方面，可以借助大数据收集手段，跟踪设备情况，通过一些外界因素，比如天气、进水等，提前预知设备工艺是否需要改进。通过数据的深度挖掘，可以进一步提升设备的稳定性和可靠性，间接使成本进一步降低。
曹俊：关于成本，主要还是人才和市场化的问题，对于一个专业维护团队来说，要求人员素质很高，需要其对环保知识、设备原理都有基本了解。这样的专业团队薪资也会很高，如果运维没有市场化，价格没有放开，那将不会有人来为此买单。应该让用户有运维付费的习惯，逐渐形成市场化的氛围，这样才能真正解决成本的问题。
刘俊新：运维是一项需要综合考虑的工作，从规划开始到工艺选择、建设施工，每一个过程都要有一定的考核标准或验收标准，否则前面的工作不合格，最后要求运维，是很难做到的。从标准体系来讲，前面的建设标准、施工验收、设备评估，都要有一定标准，在这个基础上才能正常运维。运维的操作规程需要一个监督体系，运维和监督是分不开的，日本、欧盟、美国在这方面做得很好，除了设备各方面的质量保证以外，监督体系也发挥了非常重要的作用。
同时，标准体系应该完整，而不是单独对某一项提出标准。日本的净化槽便是这样的体系，从净化槽法、净化槽手册、运行管理手册，到最后的监督检查，形成了一套完整标准。美国也是一样，在分散式污水处理方面，具有相应的分散污水指导指南、规程，包括具体的操作手册，甚至标准化的图集，每个家庭的建设会根据自己情况选择标准图集，建完以后的监管也分两部分，一部分是监管设施运行状况，一部分监管设备对环境的影响，此外监督工作也是不同的部门互相监督，为标准的制定提出了更高的要求。
马文林：运维不能和处理技术分开单独成立标准，针对不同的处理技术，从设计到设施运行，包括对哪些指标或者对设备的哪方面性能进行监控，都是不一样的。
在针对城市污水的工艺设计中，有一些运行维护方面的内容，只是没有受到特别的关注，因为城市有专门的污水处理企业，有完备的技术体系，所以城市污水处理厂建设完成之后，整个运行维护是由一个正规的企业，庞大的队伍进行运行维护的。而对于农村而言，不论是集中式还是分散式，都缺乏专业的运维人员，基本是谁建设谁维护。所以针对农村污水处理，应该加强在每一项处理技术中，针对该项技术的运营维护方面的具体要求，这也是做农村技术标准和城市标准不一样的地方。
活动最后，所有专家对村镇污水治理运维未来的发展前景做了简短的展望。
刘俊新：目前农村污水有很大的市场空间，但要使农村污水治理可持续发展，运维将会是很有力的保障。
马文林：智慧管理让农村污水治理设施运维成为可能。
张宝林：专业化以及大数据和云平台的智慧管理，将会是未来农村污水运维发展管理的方向。
曹俊：专业的水务工作者将会在云端创造美丽的碧水蓝天。
刘思阳：希望行业人士能以开放、包容、共享的心态，一起把村镇水务做好。
白海龙：专业化运营将是一个方向，也是中小企业转型的契机。
张健民：优秀的产品加上合理的运维，一定会创造美丽的乡村。
原标题：农村污水治理运维前景如何？听听行业专家和企业人士怎么说
