垃圾焚烧中标价开始回升了？近期“高价”项目一览

近日从河北省政府采购网获悉，上海康恒环境股份有限公司、三河市金桥水业有限责任公司（联合体）成功中标三河市静脉产业园•生活垃圾焚烧发电PPP项目，该项目设计处理规模为1500吨/日，垃圾处理费中标价达92.6元/吨，特许经营期为28年（不含建设期）。

自2014年以来，垃圾焚烧中标价呈现一路走低趋势，屡次遭到行业内外人士的质疑与批评。习总在十九大报告中指出，要“加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。”而高标准必然会带来高成本，随着人民群众对生活环境要求的提高，对垃圾问题的关注热度始终不减，作为未来中国主流垃圾处置方式的“垃圾焚烧”中标价探底回升，似乎是理所当然的事。

近来垃圾焚烧中标价已呈现“回升”趋势，环卫科技网追踪发现，三个月来中标价较高的部分垃圾焚烧发电项目如下：

10月19日，康恒环境三河市生活垃圾焚烧发电项目，1500t/d，92.6元/吨；

10月13日，粤丰环保徐闻县生活垃圾焚烧发电项目，750t/d，89.02元/吨；

9月30日，华光锅炉乐平市生活垃圾焚烧发电项目，800t/d，78元/吨；

9月27日，盛运环保招远市生活垃圾焚烧发电项目，500t/d，57.4元/吨；

9月26日，泰达环保天津市武清区垃圾焚烧发电项目，1500t/d，72元/吨；

8月18日，光大国际屯昌县生活垃圾焚烧发电项目，600t/d，80元/吨；

8月7日，三峰环境额敏县生活垃圾焚烧发电项目，600t/d，79元/吨；

8月3日，厦门市政南平市生活垃圾焚烧发电PPP项目，600t/d，76元/吨。

另外，同期还有多个垃圾焚烧项目中标价在50元上下，如旺能环保青田县生活垃圾焚烧项目45元/吨，光大绿色环保沂源县生活垃圾焚烧发电项目53元/吨等。当然，也有个别项目价格略低，如上海环境中标的蒙城县生活垃圾焚烧发电项目40元/吨。

但是，近日协鑫能源、盛运环保联合体预中标的徐州第二生活垃圾焚烧发电项目却成为一个特例，关于项目中标价，公告原文是这样的——“项目一期满负荷运营时的政府可行性缺口补助单价（含税）10.15元/吨，项目一期满负荷运营时的政府可行性缺口补助固定值单价（不含税）87.21元/吨。”

由于徐州项目的招标公告设置了最高限价为42元/吨，因此中标价是10.15元/吨几乎是毫无疑问的。至于87.21元/吨，根据E20考据，这应是项目前期过程中，政府对社会资本方融资的补贴。

综合考虑协鑫能源母公司为香港上市公司的背景、考虑到协鑫正在运营徐州首座垃圾焚烧发电项目、考虑到徐州第二垃圾焚烧项目的庞大体量，虽然中标价极低，但项目却不是不可运做的。

垃圾焚烧项目的中标价始终是个敏感话题，价格低的时候会被质疑“低价低质”，现在价格走高了，或许又会出现“高价未必高质”的新声音。。。

实际上，不论价格高低，只要是通过市场竞争得来的，存在即合理！

我们最需要的关注的或许不是价格，而是项目的建设、运营与管理，是否能够满足国家及行业内的相关标准规范？项目运行过程中是否存在扰民现象？项目周边居民是否能够接纳它？关注这些问题，比单纯争论价格是高些好、还是低些好更有意义！

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