海绵城市建设不搞大拆大建

近期台风频发，不断考验深圳城市防洪排涝系统。昨日，深圳市人大代表约见座谈会将话题对准城市内涝与治污问题。会上，省市人大代表、政府相关职能部门负责人齐聚一堂，直面难题，解析要害。

焦点1

人大代表：雨污分流何时完成?

部门回应：2019年底前完成污水管网5938公里规划建设

“雨污分流根治原来有个三年计划，正在推进中。何时才能彻底解决雨污混流问题?”市人大代表李继朝首先提出问题。

对此，市水务局副局长、市三防办主任钟伟民回应，按照最初的污水管网建设规划，深圳需在2025年新建污水管网5938公里，后来一再提前进度，最新要求是要在2019年底完成，这是宏观层面的。

具体到每个项目进度，市水务局技术处处长梁毅表示，治污最理想方法是源头收集污水，目前正在分计划推进，“一是污水管网建设。5938公里的污水管网建设规划主要集中在原特区外，这部分大体进度为2015年建设300公里，2016年1033公里，2017年截至目前已建1152公里，进展很快，2017年计划建成1650公里，力争在2019年底把5938公里建完。二是小区排污的正本清源。以往一年大约只能完成300个小区，今年计划完成1412个。此外，要求各区对辖区进行系统清查，看还有哪些小区需要进行清源，把不能雨污分流的小区梳理出来，组织专家进行评估。原特区外的，按照工作计划2019年底全部做完;原特区内，原先建设的截污点如果不进行改造，源头收集污水作用就不能充分发挥，因此打算和水务集团联合，把截污点彻底清查，做出改善方案。”

焦点2

人大代表：海绵城市如何建设?

部门回应：因地制宜，不大拆大建

围绕深圳建设海绵城市话题，会上代表们也争先发问。“海绵城市这个概念不错，但有一个前提条件，就是要有地挖坑蓄水，深圳用地紧张，如何争取空间建设海绵城市?”省人大代表刘林抛出疑问。

市海绵办主任曹广德表示，去年发布了海绵城市建设规划，要求所有新建项目必须落实海绵城市要求，老项目改造时有条件地加入一些海绵城市的指标，这个技术指标是70%。在公园可以提高到85%，在有些地区地理条件无法达到的，可以降到55%，因地制宜，不能说为了达到指标，到处修建，为了海绵而海绵。其次分区规划，将光明新区作为试点区，并把城市更新改造计划结合起来，不另起炉灶。总之，海绵城市建设是立足城市建设，立足生态要求，不会为了项目专门大拆大建。

“那目前海绵城市建设实际效果如何?”市人大代表曾俊英追问。

曹广德举例说：“光明试点79个项目，今年为止完工21个，完成30%左右，已经完工的项目我们做了监测，道路面源污染去除率达50%以上。还有新建的香蜜公园雨水收集起来循环使用，可以替代自来水。”

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“海绵城市就是聚焦内涝，目的要把涝的问题解决掉，但现在内涝问题一直存在，怎么将两者结合起来统筹推进?”市人大代表杨勤提出疑问。

曹广德回应，“新的区域，以目标为导向。老的区域，先把问题搞清楚，到底是什么原因导致内涝，然后在海绵城市方面形成系统思维。比如局部区域有积水问题，在海绵城市建设中，要求划片区，针对内涝分析片区问题在哪，如果是管网问题就解决管网问题，如果是管理不到位就解决管理问题。如果整个片区，这些都解决不了，还需要建调蓄设施就加建，需要加泵站就加，按照问题导向，寻找解决问题的策略。”

杨勤则认为，内涝问题一直存在，应该以建设海绵城市为契机，提出具体办法，“比如借鉴其它城市，先把水放地下蓄水库，排不了就先蓄着。不能让地面水源直接影响整个城市。标本兼治来解决问题。”对此，曹广德也表示认同。

焦点3

人大代表：地铁如何防涝?

部门回应：对地铁周边排水管网进行梳理

“今年的几次台风算多少年遇的等级，是否超过我市设计规划建设标准?如果没有超过，为何爆发出这么多问题?”市人大代表杨勤希望看到地铁的具体整改措施。

市轨道办副主任陈强表示，地铁防涝其实有很多措施。建设方面，在出入口建台阶，水漫不到台阶上。运营方面，在出入口放置防水挡板，还有沙包，可以做到多年一遇的标准。

陈强表示，地铁遇暴雨出现问题并不是地铁建设运营标准不够，主要还是孔洞问题。他举例说，比如车公庙站，西北线有一个通道连到香蜜湖改造项目，因改造项目还没有完工，留了一个孔洞跟车公庙靠东边出口连在一起，而恰好项目工地有一个废弃雨水管，做施工的时候堵上了，但暴雨把封堵的废弃管道冲开了，顺着基坑漫到地铁站，就造成了车公庙站的漏水问题。

对于接下来应对措施，陈强表示，第一，地铁开通后，会跟水务部门协同，对地铁周边排水管网进行梳理，以防对地铁运营造成影响。第二，加强管理，跟城管、水务、交警联动，对乱排泥浆情况进行整治。

“城市防洪排涝是一项巨大的系统工程，各单位的协同配合工作与动作有哪些，如何监督检验?”市人大代表杨加禄发问。

城管局副局长朱伟华表示，台风来之前，加固工作都有安排。有些雨水下来后，地面落叶也会有一些漂移迁转，也是一个动态监管过程。交警掌控这些情况，发现问题随时反馈给城管，城管部门也会到路面上清障。市交警局副局长冯新毅则建议，第一，各部门值班和应急力量一定要加强，特别是半夜;第二，联动更加紧密;第三，法律上的支撑，加重对偷排泥浆行为的处罚力度。

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原标题：海绵城市建设不搞大拆大建