勒紧“裤腰带” 敢叫“尾矿区”换新颜 ——湖南郴州苏仙区重金属污染治理有“经验”

阳光，“海滩”，“碧浪”。一群青年男女，欢乐地打着沙滩排球。热播电视剧《欢乐颂》中的海边度假场景，在这里“翻版”。

这里是郴州，苏仙区，获评“中国人居环境范例奖”的西河沙滩公园。水榭亭台，芳草茵茵;来自海南三亚的海沙，细软绵绵;河水碧波荡漾，水鸭三五成群。

不“剧透”，你很难想象，这个占地500多亩的美丽公园，曾是寸草难生、污水横流，让人唯恐避之不及的尾矿区。

富裕“矿主”苏仙区 自破“钱袋子”

郴州苏仙区，矿产资源富集，被国际地质届誉为“世界有色金属博物馆”，也是大自然赐予苏仙区人民的“钱袋子”。上世纪九十年代，当地西河上游矿业经济发展鼎盛时期，曾有矿企近千家，矿业经济占全区GDP的60%以上。但，每年直排西河废水也达2000余万吨之多。

鼓了“钱袋子”，也废了好生态。

被当地居民亲切称为“母亲河”、湘江二级支流的西河，经历连续采选矿浩劫后，植被严重破坏，重金属污染高超标。铅、砷、镉等重金属污染物指标超过国家标准数十倍。

全长40.18公里、流域面积150平方公里、灌溉面积3.24万亩、覆盖人口8.01万的西河，也“荣升”为湘江重金属污染治理工程的重点对象之一。

不要“带污染”的GDP，全力推进湘江流域重金属污染治理，走绿色发展之路，成为了几任区委区领导班子的目标。2010年起，该区掀起了西河“大整顿”。在长达28公里的流域内，进行“休克式”疗法，将668家采选矿企业整合成28家。

“矿山和选厂关闭整合后，区财政收入下降了60%。此后，我们还进行河道治理、清运尾砂，整理可开发土地近3000亩，打造沙滩公园等市民休闲地，累计投入近5亿元。”苏仙区委副书记、区长李志红向科技日报记者说。

勒紧“裤腰带” 探索重金属污染治理的“苏仙经验”

为完成湘江流域(苏仙段)重金属污染治理，该区先后编制了《苏仙区西河流域重金属污染综合治理总体规划》等14个专项规划，出台了《西河沙滩公园建设方案》等20个实施方案。

通过近7年努力，治理取得了阶段性成效。通过流域内12个地表水检测点监测，给出的2017年1至8月分析报告显示，河流断面水质稳定控制在国家地表水Ⅲ类水质标准以内，合格率达98.64%。其中，砷、铅、镉、锌、铜排放量，分别下降到治理前的9.2%、6.0%、1.4%、0.6%、1.1%，是国家排放标准的20%、40%、10%、0.8%、0.5%。

“生态治理，没有现成的‘模板’。不过目前的成效看，我们还是获得了一些经验。”李志红说。

治理污染，必须依靠科技“+”。苏仙区大力推进循环经济发展，实施产业转型。按“减少数量、规范开采、综合利用、消除污染”原则，推动钖涛化工、金旺铋业等一批核心企业技改升级，逐步实现由资源开采型向循环利用型的转变。其中，仅钖涛化工，运用全国最新工艺氯化提金法，每年便可消减含砷尾砂(渣)180万吨，从中回收三氧化二砷1.2万吨，减排砷、铅、锡、锌、锑等重金属4万余吨。变废为宝，一举多得。

积极实施生态复绿。实施了坳上段重金属污染治理、苏仙区受重金属污染土壤修复等项目，安全封闭尾矿库43座，整治历史遗留废石场26个，修筑河堤9.4公里，覆土50万方，清运尾砂100多万方。加紧实施矿山覆绿工程，覆土还绿3.2万公顷，建设生态公益林4.6万亩，封山育林6.5万亩。

如此浩大的重金属污染治理，当然不能“愁钱”。大手笔融资、争项目资金、资本运作，成为了当地治理重金属污染的“妙招”。常务副区长巫初华介绍，该区以区政府设立的新天投资公司为融资平台，成功发行了两期重金属污染治理专项债券共计25.5亿元。累计7年，争取项目60多个，争取上级资金近10亿元。按资本化运作模式，滚动收储翠江流域等重点区域重金属污染土地1万余亩，先后打造了西河沙滩公园等生态景观。截至目前，全区实施的重金属污染治理工程45个中，已完成39个，完成投资近30亿元。

勒紧“裤腰带”，不带“污染”的GDP依然一路飘红。淘汰落后产能，传统产业升级的同时，当地还积极拓展新能源、新材料等高新产业。

近日，郴州市苏仙区人民政府举行的“砥砺奋进的五年”新闻发布会上，李志红如此“述职”：2016年，全区GDP达298.1亿元，是2012年的1.5倍，全区规模工业增加值218.5亿，是2012年的1.5倍。高新技术产业增加值占GDP比重达到47.8。单位GDP能耗和单位规模工业增加值能耗分别累计下降47.4%和51.7%。

重金属污染治理，则一直在路上。

2013年起，该区在西河上游的秧溪河“动土”，打造沙滩公园的“复制版”——东湖公园。这里也曾是被污染河流，周边全是废弃选矿厂和尾砂。“我们规划，把秧溪河河道拉宽、砌坝，形成150亩的东湖。目前通过治理，东湖水质已达到引III类水标准。预计10月份，东湖公园治理项目可全面完工。”李志红说。

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