时事针砭|量化问责：让铁腕治污更具震慑力

铁腕治污，问责必先行。

针对秋冬季大气污染治理问题，环保部日前首次提出“量化问责”概念，问责针对京津冀及周边地区“2+26”个城市，将结合发现问题的数量对准区县、地市，最高将问责地级市委书记。并设定了“京津冀及周边今年秋冬季重污染天数降15%”的量化目标。

这无疑向外界传递了一个信号——环保高压态势不容忽视，任何对环保责任的不作为、慢作为和假作为，将再面临更为严苛的管理。

其实，问责在环境治理中并不陌生，对治霾不力进行问责，早已是从政府到民间的共识。近几年来，尽管各地从政府文件到各种表态，环保总是被“高度重视”，但现实中，上有政策下有对策的情况却时有发生。一些地方所谓的铁腕治污，更多仍停留在喊口号、发文件上。此外，问不问责，该如何问责也经常取决于很多人为因素，如上级督促力度大不大、社会是否反响强烈等。

量化问责的提出，无疑是问责制度化的破冰之举，也凸显政府铁腕治污的决心。量化问责让问责更具直观性和标准化。标准不明确，可能造成问责的混乱与不公，而把标准摆上台面，公开透明，便可使问责的人有据可查，被问责的人无言可辩。同时也给各级领导干部工作定了标准、设了门槛，以看得见的高标准划出责任的硬杠子。

不仅如此，量化问责还将问责的层级也提高了，此前多针对的是基层部门官员，此次将地方的主要领导都纳入了问责对象，什么问题可以问责到什么层级，一目了然。如排名后三位且大气质量改善目标比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。

在其位、谋其政、尽其责。“为官避事平生耻”，有为才有位，不谋事不作为，就应该被挪位子，摘帽子。而且，治霾的责任链条本应越到上面责任越大，让地方主要负责人为治霾担责，这也是责任型政府的应有之义。

此外，量化问责还发挥着震慑作用。用明确具体的问责标准，震慑那些不想真抓实干、试图蒙混过关和敷衍塞责的地方领导干部，让他们知道，只要不干事，就可能摊上事，只要不担责，就可能被问责。利剑高悬，始终保持着高压态势。

综上所述，量化问责就是要求地方对于大气治理能够真正抓实、抓细，抓出效果。

然而，问责仅是惩治失职、打击渎职的一种手段，并非目的，其意旨在对环境污染问题“亮剑”，敦促更多的地方政府权责明晰，高效运行，进而推进环境保护长效机制的建立和完善，最终实现环境质量的改善与提升。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。环保问题作为重大的民生问题，绝不能掉以轻心。在环境污染治理上，只有敢作为、会作为，才能不会为问责所累，绿色发展之路也会越走越宽，越走越远。

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