2017年,个旧市环境保护局紧紧围绕中央环境保护督察反馈问题整改扎实开展重金属污染治理工作,坚持问题导向,紧盯整改目标任务,压实各方责任,切实推进各项工作,重金属污染防治取得了积极进展。
一、个旧市重金属污染治理五大工程
(一)南北选矿实验示范园区建设
成立了个旧市南北选矿试验示范工业园区管理委员会;发布了《个旧市南北选矿试验示范工业园区企业入园规定》及《南北选矿试验示范工业园区企业入园通告》;出台《个旧市南北选矿试验示范工业园区特色金融服务实施办法(试行)》、《个旧市选矿企业清理整治工作方案》;编制了《入园合同书》。南部园区(卡房)田湾尾矿库建设及象冲尾矿库115公顷土地调规工作已完成,施工工作正有序推进;北部园区(大屯)官家山变电站的扩容改造工程、云锡公司已拨付3000万元征地资金,象冲尾矿库区用地征地丈量工作已完成。开展选矿企业清理整治工作,组建32个市级领导带队的工作组深入各选矿企业开展工作,全市共有选矿企业385家,列入第一批淘汰关停有200家,未列入第一批淘汰关停但自愿拆除31家,截止8月6日,已拆除202户,剩余的正在逐步拆除。入园工作取得明显成效,全市涉及入驻南北选矿园区企业共322家(不含老厂、贾沙),有45家已签订入园合同,入驻南部园区9家,生产规模共5700吨/天,入驻北部园区36家,生产规模共20100吨/天,共有147家选矿企业参与整合入园,占企业总数的45.7%。
(二)大屯海重金属污染治理
下发了《关于违法违规项目整治相关事项的通知》,要求全市所有违法违规项目停产整改;加强对大屯片区的日常监管;《大屯海综合治理方案》已修改待专家评审。
(三)鸡街片区历史堆存冶炼废渣治理
已争取到中央财政土壤污染防治重点项目专项资金6000万元,在鸡街镇建设库容500万立方米以上工业废渣集中处置场。项目各项前期进展顺利,正在开展PPP项目招标和工程监理招标,可按时限开工建设。
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二、中央资金支持的黑冲河重金属污染综合治理工程和
冲坡哨片区工业“三废”集中处置场建设工程
黑冲河重金属污染综合治理工程已拨付工程款907万元,整个工程已完成待申请竣工验收;冲坡哨片区工业“三废”集中处置场建设工程已拨付工程款3600万元,整个工程已基本完成待申请竣工验收。
三、落后产能淘汰情况(鼓风炉淘汰情况)
截止目前全市已淘汰拆除粗铅冶炼鼓风炉37座,兑现补助资金3525万元。2018年底前将严格按产业政策要求拆除剩余鼓风炉。
四、水、气、土壤重金属综合整治
综合措施:加强源头污染治理,严把涉重金属建设项目审批关,严格控制新增量;加强对重点污染源的环境监管,对重点排污企业加大现场监察频次;建设全市在线监控平台。
水:全面细化河流“河长”、“沟渠长”责任制;启动鸡街镇工业废水集中处理厂、沙甸冲坡哨冶炼聚集区雨污分流及废水集中处理工程、个旧市锡冶炼企业污染治理设施提升改造工程等重金属污染防治项目前期工作;通过实施黑冲河重金属污染综合治理工程有效改善黑冲河水质状况。
气:要求辖区内现有的粗铅冶炼鼓风炉按要求全面停产整改,无组织排放废气必须全部进行收集,经过处理后通过规范设置的排气筒排放,达不到相应要求,将责令企业停产整顿;制定《滇南中心城市核心区大气环境综合治理个旧市重点工作方案》和工作联席会议制度;下发《关于在全市开展在线监测和运行监控系统安装工作的通知》《关于组织开展辖区废气排放工业企业专项排查行动严厉查处违法排污行为的通知》等;目前已按要求完成整改,经现场核查同意恢复生产的5家。
土壤:成立个旧市固体废物管理中心,核定编制7名;争取到中央土壤污染防治专项资金9300万元,用于加快推进鸡街镇工业废渣集中处置场、鸡街镇倘甸双河流域土壤污染调查及修复示范、个旧市冶炼废渣调查风险防控及综合利用示范项目建设;《个旧市冶炼废渣调查及分类风险管控项目实施方案》《个旧市鸡街镇倘甸双河流域土壤污染调查修复及风险管控示范项目实施方案》和《个旧市矿业影响区土壤重金属风险控制及修复示范项目前期调查及可研报告编制方案》已通过省厅评审,即将进行公开招标。
五、工作中存在的主要困难
(一)重金属污染形势依然严峻。个旧市以有色金属粗加工为主的高能耗、高污染的资源型企业比重大,历史形成的大量尾矿、冶炼废渣对环境污染贡献大,重金属污染综合防治难度大,问题较为突出,综合防治任务艰巨。
(二)个旧市目前淘汰关停粗铅冶炼鼓风炉37座,淘汰率60%以上,对鸡街、沙甸地区电解铅和蓄电池生产等关联产业影响较大,面临整个铅产业链失衡风险。
(三)南北选矿示范工业园区建设需投入资金约48.6亿,目前已投入15.2亿元,后续建设资金压力较大,需淘汰关停200家选矿企业,数量大,时间紧,任务重。
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原标题:个旧市重金属污染治理工作进展情况