凡经历过“7˙21”特大暴雨的北京市民，都切身体会过雨水给这座城市留下的苦楚，他们闻“雨”色变。而“雨季一来，城里看海”，也是城市局部出现不同程度内涝现象的无奈写照。
北京北部为高原，处于山脉的迎风坡，雨量充足，雨量集中在夏季。作为一个极易看海又缺水的城市，“水问题”极度困扰着这个城市的发展。内涝的另一面，是北京水资源严重缺乏。“水问题”的严重，急需“海绵城市”这一良方治疗。
北京海绵城市建设难点
海绵城市建设因地不同，北京作为一个历史久远、人口密度极高的城市存在不少老旧城区，无疑给海绵城市建设加大难度。
一：老旧城区绿地率很低，难以提供充足的地上空间布置低影响开发或绿色雨水基础设施;
二、已建绿地的改造、市政道路空间和竖向关系的改造、合流制区域管网的提标改造、水涝点整治、涉及许多不同部门的协调、市民对大范围改造的理解和支持等综合性难题;
三、水资源短缺是北京城的基本市情水情，就算有南水北调进京可以缓解北京城的部分用水问题，但是历史欠账问题依然没有解决。
因此，北京因地制宜制定城市规划格局及主要技术措施并进行创新。
北京海绵城市建设要求与进展
北京市对城市雨水问题的技术研究和实践大体经历了雨水直 排、排用结合、系统管理三个阶段。
北京作为我国第一个开展雨水利用的城市。自1989年国家自然基金资助下开展了科学研究，于2000年启动北京城区雨洪控制与利用示范工程，在2016年入选第二批海绵城市试点。将在到2020年，城市建成区20%的面积能实现70%雨水就地消纳;到2030年，建成区80%的面积能实现70%雨水就地消纳。全面建成海绵城市、打造和谐宜居首都。
在“十二五”期间，北京市水务局要求各区县水务局在老旧小区、公共机构，因地制宜地开展了”渗、蓄、滞、净、用、排”功能的雨水利用工程。
在“十三五”期间，北京将要大力推进海绵城市试点建设，到2020年建成区20%的面积完成海绵体建设，新建区海绵体建设与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用，实现70%降雨就地消纳和利用。进一步完善中心城“西蓄、东排、南北分洪”的防洪排涝格局。
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山区保护：一屏山区占全市面积62%，是北京的生态涵养区，重点进行生态建设和水源保护。
山前渗透：五扇山前土壤渗透性好，是北京最主要的地下水补给区，重点建设大型蓄水空间。
蓝绿交融：三环、五水、九楔河湖、绿地是最主要的海绵体，是控制消纳雨水的主要存蓄空间。
城镇减排：一主、一副、多点
北京海绵城市建设主要技术措施
新型技术设施
1丨融景观与一体的旱溪、干塘、湿塘
2丨屋顶雨水滞蓄排放
在具有足够承载和防渗能力的屋面，将降落的雨水临时滞留在屋面上，通过限流措施以较小流量排入雨水管道。
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3丨铺装树阵雨水就地渗蓄自灌技术
系统由雨水收集系统、雨水储存系统、自动灌溉系统三部分组成;可有效解决草坪维护成本较高等问题。
4丨城市雨水利用技术体系
案例一：雨洪利用工程
由于北京的气候原因，一些季节性河道并不是一年四季都有水， 对于北京这种干旱为主的城市，在雨季来临时的储水是非常重要的，所以要尽可能的提高雨水的下渗比例，从而及时补充地下水。
香泉环岛雨洪利用工程位于海淀区四季青镇境内，工程主要目的是解决香泉环岛积水问题，削减通过金河排入昆玉河的雨洪峰值和水量。工程新建旱河路两侧雨水管将香泉环岛的雨水引入南旱河和金河，并将金河与北坞村砂石坑连通，同时在南旱河河底建设卵石渗井和砂基渗井，增加南旱河的下渗能力。
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杜仲公园雨洪利用工程是朝阳区是北京市雨洪利用工程之一。工程通过改造杜仲公园内下沉式雨水广场和新建调蓄设施，解决双桥路白鹭司段积水问题，同时综合利用雨水资源。
丨北京经济技术开发区多功能调蓄公园项目
北京经济技术开发区某多功能调蓄水体项目所在地块规划面积 7.6 hm 2 ， 原为沙坑及垃圾堆填区，杂填土较多且厚度不均，未经处理不宜作为建设用地。 对地块进行多功能调蓄改造后， 径流雨水进入多功能调蓄水体前首先经过前置塘的截污处理，可去除颗粒无机物;为保障水体水质，还设置了多级湿地循环净化区。雨水不仅可以作为水体主要水源，多余雨水还可作为公园内绿化用水，雨水不足时，将采用中水补水，中水进入水体前将经过人工快渗滤池的净化处理。
丨双紫园小区雨水利用工程
双紫园小区位于海淀区北洼路西侧，总占地面积 2.3 万平方米。小区雨水利用措施包括建设下凹式绿地、铺设透水地面、屋面、道路与庭院雨水收集利用系统，收集雨水经地下蓄水池蓄存后回用， 工程建成后，明显降低了小区地表径流。
总结
海绵城市建设应当从小区、区域、流域等不同层面，针对从小到大不同重现期降雨，系统研究并统筹考虑水安全、水环境、水资源问题。
尽管在海绵城市建设方面，北京市具有良好的理论技术、 工程实践、管理政策、技术标准与产业化基础，并取得了一些成 绩，但是距离全面建成海绵城市、打造和谐宜居首都的总目标还 有较大差距。节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治 水思路，全面开展海绵城市的建设，在京津冀协同发展的大背景 下，将北京建设成和谐、生态、宜居的中国特色世界城市。
延伸阅读：
原标题：易涝又缺水，我国第一个开展雨水利用的城市——北京如何建设海绵城市？
