告别“看海” 这座城市发生了什么？——四川遂宁海绵城市建设透视

遂宁，地处川中，紧邻涪江，历史上旱涝交替多发。近年来随着防洪堤坝不断翻建增高，一些本来地势偏低的老旧小区更变成严重内涝区。“看海”，成为影响市民生活和城市发展的切肤之痛。

最近两年，遂宁市民逐渐感受到变化：多数小区和街道积水越来越少，一般的小雨，出门打个伞，回来鞋还是干的。几场暴雨，也没出现以前那样的内涝。

变化何来?“主要得益于海绵城市建设。”遂宁市委书记赵世勇说。

以“海绵手术”医治“城市看海”

“以前一下雨，就出不了门。雨大的时候，底楼能淹一半，墙角都给泡烂了，真怕把楼给泡塌了。”船山区复丰巷小区居民夏佳萍说。

复丰巷小区建于上世纪90年代。地势低洼，雨污未分流，管道标准低，过去每逢暴雨必内涝。2013年的一场暴雨，积水深达1.3米，整个小区一片汪洋。

去年起，这里得到整修：以前低洼不平的水泥地被平整的透水混凝土取代，新修建了拦水沟，改造后的地下管网，实施雨污分流，并埋设了20厘米的碎石蓄水层。

59岁的佘国秀在复丰巷住了20多年，现在逢人就夸小区的变化。她说，刚开始改造的时候，小区没人觉得管用。直到一场大雨过后，竟然一点积水都没有，大家简直高兴坏了。

街坊们为变化而高兴的同时，也学会了一个新词：海绵城市。

2015年，遂宁开始作为全国首批“海绵城市”建设试点。从整体规划和局部突破，这座城市动起了“海绵手术”：建设沿江湿地公园，改造城市内涝区域，修建透水管网设施等，逐渐形成兼具“蓄、滞、渗、净、用、排”的功能体系。

“这6大功能，犹如治水‘六脉神功’，使我们应对城市看海更有底气，更加从容。”遂宁市住房和城乡建设局局长姜国全说。

因地制宜“少花钱”“不烧钱”

走进完全按照“海绵城市”理念设计建造的联福家园小区，记者注意到所有户外路面都是透水的，楼宇排水也是优先满足绿化用水后再排掉。“但建设成本却不增加一分钱，小区品质还提升了不少。”姜国全说。

小区居民刘福成说，之前听说要建海绵城市安置小区，都担心会不会超出预算，让回迁户多掏钱。直到领到房子钥匙，才明白住上“高科技”的新房子，钱却不用多花。

“‘海绵城市’建设在中国尚属新鲜事物，并没有成熟的模式可复制，各试点城市都是‘摸着石头过河’。”中国城市规划设计研究院李文杰博士认为，遂宁破解“烧钱”难题的一个重要方式，就是因地制宜。

在河东新区体育馆旁的马路上，记者拿起水龙头，模拟降雨对路面进行冲刷。从一个钢化透明玻璃坑洞里观察到，喷涌的水流冲到路面很快就消失了，通过透水混凝土渗到下面的碎石层、细沙层，随后进入蓄水模块。当蓄水模块达到一定储量时，多余的水通过排水管网，流向不远处的水塘和湿地。

河东新区建设局副局长李建宁说，经过实践检验，他们发现透水混凝土透水表现最好，比其他实验室材料透水性能高出40%左右，而且价格便宜。

“此外，蓄水层也不必都用市面上卖的蓄水模块，价格高，一立方米就要2000多元。”李建宁说，“我们改用本地的碎石，一立方米只要二三百元，效果一样好。”

类似“小巧省”的“土办法”，在遂宁“海绵城市”建设中解决了许多大问题：对既有道路的雨水口进行“微创”改造，大幅节约工程造价，还获得国家发明专利;创新调蓄渗透新工艺，采用钢带波纹管、钢筋混凝土管代替部分塑料制品，大幅缩短了工期、降低了造价;大量使用本地材料，用连砂石、碎石、多孔砖等代替价格昂贵的成品塑料制品……

“‘海绵’是城市规划建设的‘补课’，需要因地制宜、技术创新的办法。”李建宁说，从长远发展看，还会大幅度降低城市维护成本。

以“海绵理念”坚定绿色发展意识

“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”时值盛夏，遂宁圣莲岛上，数千亩荷田中的荷花正在盛开。每到傍晚时分，前来锻炼身体、观赏荷花的市民络绎不绝。

放暑假的大学生林小可几乎每天早晚到圣莲岛跑步。他说，这里几年前还是交通不便、环境脏乱差的“猫儿州”，岛上居民出入只能乘船，平时少有人来。下雨积水内涝，踩得一身是泥。

“没想到，荒凉的猫儿州竟成了风光旖旎的圣莲岛。”林小可说。

在城市改造过程中，遂宁没有把这个四面环水的“黄金口岸”开发成房地产项目，而是用来建设湿地生态公园，只保留了原有居民的就地安置。如今，圣莲岛已成为遂宁市公园类中最大的单体“海绵”项目，绿化率达60%以上，栽种800余种荷花。湖中有岛，岛上有湖，从自然岸线到锁水湿地，形成了城市的“天然氧吧”。

今天的遂宁，既有“大海绵”，也有“小海绵”。

“大海绵”是通过城市蓝线、绿线的划定，对城市的山、水、林、田、湖等生态要素实施保护和修护;“小海绵”是对建筑小区、市政道路、公园广场等实施源头减排。大小海绵相融相促，努力实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

“海绵理念”，不仅正在破解城市规划建设和内涝难题，也让这座城市更加体会到绿色发展的甜头——与5年前相比，中心城区绿地面积由18平方公里增加到24平方公里，增加了近三分之一。同时，遂宁地方经济也逆势上扬，增幅连续位居四川省前列。

“绿而遂宁。”赵世勇说，“绿色发展之路，才是希望之路，遂宁会坚定地走下去。”

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