日前，北极星环保网获悉，《山西省焦化产业2017年行动计划》已经印发。行动计划提出，扎实推进环保提标改造。认真贯彻落实《环境保护法》等相关法律法规，督促焦化企业严格执行《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012），以焦炉烟道气脱硫脱硝、废水深度无害化处理、焦炉无组织排放治理和煤场封闭改造等为重点，推进焦化企业清洁生产，持续降低污染物排放水平；积极主动配合环保部门做好焦化行业环保提标改造工作，督促不达标企业加快改造进度，尽早实现达标排放；大力培育绿色焦化企业，建设绿色工厂，发展绿色园区，促进焦化产业绿色发展。全文如下：
山西省经济和信息化委员会
关于印发《山西省焦化产业2017年行动计划》的通知
晋经信能源字〔2017〕207号
各市经信委、各有关单位：
现将《山西省焦化产业2017年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：《山西省焦化产业2017年行动计划》
山西省经济和信息化委员会
2017年6月16日
山西省焦化产业2017年行动计划
为贯彻山西省第十一次党代会精神，落实全省经济工作会议精神，大力推进焦化产业创新驱动、转型升级，努力促进我省焦化产业向中高端迈进，按照《山西省“十三五”焦化工业发展规划》（晋经信能源字〔2016〕334号）部署要求，特制定本行动计划。
一、总体思路
坚持“稳焦兴化、焦化并举，上下联产、以化领焦”，围绕产品、技术、项目、企业、园区，加大焦化企业技术升级和设备改造力度，着力延伸化产深加工产业链，优化调整产品结构，稳步推进现代化大机焦建设。加快科技创新步伐，注重精细化技术应用，提升企业管理质量和水平，推动焦化产业集聚化、园区化发展，努力实现绿色低碳发展。
二、工作目标
制定出台焦化行业技改资金实施方案，推进焦化技改项目和资金落实；倡导关小上大，鼓励大机焦建设；拓展延伸化产深加工产业链，提高炼焦化产品综合利用水平；开展精细化配煤技术研究，推广智能化配煤专家系统；推进焦化企业两化深度融合，深化“互联网+焦化”应用。
三、重点行动
（一）实施焦化产业技改专项资金引领行动
1.制定焦化行业技术改造实施方案。贯彻落实省委省政府关于设立焦化技改专项资金的有关要求，研究制定《山西省焦化行业设立技术改造专项资金实施方案》，明确焦化技改路径、支持方向和支持方式等内容，区分相关部门职责要求，提出具体保障措施，推进焦化技改项目资金落实。
2.制定焦化产业技术改造专项资金管理办法。参照《山西省技改资金使用管理办法》，制定《山西省焦化行业技术改造专项资金管理办法》，逐条明确焦化技改资金的管理使用、申报、评价、预算、拨付和监督管理等。按照方案和办法，组织开展项目申报工作，严格评审程序和标准，保证资金及时拨付到位，切实发挥技改资金推动产业发展的引领作用。
（二）实施焦化产业装备改造升级行动
3.稳步推进现代化大机焦建设。坚持产能置换、市场交易政策，以降低能耗、减少排放、提升效益为目的，在焦化行业准入条件基础上提高新建焦炉标准，高起点推进建设一批节能环保高效的现代化大机焦技术改造项目，重点推广具备分段加热和低氮燃烧技术，可有效降低氮氧化物（NxOy）排放的焦炉炉型及联合工艺装置，提升全行业焦炉装备水平。重点推进首钢长治钢铁集团200万吨/年炭化室高度6米以上捣固、山西昌盛煤气化有限公司130万吨/年炭化室高度5.5米捣固等2个大机焦项目加快建设，推进孝义市金岩电力煤化工有限公司254万/年炭化室高度6.25米捣固、孝义市金达煤焦有限公司150万吨/年炭化室高度6.98米顶装等2个大机焦项目全面建成投产。
4.扎实推进环保提标改造。认真贯彻落实《环境保护法》等相关法律法规，督促焦化企业严格执行《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012），以焦炉烟道气脱硫脱硝、废水深度无害化处理、焦炉无组织排放治理和煤场封闭改造等为重点，推进焦化企业清洁生产，持续降低污染物排放水平；积极主动配合环保部门做好焦化行业环保提标改造工作，督促不达标企业加快改造进度，尽早实现达标排放；大力培育绿色焦化企业，建设绿色工厂，发展绿色园区，促进焦化产业绿色发展。
5.大力推进节能技术改造。以干熄焦（CDQ）、煤调湿（CMC）、焦炉智能加热、焦化生产全过程余热回收利用等技术应用为重点，大力推进节能技术改造，大幅降低产品单位能耗。鼓励独立焦化企业配套干熄焦，支持大量配套干熄焦的焦化集聚区建设集中的废水深度处理系统，统一解决废水处理问题，推广焦炉智能加热、煤调湿和余热回收利用等节能技术，充分挖掘节能潜力。落实强制性能耗标准，开展能效对标活动，实施能效领跑者行动，推动焦化产业能源管理体系建设，构建能效提升长效机制。
（三）实施焦化产业链拓展延伸行动
6.提升焦炉煤气综合利用水平。以构建盈利支撑为重点，引导焦化企业结合自身实际，因地制宜科学选择适合的利用路径，鼓励发展焦炉煤气制甲醇、天然气、乙二醇、合成氨、合成化学品（油蜡）、燃气-蒸汽联合循环发电（CCPP）等多联产项目。鼓励大型焦炉煤气制甲醇企业，继续向甲醇制烯烃、芳烃、汽油等下游产品方向发展。重点推进山西利天下新材料有限公司40万吨/年费托合成蜡、孝义市金达煤焦有限公司2×5亿m3/年焦炉煤气制LNG、孝义市金岩电力煤化工有限公司45万吨/年焦炉煤气制甲醇联产3亿立方天然气等3个项目建设。
7.促进煤焦油加工向精细化发展。发挥煤焦油加工对石化路线特色比较优势，引导企业资源共享、分工协作，各有侧重、特色发展，各自做大做精一个或几个产品链，进一步提高馏分加工深度和专业化水平，积极发展洗油、酚油、萘油、蒽油等馏分的后续精细加工化学品，重点发展沥青制针状焦及超高功率石墨电极、中间相炭微球、特种炭黑、核石墨、沥青基碳纤维等高附加值碳素材料。重点推进孝义市福孝化工有限公司90万吨/年焦油深加工综合利用项目、山西阳光华泰能源有限责任公司4万吨/年中间相碳微球等2个项目建设。
8.推动粗苯精制向新材料方向延伸。以延伸发展新材料产业为重点，集中粗苯资源着力扶持具备技术实力企业建设粗苯深加工项目，重点发展苯精制后制乙二酸、己二酸、己内酰胺、噻吩及其衍生物等精深加工产品，延伸发展尼龙系列、新型工程塑料等新材料。重点推进阳煤集团太原化工新材料有限公司20万吨/年己内酰胺及相应配套项目全面建成投产。
（四）实施焦化产业新技术推广应用行动
9.加强精细化配煤技术研究。加强炼焦配煤技术研究，切实把我省主焦煤、肥煤的品质优势与省外其它品质煤的价格优势结合起来，通过改进配煤工艺技术，进行精细化过程控制，降低入炉煤成本，提高焦炭质量和效益。年内结合太钢集团、中科院山西煤化所、汾渭能源、太原理工大学共同承担的“精细化智能配煤专家系统工程示范项目”推广，推动智能化配煤技术在全省深入普及和应用，促进焦化企业质量和水平提升。
10.加大“互联网+”技术应用。围绕大数据、云计算、物联网、移动智能等新一代信息技术应用和我省大数据战略实施，深化两化融合技术在焦化企业的应用，推进“互联网+焦化”项目落实。加快推进焦化企业全流程系统智能化改造，注重“工业云”、“工业大数据”、VR（虚拟现实）、工业机器人等技术在焦化企业生产、销售、物流等各个过程的应用，从焦化企业的数字化入手，逐步推动网络化、智能化应用。支持焦化企业分系统、分阶段实施数字化改造，支持区域性的智能化改造，逐步推动焦化企业向系统化、一体化、智能化迈进。
11.推动重大关键性技术突破。围绕煤-焦-化产业链部署创新链，持续实施一批重大科技项目，加快突破环保高效炼焦、化工焦加压气化与焦炉煤气双气头耦合制合成气、煤焦油深度分离加工精细化学品和高性能碳素材料、高温煤焦油制轻质芳烃、费托合成油蜡提质分离等一批重大关键技术，着力提升民用洁净固硫技术水平，为延伸发展焦化特色精细化工与材料产业提供科技保障。
（五）实施焦化产业管理创新增效行动
12.积极推进企业管理创新。引导焦化企业主动适应经济发展新常态，通过推进管理创新，进一步优化信息、物资、人才和资金流配置，深入挖掘降本增效潜力，努力降低内部成本。开展质量标杆和领先企业示范活动，推广普及六西格玛、卓越绩效、精益生产、质量持续改进等精细化管理模式和方法。引导企业瞄准国内外一流水平，实施对标改造，进一步提高整体运营效率。
13.加快科技成果研发转化。强化企业技术创新主体地位，支持焦化企业建立省级及以上技术中心和自主创新示范基地，鼓励有实力的焦化企业牵头科技攻关和成果转化。发挥我省煤化工专业研究机构和人才聚积优势，依托省内科研、高校与大型焦化企业组建焦化产业技术创新联盟，搭建产学研用协同创新公共服务平台，对企业发展中遇到的技术难题，组织专家联合攻关。
14.着力提升企业市场竞争力。适应高炉大型化趋势，凭借我省煤种优势，加大高反应后强度、低反应性高品质焦炭生产，抢占高端市场，打造特色品牌，增强产品竞争力。坚持市场导向，根据焦炭和化产品价格动态变化，灵活调整配煤方案，优化各产品产率，增强盈利能力。鼓励模式创新，充分利用“互联网+”、电子商务平台，开展线上线下互动销售，打造高效运营新业态。引导企业用好期货套期保值工具，有效规避市场风险。
（六）实施焦化产业集聚化园区发展行动
15.进一步提高产业集中度。以千万吨和500万吨级焦化集聚区为载体，鼓励拥有产能指标但未建设的焦化项目、多年停产且难以恢复生产以及目前仍在生产自愿主动退出的企业，通过产能置换、入股和企业重组、搬迁等方式，向焦化集聚区转移，进一步提高产业集中度。同时，推进现有化产加工企业围绕焦化集聚区布局，鼓励初加工企业开展专业化重组。
16.推动企业向园区化发展。坚持高科技、精细化、循环式取向，鼓励焦化企业按照园区化发展要求，进一步完善厂区规划、优化空间布局、改善生产环境，着力打造绿色环保型园区式焦化企业。加强园区“三供一业”、“三废”处理、安全监控等公辅设施建设，支持质量认证、试验检测、物流服务、信息服务等公共服务平台建设，提升园区集约化发展水平和一体化保障能力。
四、保障措施
1.创新融资服务。加强政策和资金引导，鼓励社会资本参与，助力焦化行业转型升级。借鉴省产业发展基金、煤炭清洁利用基金成功范例，鼓励各大金融机构加大对焦化产业支持力度，鼓励焦化企业通过多种手段扩大融资规模，多渠道筹措项目资金。
2.加强技术交流。加大新技术推广应用力度，组织召开全省智能配煤技术培训会，推广精细化配煤技术；组织企业赴省外考察，学习先进管理模式、工艺路线和技术方法，瞄准一流水平实施对标改造和开展全流程系统优化试点示范；搭建产学研协同创新平台，对企业发展中遇到的技术难题，组织专家攻关，提高企业核心竞争力。
3.强化目标考核。推动地市建立焦化产业项目储备库，为年度任务落实提供支撑。列入本计划中的项目，按照属地管理原则，分解下达各市年度推进目标任务，分级建立责任领导和项目联络人制度，实施跟踪服务、动态管理，直到项目建成投产。
4.深化产业合作。鼓励焦化企业与煤炭、钢铁企业深度合作，签订长协合同或相互持股参股，建立长期紧密战略合作伙伴关系，实现供需衔接、优势互补，风险共担、利益共享，提升焦化企业市场竞争力，构建煤焦钢产业协调发展、一体化发展新格局。加大招商引资力度，引进企业和资本与我省焦化企业合作建设大焦炉及化产深加工项目。
5.积极开拓市场。主动对接国家“一带一路”战略，开展国际产能合作，支持我省焦化企业“走出去”，开拓国际市场，拓展发展空间。加强焦炭出口贸易，努力扩大焦炭出口，巩固我省在全国的主导地位。发挥行业协会作用，加强国内产销对接，帮助企业扩大焦炭及化产品销售。
6.优化监管服务。加强项目监管，转变管理方式，变事前审批为事中事后服务。加强准入管理，对符合条件的企业项目及时申报国家焦化行业准入，定期对已准入项目开展监督检查，动态调整准入目录。加强协调服务，开展精准帮扶，协调解决项目建设中遇到困难和问题。加强运行监测，及时分析研判焦化以及钢铁、煤炭等行业运行态势，确保行业平稳发展。
