30年发展 看汨罗再生资源塑料行业的悲喜历程

30年前，汨罗农村劳动力转移，废品收购业迅速崛起。一大批汨罗人从“拾荒佬”发迹，白手起家，破烂中淘金，缔造了汨罗再生资源产业。新市镇团山村、丛羊村也因交通便利，成为汨罗再生资源产业中心地带，一时风光无两。但如今再提及这两个村庄，让人联想到的，往往是“塑料味”“地下水污染”等字眼。

高品质的生活，从来不应以牺牲环境为代价。开展再生资源行业综合整治，清理非法作坊，势在必行。然而，数万百姓赖以生存的财路没了，如何寻找到新的金山银山?汨罗再生资源塑料回收、加工又该何去何从?近日，笔者相继走访了当地村民、塑料企业业主、环保一线工作人员等，了解汨罗再生资源塑料行业的故事。

团山、丛羊见闻： 不止是一条渠的悲哀

近日，新市镇团山再生资源交易市场的一个小院里，张师傅一家三口正在小清理挑拣小家电外壳。张师傅是河南商丘人，40多岁，做拾荒货这行十多年了。两年前，因老家“不让做这行”，他和30多个同乡来到汨罗。租一间小院，带着妻儿整日埋首于回收的家电外壳中敲敲打打、挑挑拣拣，将同种物料的塑料收集在一起，破碎后卖给造粒作坊。

与团山村一街相隔的，是丛羊村。传闻，这里是汨罗塑料污染最严重的地方，沿着一条撇洪渠，从入口到高铁桥下，分布着100多家造粒作坊。渠道两侧房屋，多为前住家、后厂房，渠道壁到处可以看到正直排污水入渠的管道。当晚，环保、公安部门再入丛羊村，对之前关停的两家造粒作坊进行督查。夜晚的丛羊，空气里满满漂浮着塑料融化时的气味。这一头，两家造粒作坊没有作业，而那一头，环保部门发现另一家作坊正在进行生产。老板不在场，几名外地工人正在作业、装袋。

工作人员表示，汨罗数千家塑料回收加工经营户，办了证的不过十几家。丛羊避洪渠沿岸分布着100多家造粒作坊，污水流经丛羊、团山，再从一处名为阳光沙滩的地方，汇往汨罗江。“数万人从业，几千家小作坊聚集，只有下大力度、大决心才能解决这个问题。不然这里关停了，那里又开了，环保部门每天疲于应对。”环保工作人员说道。

过往：三起三落的汨罗再生资源回收

汨罗拾荒的历史由来已久，上世纪80年代，汨罗农村劳动力转移，废品收购业迅速崛起。凭借勤劳，一大批汨罗人从“拾荒佬”发迹，破烂中淘金，成为后来汨罗再生资源产业的源头。

当年，因交通区位优势，新市镇团山村、丛羊村自然形成了一些再生资源交易市场。从新市镇至城区公路两旁，整整一条街都在搞废品回收，绵延超过6公里。高峰时期，汨罗再生资源交易量已经突破了100万吨，交易额达70亿元，有超过3.5万人以此为生。

汨罗人起初在湖北赤壁寻找市场，逐渐把网络铺向云南和广东。塑料品种有2000多种，在数十年的摸索中，汨罗人练就了“慧眼”，能准确辨认塑料品种、估算其价值。除西藏和台湾外，汨罗人办的废旧物资回收网点遍布中国各省区市，拥有再生资源回收企业200余家、经营户4000余家、5100多个收购网点。

2004年，汨罗被批准为国家循环经济试点;2005年，汨罗再生资源集散市场成为全国首批循环经济试点单位，次年即实现年交易量101万吨，交易额100亿元，分别比2000年增长44倍和59倍。2010年，汨罗顺利进入全国推行“城市矿产”示范基地，其后，再次获批为全国循环经济标准化试点，被誉为“没有铜矿的铜都，没有铝矿的铝都，没有化工厂的塑料之都”。

从2013年开始，再生资源行业全面进入“冬季”，2014年包括废钢铁、废塑料、废有色金属等在内的8个主要品种，平均价格跌幅15%，再生资源销量预计下降15%，行业平均利率下降10%到20%，企业退出率占10%。政策层面上，自2010年再生资源回收行业停止增值税“先征后返”政策后，回收企业几乎再未享受优惠政策。

蜕变：生态保护催动循环经济转型升级

据汨罗市整治办数据显示，2013年，汨罗市共有再生资源收购加工经营户4462家，有证经营的117家，无证经营的4345家。一方面，再生资源行业加工经营户乱焚烧、乱冶炼、乱排放、乱堆放、乱搭建“五乱”行为，严重污染了空气、水、土壤等，危及人民群众的生产生活、身体健康和生命安全。另一方面，处于产业最低端的汨罗再生塑料产业，并未对本地财政作出太大贡献，而是“为他人作嫁衣裳”。

据悉，工信部、商务部、科技部发布的《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》中提出到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。

2016年，再生资源行业的最大动态，是政府主管部门正着力准备推动“两网融合”，以破解垃圾围城，促进全国生活垃圾的减量化和资源化。在新形势下，再生资源企业顺应发展潮流，与环保、环卫企业深入合作，形成涵盖环卫、再生资源、物流的完整产业链，是新的商机。另一方面，通过技术加工对普通料进行质量升级，为其改性，是废塑料再生利用创造较高利润的重要手段。

“社会经济发展，大量产生废弃塑料，如果不能科学有效地处理，应运而生的就是社会问题;而通过加工改性，改良出可利用的环保型塑料制品，本身就是对环境的有利保护。塑料加工制造大有文章可做。要提升其内涵和品质，就要转型生产对环境无污染的新型产品上来，延伸产业链。”作为土生土长的汨罗人，仇国新说，自己伴随着这座城市一起成长，他希望，通过引导废塑回收加工业健康发展，为家乡发展贡献力量。

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