环境服务业是环保产业的一项重要内容，其发展程度是一国环保产业发展水平的重要衡量指标。目前，全球环境服务业市场主要集中在美、日及西欧等发达地区。2010年，三个地区的市场总和占据全球环境服务业市场的77%，美、日、西欧各占37%、12%、28%。
发展中国家在近些年环境服务业得到了较好的发展，2010年占全球市场份额的11%，其中亚洲(除日本)6%，拉美3%，中东1.8%，非洲1.6%。与一衣带水的日本相比，我国还有很大差距。通过借鉴日本发展环境服务业及日本最大的环境咨询公司依迪亚的发展经验，中国环保产业应该能够探寻到更好的发展途径。
日本环境省对环保服务业分类
日本环境省对环境服务业的开发及服务的内容主要定义为以下几类：a.环境评价b.废弃物处理、再生资源回收c.土壤、地下水修复与净化d.环境管理、环境咨询e.生态情报业f.金融。
表1 日本环境省对环保产业的分类
通过表1可以看出，日本的环保服务业范围较广，除了废弃物处理、再生资源回收，以及土壤地下水污染净化等工程方面的服务以外，还包括评价、咨询、情报、金融等服务。这些正是我国的薄弱之处，而我国环境服务业发展起步比较晚，整体发展水平不高，虽然经过近些年的发展已逐步迈向综合型服务行列，但由污染治理设施建设所带动的设备制造及工程建设服务仍然占据着主导地位，环境咨询、环境贸易、环境金融等服务发展相对缓慢。
日本环境服务业
在环保产业占比近1/2
日本经济在20世纪50年代中后期至70年代初期得到了快速发展，以化工、钢铁、电力、造纸、水泥等重污染产业为主的发展特点导致环境受到严重的污染，在这一时期，日本颁布了多项法规进行环境保护，改善环境质量。环境技术和环保产业得到了快速发展，2014年日本环保产业产值为412.44亿人民币，2000-2008年间日本环境服务业的规模及在环保产业中所占比重已逐渐趋于稳定,在环保产业中的比重维持在47%左右。2008年后，日本环境服务业产业规模已达172亿人民币，占环保产业总量的46.6%。2014年环境咨询服务35.67亿人民币，占环境服务业比重达18.4%。伴随着经济的发展和环保工作的需求，日本环保企业也逐渐走出去，抢占中国及亚洲其他国家的环保服务及环境咨询市场。
图1 日本环保产业市场规模(亿，人民币)
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环境咨询业态
中小企业与大企业的机遇并存
环境咨询是环境问题识别的重要手段，它能为环境管理者、抉择者们提供专业的环境治理方案。在日本，环境咨询已经形成了相对完善的服务体系，中小企业与大企业并存，在业务领域各有侧重，机遇并存。流域环境调查、海洋调查等大型咨询项目主要由依迪亚、日本工営、东京建设研究所等数十家大型咨询公司完成，而在一些细分领域的咨询项目主要由中小企业完成。
环境咨询业务中，中央及地方政府的订单占比86%，企业及民间团体的订单占比只有14.2%。其中环境省、国土资源省、防务省为政府订单的主要来源。
日本企业非常善于抓住环境保护的声势，能够针对政府需求及时调整业务领域，与各地政府建立一种新型财政补贴机制，从而拿下订单。依迪亚作为日本最大的环境咨询公司，去年销售收入为9.93亿人民币，其中政府订单为6.03亿人民币。
日本伊迪亚
独特的发展路径
随着环保领域的国际化发展和国内政策、市场的推动，我国环境咨询业务也已初见雏形，和日本的发展路径非常相似。通过梳理日本最大的环境咨询公司-依迪亚的发展路径，希望能够带给中国环保企业一些思考和借鉴。
日本依迪亚是一家集环境咨询、工程设计，项目管理及技术服务于一体的环境咨询服务商，他将自身定义为“环境基础设施和环境保护总顾问”，“环境顾问”很好解释了其在环境调查、环境检测、环境分析、环境评价、环境规划、环境管理、生态调查等领域的业务的展开。公司名称IDEA，是“基础设施(Infrastructure)”，“灾害(Disaster)”，“环境(Environment)”,“美化(Amenity)”的综合缩写。它包含了公司可以提供服务的类型，体现出公司使命是保证社会的可持续发展，以及保护健康和生产环境的传承。公司的愿景是将环境作为一项基础设施进行系统的管理。
图2 日本依迪亚业务领域
日本依迪亚于1968年东京都千代田区二番町创立，注册资本150万日元，是日本国内首个民间气象预报公司。1969年，随着公害事件愈演愈烈，与新日本气象海洋株式会社合并，开始开展环境治理业务。1971年，因痛痛病、水俣病等事件，开展水质分析业务。
1985年11月，日本依迪亚于东京日本证券业协会上市，在资本的主力下，开始跨越式发展。1992年5月，环境生物研究所在静冈县大井川町竣工，开展环境生物调查及环境修复相关业务;1995年3月，环境情报研究所(现国土环境研究所)在神奈川县横滨市都筑区竣工，展开环境信息化处理;1996年11月，地球环境学院成立，开设环境类相关学科，进行环境教育事业。1998年8月，开设环境仪器制造公司，开展环境测量仪器的制造、销售业务;2001年1月，设立国土环境株式会社，开展土壤修复及水土修复等相关业务。
2003年8月，日本依迪亚和日本环境生物有限公司合并，2006年并购日本日本建筑设计咨询社，将业务在之前的水质检测、大气监测、环境评价等基础上，新增土地勘测、道路建设、桥梁建设、河道修建等，最终具备项目“咨询+治理”全生命周期能力，可为客户提供从概念到完成所经过的各个阶段的综合环境服务，“环保需求分析-设计方案-项目实施-项目收尾”，所涉及的业务和订单空间非常广阔。
2016年，日本依迪亚的工作重心转到了这些领域：灾害风险的防灾、减灾对策;基础设施管理;土壤污染、废弃物对策研究;再生能源的利用;海洋和海岛的环境调查及海洋资源勘探带来的环境生态调查;生物多样性的对策和自然再生;生命科学相关事业;微量化学物质的分析和风险评价、管理;流域的水资源循环的综合利用。
图3 2006-2015年日本伊迪亚营收情况(亿元人民币)
一些思考
我国环境服务业近年来呈现出快速增长的势头，但由于起步较晚，整体的发展水平较低依然是我国环境服务业面临的困境。2011年我国环境服务业年收入达到1706.8亿元，可是在环境产业中所占比重却不足7%，而以美国、日本、欧盟为代表的发达国家该比例在60%左右。
随着黑臭水体治理、水系整体处理、生态景观建设、海绵城市等以质量控制为目标的环境建设业务的展开，环境咨询作为环境建设中必不可少的一环，将带来大量的机会和市场。但我国尚处在环境建设的初级阶段，污染源的溯源，环境问题的调查，解析，评估和后期的设计，管理咨询工作被隐藏于高校，设计院和环评机构体内。
随着环评脱钩，“红顶”环评机构占据约70%的市场空间将放开，并极大的促进环评机构改革和人员的流动，这正是市场整合资源的机遇，未来五年环评行业会保持250-300亿的市场空间。一些环境治理企业可以通过并购等开展环境资源业务，从规划源头切入，为政府整体诊断并解决PPP项目规划中的环境问题。另一方面，打造“环境咨询—量身打造环保设施—设计—施工”项目执行链条，更好的使得PPP项目落地，在运营过程中达到更好的效果。
我们有理由相信，随着中国环境建设阶段的到来，在相关的环境咨询领域有望培育出像日本依迪亚一样以环境咨询为主营业务的公司。
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