新修订土壤污染防治法望加快出台 2017年将成政策爆发年

从由中国环境保护产业协会主办、北京高能时代环境技术股份有限公司承办的“中国可持续环境修复大会”上获悉，《土壤污染防治法》可望于“比我们预料的时间更快一些”出台，“目前，全国人大环资委正在加快这项工作”。

环保部南京环境科学研究所研究员林玉锁在会上表示，“土十条”发布后，国家正在加快法律法规、标准的制定工作。“顺利的话，经过全国人大的审议，新修订的《土壤污染防治法》可能会比我们预料的时间更快一点出台。”

2017年在业界被称为“土壤修复环境政策爆发年”。继国家发布“土十条”之后，全国31个省份均相继发布了地区的“土十条”。

“环保部也正积极出台相应的管理办法，比如《农用地土壤环境管理办法》正在跟农业部一起积极作出台前的准备，《工矿企业用地土壤环境管理办法》正在组织制定。所以，一些相关的管理办法也有了具体的时间表。”林玉锁说。

“区别于治理大气和水的思路，土壤的修复不能仅仅是达标，而是安全利用，把安全隐患、风险控制到最低。”林玉锁说，在很多的时候，土壤的治理和修复并不是简单地启动一个工程，建立法律法规标准体系的基础性工作显得更加重要。

“土壤污染防治工作离不开涵盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，我们期待在这一领域形成若干综合实力雄厚的龙头企业和一批充满活力的中小企业。”环保部土壤环境管理司司长邱启文说。

北京高能时代环境技术有限公司董事长李卫国透露，高能环境作为行业领军企业，积极参与行业政策研究及标准制定，以此助推行业的发展。高能环境已参与7项中国环境保护协会发布的土壤场地修复行业技术或产品的标准制定工作。

“高能环境注重技术提升，特别是在环境修复领域，高能环境与国际国内有关研发机构建立战略合作，与美国TRS公司共同成立了环境修复合资公司，促进中国环境修复技术整体提升。”李卫国说。

根据国土部、发改委今年初联合印发的《全国土地整治规划（2016-2020）》中提出的“十三五”期间土地整治目标，将确保建成4亿亩高标准农田，力争建成6亿亩，全国基本农田整治率达到60%；补充耕地2000万亩，改造中低等耕地2亿亩左右；整理农村建设用地600万亩；改造开发600万亩城镇低效用地。

业内人士此前曾指出，如果全部实现规划所确定的各项目标，至少需投入资金1.7万亿元。

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农业部印发关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见。另外，环保部部长陈吉宁9日下午在十二届全国人大五次会议记者会上表示，正在落实土壤污染详查的工作方案，推动相关法规标准的出台。

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“受‘土十条’等政策影响，土壤修复的产业规模正在逐年增加。2015年产业规模只有30亿元，2016年增长至90亿元，我们预计2017年产业规模有望达到240亿元。”近日，在全国工商联环境商会主办的“2017环保企业家媒体见面会”上，环境商会土壤修复专业委员会主任委员、高能环境修复公司总经理魏丽如此表示。

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