全国人大在沪开展固废法执法检查

6月7日，全国人大常委会副委员长艾力更˙依明巴海率执法检查组在沪对《固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况开展执法检查。记者从检查中获悉，上海正全面提高固体废物减量化、资源化、无害化处理能力，已基本建成生活垃圾集约化收集和无害化处理、危险废物安全收集处理、再生资源回收等三大体系。

为深入了解上海生活垃圾处理处置的现状，执法检查组先后赴浦东老港固废综合处置基地、静安区固体废弃物流转中心、共和新路一居民小区、虎林路垃圾码头进行视察。据了解，该路线涵盖了生活垃圾从源头分类、收集压缩、清运中转，最后进入末端处置的全过程。

据了解，目前上海的生活垃圾分类主要采取四分法：可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾。其中，可回收物通过居民回收、保洁员回收、专业企业等回收渠道，纳入再生资源利用系统。有害垃圾由专门收运企业上门收运至危废处理企业安全处置。湿垃圾由环卫作业企业分类清运后，进入专门的湿垃圾处理设施设备，以实现资源化利用。其余的干垃圾，则通过小区源头分类后，经由区域垃圾收集初压缩，到大型中转码头压缩中转，由垃圾集装船船运至垃圾处置基地，进行末端处置。

在垃圾分类环节，为鼓励更多市民积极参与垃圾分类，实现城市垃圾源头减量化，2013年起上海实施“绿色账户”项目，以“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”为理念，以实物兑换、服务和权益兑换、信用和荣誉兑换、抽奖等多种方式为激励保障，开展了垃圾分类正向激励机制试点工作，目前，已覆盖全市500多万户市民家庭。

在末端处置环节，目前主要采用卫生填埋和焚烧两种手段。其中，老港综合处置基地承担着上海市区约70%生活垃圾的卸运处置任务，是目前国内规模最大的无害化、资源化、生态型废弃物处置基地，日均处置量达到1万余吨。其中，被填埋的垃圾经过覆土、覆膜、绿化种植，可明显改善周边环境质量。而焚烧垃圾产生的余热可用于发电上网，产生的炉渣则用于做成路基等建筑材料，最大程度实现资源循环利用。

检查中，上海市容绿化局局长陆月星在回答执法检查组成人员提问时表示，尽管目前上海对垃圾末端处置的能力日益增强，但实行源头分类仍是必须。一方面，电池等有害垃圾必须通过专门渠道进行安全处置，另一方面，玻璃、塑料、纸制品等可回收物通过分类，能实现最大化再利用，有助于缓解“垃圾围城”的矛盾。

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