2002年《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)颁布实施以来,我国城镇污水厂数量不断增长;污水处理率也由2002年的30%左右提高到2015年的90%左右,但不可否认的是,过去“粗放式”的发展给水环境带来了严重影响,自2015年“水十条”及《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)的发布,对污水处理设施实行一级A标准提出了时间要求,这意味着污水厂提标改造成为大势,要求及标准的提高,对污水处理领域是挑战亦是机遇。
“粗放”过后 水环境形势不容乐观
我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米,地下水0.83万亿立方米,水资源总量居世界第六位,人均占有量为2240立方米,在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
我国水资源状况
但就目前来看,我国水资源现状存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加重、城市缺水情况凸显等问题。城镇化步伐的加快和区域经济的发展,加重了局部水资源的负荷,也加剧了城市地下水的污染,很多城市的地下水均出现了水质富营养化、铁锰超标等问题。近年来,水污染事件时有发生,城市黑臭水体频现,水污染问题已然成为了制约我国经济社会发展的重要因素之一,因此,加快推进水污染防治迫在眉睫。
近年部分水污染事件
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黑臭水体数量
(截至2017年3月14日 来源:蔚蓝地图实时数据)
“重压”之下 提标改造成为大势所趋
面对我国仍旧严峻的水环境形势,改善水污染状况,提升人居生活质量成为建设美丽中国,促进绿色发展的题中应有之义,各地新建污水厂呈上升趋势,相关治理政策先后落地,以保障污染防治工作的推进。“水十条”提出要因地制宜的对现有城镇污水处理设施进行改造;2015年时隔13年修订的《城镇污水厂污染物排放标准》,新增了水污染物基本控制项目、对污泥处理处置提出了新要求,对污水处理厂要求限期先后实行一级A标。在新要求、高标准之下,污水处理厂提标改造成为必然,也将迎来提标改造的高峰。
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废水排放量及污水处理规模
《城镇污水厂污染物排放标准》变化对比
热议风口下 污水污泥领域市场空间巨大
随着征求意见稿的发布,业界对于提标有着不同观点,碧水源董事长文剑平在接受媒体采访时曾表示,当前,污染物排放总量已经远超水环境容量的承载能力,现有污水厂出水如按国家一级A标准控制,仍属于劣五类是城市黑臭水体的主要根源之一。新标准的出台是推动供给侧创新升级的催化剂,能够彻底扭转建成一个污水厂即沦为一个新的污染源的不利局面。也有观点认为,采取“一刀切”的方式一味的提高标准而忽视实际情况,不是治污的根本之策。
但从客观来讲,两种不同声音并不矛盾。一方面,我们需要通过标准的提升和引领,倒逼污水处理厂升级改造,改善我国污水处理行业供给侧的保障能力;另一方面,也需要从实际出发,在国家统筹的前提下强化地方标准,多方筹措资金,加大对城乡水环境的整治力度,整治城市和乡村的黑臭水体。
“提标”之下,带动我国环保产业发展是必然趋势,对相关技术的要求也会整体得以提高,相应的污水处理成本上升也是趋势,技术的复杂性对专业化运营的要求会更高,这对行业及企业来讲,是挑战也是机遇。据相关预测,在“水十条”等相关政策引领下,在各地提标改造工作如火如荼的进行中,污水厂提标改造投资空间预计约400亿;考虑到污水处理量增加,并考虑到污泥处理标准提高,预估污泥处置基础设施建设的市场规模约800亿元。
水世界后记:标准的提高,政策的高要求是我国政府对环境治理决心的体现,但正如北京市市政工程设计研究院原副总工程师杭世珺表示,“提标改造不能盲目进行,不要急于改造。应该在原有的污水处理厂的基础上优先考虑优化运行管理,根据当地需求合理设定目标;尽量利用现有设施和设备。”应循序渐渐、因地制宜、因需制宜的稳步进行,切实保障水环境改善这一系统工程的推进实施。简言之,政策要配套、措施要到位、技术要适宜、监管要落实。
参考资料来源:环境统计年报、中国环保在线、E20等
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原标题:污水厂提标改造——山芋“烫”而“有料”
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