导读：近期，中国城市环境卫生行业发展研究报告（2015-2016）正式发布。该研究报告依据国家统计局、住房和城乡建设部、全国100余家报纸杂志及权威网络的基础信息及环境卫生专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合编制组对环境卫生相关企业和科研单位的实地调查，对我国环境卫生行业的设施建设情况、运行服务情况、产业发展情况进行分析，分章节对环卫机械设备、垃圾分类、垃圾焚烧、垃圾填埋、餐厨垃圾处理、建筑垃圾综合利用等方面进行了专题研究，力图用文字、图表来反映全行业在过去一年的发展变化。固废观察将第一时间分章节发布报告全文，敬请期待。
中国城市环境卫生年度发展报告
第二章 环卫机械设备政策分析及发展趋势
单位：上海生活垃圾工程技术研究中心
环卫机械设备包括环卫车辆和垃圾处理设施两大类。本章主要介绍环卫车辆中的垃圾车、洒水车、清扫车、洗扫车、扫路车等设备。
形势与政策
新能源环卫车进入发展“元年”
（1）四部委出新政刺激新能源专业用车市场
继国务院2012年《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以及2014年发布《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，2015年4月，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委出台了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，通知明确了”纯电动、插电式混合动力（含增程式）等专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准”。
（2）地方积极响应国家新能源环卫车政策
2015年，北京、河北、长春、山西等地陆续出台了相关新能源车政策，纷纷响应中央标准1：1配套补助新能源环卫车，如表2-1所示。
（3）企业纷纷发力，新能源环卫车市场兴起
随着政府补贴制度的出台，也推动了新能源环卫车市场的兴起。截止到2015年6月工信部《车辆生产企业及产品》第273批公告，纯电动环卫车有效公告已达207个，涉及46家环卫车辆改装企业的19种车型。2015年1~10月我国纯电动垃圾车累计生产301辆，纯电动扫路车生产120辆，都
环保升级决定市场需求导向
环卫车的采购主体政府决定了环卫车的市场需求特性。环保升级无疑是促进2015年环卫车市场发展的主要因素。
2015年国家铁腕治理环境污染，以下举措直接影响到了环卫车市场需求导向：一、黄标车治理，如国务院要求015年底淘汰京津冀、长三角、珠三角等重点区域内的500万辆黄标车。二、油品质量升级。2015年4月28日国务院召开常务会，确定加快成品油质量升级措施。三、机动车污染控制。京、津、冀、山西、内蒙古等5省直辖市成立机动车排放控制小组，北京、天津分别从8月1日起和9月1日起国五以下重型柴油车不予上牌，京津冀、长三角重点城市2016年起全面实施汽、柴油车国Ⅴ排放标准等措施。以上举措推动了环卫车更新换代与新增需求。
城镇化进程的加快带来新的市场需求量
据国家统计局统计，截至2015年年底，我国城镇化率已经达到56.1%。且目前正以年均1个百分点的速度增长。2015年，全国市容环卫专用车辆设备共42702台，同比增加3789台，如图2-1所示。
延伸阅读：
市场分析
垃圾车
2015年全国垃圾车分品种销售情况
2015年我国垃圾车共完成销售16386辆，同比下降24.03%。细分品种，2015年压缩式垃圾车累计销量超过6300辆，同比增长55%以上，占2015年全国垃圾车总销量超过38%，同比提升19%；自卸式垃圾车大幅下降，幅度超过49%，市场份额的下降超过17%；餐厨垃圾车实现快速增长，销售459辆，同比增长194.23%，市场份额2.80%，同比提升2.08%;摆臂式垃圾车447辆，同比降低31.65%，市场份额2.73%。
2015年全国垃圾车地区销售情况
2015年，全国垃圾车销量前十的省(市、自治区)分别为山东、江苏、广东、浙江、广西、河南、湖北、安徽、北京和重庆等，累计销量均在600辆以上，销量合计10896辆。
在排名前十名的省份中，山东销售量最高，累计销售垃圾车2223辆，同比增长40.34%，市场份额超过13%，同比提升7%；江苏、广东和浙江累计销量均在1000辆以上，同比分别降低15.12%、降低6.42%和增长20.81%，市场份额分别在10%、8%和7%以上。
2015年全国垃圾车企业销售情况
2015年，全国销量前10企业合计完成垃圾车销售8757辆，在全国垃圾车总销量中的占有份额达到53.44%，同比提升6.89%。
其中，中联重科实现销量2296辆，同比增长在12%以上，占有份额超过14%，排在全国垃圾车生产企业销量首位；福建龙马垃圾车累计销量超过1000辆，同比增长在32%以上，占有份额超过6%，排名第二。部分专用车企业同比实现高速增长，如福建龙马环卫、烟台海德专汽、厦工楚胜湖北、江苏悦达专汽、重庆耐德新明和、郑州宇通重工、湖北新中绿、合力专汽、江苏银宝专汽等均实现同比30%以上的增长。
延伸阅读：
洒水车
2015年全国洒水车总体销售情况
2015年，我国洒水车共完成销售7692辆，同比降低7.09%。在2015年全国洒水总销量的占比方面，重型最多，超过62%，同比有4.52%的下降;中型屈居第二，超过34%，同比提升超过5%。
2015年全国洒水车地区销售情况
2015年，我国洒水车销量前十名的地区有山东、湖北、广东、浙江、江苏、河北、四川、辽宁、陕西、河南。其中，山东省销售超过800辆，同比增长超过25%，在2015年全国洒水车总销量(下同)中的占有份额超过10%，同比提升2.73%；湖北、广东、浙江、江苏、河北分列全国洒水车分省销量第2～6位，累计销量均在400辆以上，占有份额分别达到8.41%、6.46%、5.90%、5.88%的5.84%。累计销量同比，湖北和广东分别遭遇到6%和7%以上的下降，江苏和河北分别下降19%和11%以上。
2015年全国洒水车企业销售情况
2015年，全国洒水车销量前10企业合计销售洒水车6462辆，同比增长3.54%，市场份额84.01%，同比提升8.63%。其中，程力专汽是2015年全国洒水车销售企业中唯一一家洒水车累计销量超过2000辆且在2400辆以上的企业，同比增长在12%以上，市场份额在31%以上，同比提升5.49%。东风集团排名第二，累计销量1409辆，市场份额在18%以上。随州东正累计销量超过600辆，市场份额近8%，排名第3。其余企业累计销量均在500辆以下。
延伸阅读：
清扫车/洗扫车/扫路车
2015年全国清扫车/洗扫/车扫路车市场总体销售情况
2015年，我国合计完成清扫车、洗扫车、扫路车销售5386辆，同比增长36.01%。细分市场，洗扫车和扫路车累计销量同比均实现增长，分别达到2700辆和2459辆，同比增幅分别在56%和25%以上，在2015年全国清扫/洗扫/扫路车总销量中的占有率分别在50%和45%以上，同比分别增长6%和下降3%以上。
按车型大类分同比，重型实现高速增长，累计完成销售2893辆，同比增长44.22%，在2015年全国清扫/洗扫/扫路车总销量(下同)中的占有率达到53.71%，同比提升3.06%;中型实现销售2455辆，同比增长41.25%，占有率实现45.58%，同比提升1.69%;轻型完成销量38辆，同比遭遇下降，幅度在82%以上，占有率为0.71%，同比下降4.75%(详见表2-9)。可见，2015年我国清扫/洗扫/扫路车市场主要以重型车和中型车为主，轻型及以下车型基本上处于边缘化。
2015年全国清扫/洗扫/扫路车地区销售情况
2015年，我国清扫车、洗扫车、扫路车销售排名前十的区域有天津、广东、山东、江苏、浙江、北京、河北、河南、福建、安徽等，除江苏和安徽2省之外，同比均实现增长，且幅度均在30%以上。
延伸阅读：
洗扫/扫路车企业销售情况
2015年全国销售扫路车的前5企业合计销售扫路车2094辆，在2015年全国扫路车总销量(下同)中的份额达到85.16%。其中，中联重科以1362辆的销量(同比增长在24%以上)和55.39%的占有份额(同比下降0.42%)高居行业榜首，该企业也是2015年全国销售扫路车企业中唯一一家扫路车销量超过1000辆且在1300辆以上的企业，福建龙马环卫装备累计销量在430辆以上，同比增长91.56%，占有份额在17%以上，排名第二(详见表2-11)，其余企业累计销量均在110辆以下。
2015年我国洗扫车市场累计销量前5企业合计销售洗扫车2448辆，在2015年全国洗扫车总销量(下同)中的占有份额合计实现90.67%。其中，中联重科累计实现销量1820辆，是2015年全国销售洗扫车企业中唯一一家洗扫车累计销量超过1000辆且在1800辆以上的企业，同比增长在47%以上，占有份额超过67%，同比下降4.10%，高居全国洗扫车行业榜首;福建龙马环卫以累计销量491辆，18%以上的占有份额屈居第二(详见表2-12)，其余企业累计销量均在70辆以下。
发展趋势
环卫车企业市场模式将发生巨变
随着未来政府职能转变，环卫车的销售对象和模式将发生巨大变化。政府在简政放权的过程中，环卫事业尤其是垃圾处理环节，在部分地区已转向第三方，政府向第三方购买服务，将来大量的环卫事业将由环卫车生产企业和第三方公司来承担。同时，在BT/BOT模式下，要求企业在产品结构上改变过去单一、少量模式，向系统产品解决方案转变，建立环卫领域各种集成系统解决方案模块，由过去简单卖产品转向卖方案+产品的方式转变，同时要求企业拥有金融平台。
随着未来政府职能的转变，环卫车企业的销售模式也将随之发生转变，环卫车大型生产企业由于注重技术和市场开发，可以为政府提供妥善的收运方案以及强大的金融保证，相反，小型环卫车生产企业价格竞争优势将不明显，可能会面临较大的挑战。
以互联网+为驱动，深入推动我国专用车转型升级
在新一轮产业革命中，互联网与各产业的融合发展成为不可阻挡的潮流，专用车应加速与智能电网、车联网、信息网三网融合，创新产品开发模式和售后服务模式，利用大数据分析管理平台提升产品开发过程的控制水平，实现产品升级及产业转型。
未来5年环卫车辆采购的需求仍会增长
“十二五”期间，实现新增运输能力381815.3吨/日，新增转运能力332882.5吨/日，完成情况与“十二五”规划目标相比尚有一定距离。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，“十三五”期间，规划新增收转运能力46万吨/日，其中设市城市22万吨/日，县城8万吨/日，建制镇16万吨/日，车辆需求空间十分广阔。
延伸阅读：
原标题：最新 | 中国环卫行业（2015-2016）环卫机械设备政策分析及发展趋势
