随意倾倒污染环境，处理利用程度不高，产量巨大增速惊人……据了解，我国每年建筑垃圾产生量可达20亿吨以上，并且年均增速可能保持10%以上。由于管理长期缺位、资源化利用率不足、处理处罚力度不够等方面原因，建筑垃圾“围城”，已给城市管理带来巨大压力。
你可能没有留意自己每天产生了多少垃圾?也不会在意这些垃圾去了哪里?如何处理?
我们还是照旧生活，日复一日。正所谓“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，这就是我们没有意识到垃圾围城的原因。
我们究竟制造了多少垃圾?
在我国，每人每天产生约1Kg垃圾，这似乎是个听上去有些虚无缥缈的数据。
具体一点：北京2200万人每天产生的生活垃圾，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，这些卡车能够连成一串，整整排满三环路一圈，新京报曾报道：“北京的七环是由400多个垃圾场围起来的。”
而且，并不是只有首都面临着垃圾围城。在上海，每天的生活垃圾清运量高达2万吨，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦;广州政府官员：“只要两天不处理，广州的生活垃圾就能一路堆到香港。”
现状就是：中国目前城市生活垃圾堆存量已超过80亿吨，全国2/3的城市被垃圾带所包围，四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。
我们接触到它们的最后一刻，就是垃圾桶，至于之后，大部分人不会关心，也不会去了解，它们究竟去哪儿了?
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我们制造的垃圾去哪儿了?
我们日常产生的垃圾属于图中最上端的“市政垃圾”，需要通过统一的收集以便后续的分类和处理。
我国目前沿用的主要是传统的垃圾不分类统一混合收集，通常社区内的垃圾会由社区或者物业进行统一转运至社区级中转站。
城市环卫工定点到住宅小区中回收清理厨余垃圾，来源：图说城事儿
满车的垃圾送至中转站，用压缩设备将垃圾起亚压缩，装入压缩车后，运送至垃圾填埋场或者垃圾焚烧厂处理。
北京马家楼垃圾转运站，废旧金属垃圾，设计日处理能力980吨。来源：图说城事儿
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虽然很多社区使用垃圾分类，可是由于下游收集转运乃至处理过程不完善，还是达不到垃圾分类处置的目的。
由此在我国衍生出另外一种垃圾收集方式——拾荒者和废品收购站。这个群体和产业的存在在一定程度上解决了很大一部分我国垃圾分类回收来进行资源化的问题。
最常见的垃圾终端处理方式?
1、填埋
垃圾填埋因为成本低在国内被广泛应用。国内最大的垃圾填埋场是广州兴丰垃圾填埋场，日处理生活垃圾约7000吨左右。
正在使用中的兴丰垃圾填埋场 羊城晚报记者 陈秋明 摄
直至21世纪初，北京90%以上的垃圾还依靠填埋的方式处理，年消耗500万亩以上的土地。随着北京及周边城市群的加速扩张，能够用于填埋的土地越来越少，填埋对于周边环境及地下水系统的污染，也开始逐渐显露。据测算，目前北京全市生活垃圾卫生填埋场的总库容仅剩下大约1200万立方米——仅相当于一座大型填埋场的容量。业内人士透漏：按照目前的垃圾产生量和填埋速度，北京的垃圾填埋场将在4-5年内填埋封场，其他城市的也大体如此。
2、焚烧
近年来，生活垃圾焚烧处理费持续走低，垃圾焚烧被很多人认为是快速解决“垃圾围城”的曙光。
北京鲁家山垃圾焚烧厂，设计日处理能力3000吨/日，是北京乃至亚洲地区在运行的最大垃圾焚烧厂。来源：图说城事儿
鲁家山垃圾焚烧厂内即将被填炉焚烧的垃圾。来源：图说城事儿
然而，中国人民大学环境学院教授宋国君领衔的课题组用经济学模型对垃圾焚烧的社会成本进行评估，得出了不同的结论。
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宋国君等人通过分析北京正在运营的三座垃圾焚烧厂以及规划中的八座焚烧厂的排放数据，得出结论：焚烧并不便宜，焚烧处置的各类补贴掩盖了焚烧的真正成本;低焚烧处理费误导了公众，甚至会在一定程度上降低垃圾分类的动力。
宋国君指出，“通过揭示整个社会承担的生活垃圾焚烧成本，我们希望在生活垃圾管理方式的选择上，能够为理性决策提供参考，促进垃圾分类制度的落实”。
来源：搜狐新闻
破解“垃圾围城”，
除了分类别无出路
既然垃圾焚烧或填埋会带来多重浪费，如何才能显著、全面地降低垃圾管理的社会成本?宋国君等人调研后给出的答案是“源头分类、资源回收后再焚烧或填埋”。
题组核算后发现：源头分类后，由于收运、焚烧成本降低，健康风险降低，资源回收增加，垃圾管理社会成本降低至原来的1/3。“如果人均生活日垃圾清运量从0.949公斤降低至0.287公斤，现有三个焚烧厂的处理能力即可实现北京82.4%人口的生活垃圾全焚烧，以及2020年77.76%人口(按总人口2300万计)的生活垃圾全焚烧。”持续、努力地推动垃圾的源头减量和分类，才是解决垃圾问题的真正出路。
据中国再生资源回收利用协会此前发布的数据，我国每年产生的生活垃圾，80%以上可作为再生资源回收和利用，垃圾资源化处理的前景十分广阔。
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1、目前垃圾分类面临哪些困难?
北京市某住宅小区，居委会社工马先生指出，“现在大部分居民都了解垃圾是应该分类的。但具体实施起来，一是自觉性问题，另外还有垃圾回收相关部门的方法导致居民执行起来有些困难。”
而后一个问题正戳中了痛点。比如，一些地方没有建立完备的垃圾回收体系，即便垃圾经过分类，也很难进入不同的资源回收产业;很多地方分好类的垃圾一上车，又混在了一起，导致分类徒劳无功。
我国最常见的社区垃圾清运方式——垃圾清运车把分好类的垃圾一股脑运走，来源：北晚新视觉
事实上，我国城市生活垃圾分类推广工作已经历时多年，早在2000年，就把北京、上海、南京、杭州等8个城市确定为生活垃圾分类收集试点城市。各地也有很多方案和做法，但推行效果并不令人满意。
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清华大学环境学院教授刘建国说，垃圾分类成效的高低在很大程度上取决于社会治理法治化水平和全民参与的程度。
2、这些问题如何解决?
在住房和城乡建设部城市建设司市容环境管理处工作人员李海莹看来，我国的生活垃圾收运体系与国外不同，有自己的特点和复杂性：
☑ 废品回收和环卫体系并存，大量可回收的部分其实已经进入废品回收系统;
☑ 我国环卫收集网络开放、便捷，给居民投放垃圾提供了很大便利。“随处可见垃圾桶，理论上什么垃圾都可能扔进来，限定哪些垃圾不能进，实际可操作难度大;而在许多国家，垃圾桶并不是随处可见的，居民如果没有定时定点、按要求分类投放垃圾，垃圾就可能被拒收，乱扔还要被处罚。”
典型中国城市使用的分类垃圾箱
我国常见的垃圾分类箱(左为可回收，右为不可回收)，并没有很好地起到分类的效果
针对在我国推行垃圾分类的现实特点，李海莹指出，前端分类一定要与后端出路相匹配——如果后端设施没有承接，前端分类意义就不大。“比如，很多做垃圾分类的小区都会把电池分出来，但是后端却没有承接的处理系统。对此，环保部门的意见是：因为产生源过于分散、收集极其困难、处理能力不足，所以对一些来自家庭的有毒有害垃圾采取豁免制度。可见，只有解决了有害垃圾后端处理问题，分出的有害垃圾处理有了去处，问题才能得到解决。”
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3、如何让垃圾分类行之有效
住建部副部长倪虹近日与媒体座谈交流时强调，垃圾分类工作是一件利国利民利长远的好事，推进垃圾分类工作对于促进资源节约和循环利用。垃圾分类也是一项复杂的系统工程，需要系统谋划，全链条推进，特别是在投放、收集、运输、处置四个环节要主动作为。
倪虹强调，“我们要认识到，垃圾是废弃物、污染物，甚至有个别的还是危险物。”垃圾收集处理首先要保证安全，要尽可能做到对垃圾精准分类，把危险物剔出来，把污染物处理好。
浙江宁波国际会展中心，环卫工人们分别将有害垃圾、其他垃圾、可回收物和厨余垃圾卡通娃娃穿戴在身上进行垃圾分类宣传。胡学军摄光明图片/视觉中国
分类投放的普及，需要让居民养成习惯，而习惯的养成首先要让居民分得明白、分得方便，如在城镇推行的“能卖的拿去卖，危险的单独放，干湿要分开”，在农村推行的“会腐烂的和不会腐烂的”分类方法。
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安徽合肥市，居民正在尝试使用智能垃圾分类设备。葛庆钊摄 光明图片/视觉中国
分类回收要与末端处理和资源利用相衔接，分得精细、分得合理。对不同可回收物，采取可追溯和称重计量等方式，给予积分兑换生活小用品等正向激励方法，提高收集水平，实现回收过程成本和运营的平衡，还有很大的发展空间。
桐庐县旧县街道西武山村“鸡毛换糖”店，村民用垃圾换取一些生活用品。来源：浙江在线
分类运输是衔接回收与处置的关键环节，要继续加大运输环节的建设与投入，以科技进步不断推动和促进垃圾分类的后端改良，让人民群众切实感受到垃圾分类的效果与成就。
英国的分类垃圾收集车，来源：网络
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欧洲一些城市建设有真空运输管道，管道的出口直接连接垃圾场或垃圾分拣中心。来源：网络
对于如何破解处置环节的“邻避效应”问题，倪虹指出，要用“共享”的理念，建设循环经济产业园、“静脉小镇”等方式，与厂区周边村镇共建，让群众到厂中就业，直接参与工作并监督，对企业排放情况进行实时监控并公示，处置过程发的电、产生的热等，优惠供应给周边群众，让人民群众满意和放心，变“邻避效应”为“邻利效益”。
他山之石：日本精细的垃圾分类
日本的垃圾分类主要分为7大类，包括：可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾、粗大垃圾、不可回收垃圾、家电、以及临时性大量垃圾。而7大类中，每类还有细分小类。将垃圾分类做到了极致，自然日本也成为了世界资源循环利用的典范国家。
垃圾处理流程图
可燃垃圾会被制作成“可燃棒”，给一些工厂当作燃料。而垃圾焚烧产生的炉渣，被用于道路设施建设和维修，目前还在试验用于制造砖石等建材制品。垃圾中的重金属，被锅炉高温融化后，通过沉淀重新结晶成为块状物，制成金属块和金属棒，卖给电子零件制造厂商，再用来加工电子零件。
三荣调节器公司还开发了混合废纸回收系统，能够回收牛奶盒、巧克力盒等各种纸盒，即使各种纸盒掺杂在一起也没关系。即使纸盒表面带有铝薄膜等金属层或订书钉等金属，也能够在生产线上剥离和回收。以前往往作为可燃垃圾焚烧的各种废纸盒，现在都可以回收利用，生产出餐巾纸和卫生纸，例如6个牛奶盒就能生产出一卷卫生纸，大量节约了资源。
而食品残渣由于水分量很多，运输和焚烧处理的成本都非常高，而SOKEN公司开发出的称为“大地之友”的食品残渣处理设备，利用独特的生物工程技术，实现了高速发酵、分解和干燥，将剩菜、剩饭、菜叶等倒入机器，在18至24小时之内就可以成为园艺和农业使用的堆肥。
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1、东京奥运回收电子垃圾制作金牌
日本打算把电子垃圾废物利用的水平带上一个新高度。2020年东京夏季奥运会的组织者有意大量使用回收自废弃智能手机及其他电子产品的贵金属来制作奖牌。
报道称， 日本废弃电子产品中包含的金、银“矿藏”分别相当于全球储量的16%和22%。2012年伦敦奥运会上颁给运动员的奖牌总共耗费了9.6千克金、1210千克银和700千克铜，而相比之下，2014年日本总共从废弃电子产品中回收了143千克金、1566千克银和1112吨铜。
此次提出的奥运会奖牌计划则可能起到鼓励更多电子垃圾回收的作用。或许不久后，当日本国民上交一部旧手机到回收站时，他们就会收到一张有奥运标志和奥组委以及政府公章的证书：“东京奥运有我参与。奖牌里有我一份。”
2、东京城市中心的高科技垃圾处理厂
垃圾焚烧厂一般都与 “脏乱”、“空气污染”等相关，应该建在少有人居住的郊外。然而，东京的垃圾焚烧厂却建造在东京人口密度最大地区之一的丰岛区，紧邻区政府与池袋车站。而且，东京部分垃圾焚烧厂，还对焚烧炉余热产生的高温水进行循环利用，提供给临近的温水游泳池、健身房，降低了附近居民的使用成本。在紧邻这个丰岛垃圾焚烧厂的体育中心，居民仅需花费400日元(约为24元人民币)就能使用2个小时。这样，东京的垃圾焚烧厂实现了垃圾处理的清洁循环。
高耸于高密度市中心的垃圾焚烧厂，图片来源：日本驻华大使馆
紧邻垃圾焚烧厂的体育馆里，利用垃圾焚烧余热的温水游泳池，图片来源：日本驻华大使馆
东京市中心23区共有21家垃圾焚烧厂。根据“本地垃圾自产自消”的理念，23区内的家庭和单位每天产生约900万人份的垃圾(日均约8000吨)全部在当天收集，并被运到附近的垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂用风幕等防止阻隔垃圾臭气外漏、在巨型垃圾槽内产生的臭气全部被吸入焚烧炉，800度以上的超高温在焚烧垃圾的同时，也将臭气成分分解。通过使用多重防治排气设备，去除焚烧时出现的煤尘、二恶英类、硫氧化物等有害物质。
工厂还利用焚烧炉产生的热能发电，这不仅能满足本厂所有用电，还能将剩余电量卖给电力公司。(卖电收入高达约98亿日元，相当于5.88亿人民币。)。
同时，东京各家垃圾焚烧厂也欢迎外来参观，并积极与本地区进行协商、举办区民意见交换会。尤其重视提高肩负未来的孩子们的环保意识，每年接待约7万名中小学生来工厂参观。
本内容根据光明日报、中国建设报等相关报道，结合本机构研究综合整理
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原标题：垃圾围城的“中国式出路”到底在哪里？
