清煤降氮 2017年北京这样干！

作为PM2.5的重要前体物，氮氧化物是北京市大气污染治理的重点，2016年，全市共完成燃煤锅炉清洁能源改造8488蒸吨，同时完成了1500余台、5300多蒸吨燃气锅炉低氮改造。要力争完成今年PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右的目标，“清煤降氮”是重要保障措施。

2017年“清煤降氮”目标

根据2017年清洁空气行动计划任务分解的要求，10月底前，北京市要完成4000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造，年底前完成10000蒸吨禁燃区内燃气(油)锅炉低氮燃烧技术改造。到年底，各区要在政府网站上向社会公开辖区剩余未改造的在用燃煤锅炉清单，接受公众监督。

要完成这些任务

▲今年10月底前，全市要基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下和建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉，完成4000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造任务，新建的燃气锅炉都必须达到氮氧化物30毫克/立方米的排放限值。

▲其中，房山区、大兴区要淘汰包括燃煤集中供热中心在内的燃煤锅炉，实现辖区平原地区基本无燃煤锅炉。

▲到今年年底，各区要在政府网站上向社会公开辖区剩余未改造的在用燃煤锅炉清单，接受公众监督。

▲在燃气锅炉低氮改造方面，年底前，全市要完成10000蒸吨禁燃区内燃气(油)锅炉低氮燃烧技术改造任务，氮氧化物达到80毫克/立方米是底线，要争取尽可能多地达到30毫克/立方米。燕山石化公司3月底前要完成动力锅炉低氮改造，年底前完成全部工艺加热炉低氮燃烧器改造。

遇到难啃的硬骨头

2017年是落实国家“大气十条”的收官之年，也是“清煤降氮”的关键之年。北京市环保局大气处曾景海介绍，按照全市整体工作安排，今年燃煤锅炉清洁能源改造任务虽然总蒸吨数与历年相比不是最多，但大部分是历年改造遗留的“硬骨头”，改造难度大，主要体现在三方面：

一是点多，多数为小锅炉，涉及近千家，分布在各远郊区，较为分散，统筹难度大。

二是面广，改造涉及方方面面，比如锅炉改造涉及流程多，改造工程需经过资金落实、前期手续办理、招投标、设备采购、工程施工、调试、验收等多个环节;

三是实施难度大，改造对象大部分位于偏远地区，普遍存在基础设施薄弱、需协调解决问题较多等困难。

而在燃气锅炉低氮改造方面，在去年城六区、通州、大兴、昌平等九个区的基础上，今年基本扩展到全市区域，范围广、任务重、小吨位燃气锅炉数量多，覆盖了全市剩余老旧燃气锅炉的范围。

自我加压这样干

为打好2017年燃煤锅炉清洁能源改造攻坚战，市区两级环保部门联动，按照“抢前抓早”的原则组织实施。

早策划。从2016年8月开始，北京市环保局便开始着手布局2017年改造工作，组织各区与市燃气集团对接，逐一开展现场调研。

抓重点。从2016年9月开始，与重点单位进行沟通，与中央在京单位、驻京部队，以及推进配套设施建设的燃气、热力、电力等单位进行对接，形成工作机制。

勤协调。目前，市、区环保部门间已建立了周报、月报等定期反馈机制，推动项目进展。

强执法。从2016年11月采暖季开始，全市环保部门对在用燃煤锅炉单位集中开展专项监督执法，促进改造项目落地。

截至目前，各区已经制定改造计划，做到目标明确，关键时间节点明确。市燃气集团已确定燃气管线投资建设计划，对改造工程形成有效支撑。

在大力开展燃煤锅炉清洁能源改造的过程中，北京市区两级加大资金支持力度，除市级给予每蒸吨13万元的补贴外，房山、大兴、昌平等区也出台了区级补贴政策，帮助属地燃煤锅炉清洁能源改造单位开展改造工作，现在市级大气污染治理专项资金已经下达到各区。

另外，为确保各项任务的完成，北京将强化环保督查，实现市级环保督查全覆盖，同时进一步完善清洁空气行动计划考核机制，促进大气污染防治责任，特别是压实街乡镇基层环境监管责任的落实。燃煤锅炉清洁能源改造是督查和考核的重点内容。

在燃气锅炉低氮改造方面，4月1日开始执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB11/139-2015)的Ⅱ时段限值，新建锅炉氮氧化物排放浓度需控制在30毫克/立方米以内，高污染燃料禁燃区内的在用锅炉氮氧化物排放浓度需控制在80毫克/立方米以内。为配合标准的贯彻，北京市同时强化监督、监管和执法力度，对于超标锅炉，将依据相关法规执行高限处罚，并加倍征收排污费。

此外，全市要加强执法，对锅炉超标排放单位，要高限处罚，并加倍征收排污费，以罚促改，以查促治。

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